獨(dú)立學(xué)院課程設(shè)置變革的新制度主義分析

李新亮

（武漢大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430072）

獨(dú)立學(xué)院十余年的人才培養(yǎng)和對(duì)課程改革的摸索，對(duì)于運(yùn)用新制度主義框架的研究來說，是一個(gè)比較適當(dāng)?shù)难芯繉?duì)象。獨(dú)立學(xué)院所面臨的復(fù)雜的制度環(huán)境要求其必須在課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方面轉(zhuǎn)型，以期吸引更優(yōu)質(zhì)的生源，并得到社會(huì)的認(rèn)可。至今為止，對(duì)獨(dú)立學(xué)院課程設(shè)置轉(zhuǎn)型的原因分析，主要有兩種解釋：一種是消費(fèi)者選擇說——獨(dú)立學(xué)院之所以要加強(qiáng)職業(yè)課程，是因?yàn)樵O(shè)置大而全的學(xué)術(shù)性課程與公辦高校相比毫無競(jìng)爭(zhēng)力，而職業(yè)課程的市場(chǎng)價(jià)值日益彰顯；另一種是商業(yè)支配說——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)更關(guān)注“半專業(yè)化的”和技術(shù)性勞動(dòng)力。這兩種解釋盡管有合理之處，但還不足以解釋這種轉(zhuǎn)型，因此我們提出一種替代性的組織制度分析解釋。

一、獨(dú)立學(xué)院在課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方面的轉(zhuǎn)型

獨(dú)立學(xué)院是中國(guó)高等教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種特殊產(chǎn)物，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育中一支重要的辦學(xué)力量，[1](p58-62)但他們?cè)诜ㄈ说匚簧喜⒉华?dú)立，多附屬于公立高等院校，分享母體高校的資源。大部分領(lǐng)導(dǎo)和管理者都希望能將獨(dú)立學(xué)院建成真正有法人實(shí)體地位、并且能夠自主頒發(fā)學(xué)士學(xué)位的大學(xué)組織。[2](p81-87)

（一）前奏：對(duì)人才培養(yǎng)和課程設(shè)置的重新定位。

獨(dú)立學(xué)院“不獨(dú)立”的現(xiàn)實(shí)，使其在創(chuàng)新出其他任何課程項(xiàng)目之前，都努力實(shí)現(xiàn)把自己建設(shè)成為公立高校所認(rèn)可的“地道的大學(xué)”這一艱巨任務(wù)，這一任務(wù)除了強(qiáng)調(diào)政府是否賦予他們獨(dú)立法人地位，還關(guān)注社會(huì)和公立高校是否能將其納入所承認(rèn)的范圍。獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者試圖通過設(shè)置大而全的課程體系，培養(yǎng)一種綜合性人才來滿足這種合法性地位的獲取。

一些獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者開始提出一種替代性的基本策略，以改變他們組織的從屬地位狀態(tài)。在他們看來，對(duì)學(xué)生和獨(dú)立學(xué)院都有利的辦法，就是重新設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，勘定課程體系，將獨(dú)立學(xué)院從主要以綜合性課程為導(dǎo)向的組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N主要以提供最終的職業(yè)教育為導(dǎo)向的組織。

（二）助推器：獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)。

中國(guó)獨(dú)立學(xué)院協(xié)作會(huì)在推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院課程轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。協(xié)作會(huì)于2005年在江蘇無錫成立，基本任務(wù)是加強(qiáng)與國(guó)家教育部的聯(lián)系，積極反映全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的呼聲和建議，為獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的政策外部環(huán)境。

他們認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院接受母體高校的人才培養(yǎng)模式是不現(xiàn)實(shí)的，但如果走一條“半專業(yè)化”職業(yè)課程道路，是會(huì)受到公眾的支持，并且在師資引進(jìn)和人才培養(yǎng)方面降低成本。課程體系構(gòu)建應(yīng)以加強(qiáng)能力培養(yǎng)和提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，突出的特點(diǎn)是針對(duì)以獨(dú)立學(xué)院學(xué)生為特點(diǎn)，在進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)教育目標(biāo)的“職業(yè)性”和“高級(jí)應(yīng)用性”。[3](p235)

（三）轉(zhuǎn)型的成功。

這些設(shè)想開始在東部沿海地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院得到實(shí)施并初嘗甜頭。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)生態(tài)較為平衡，有利于獨(dú)立學(xué)院課程設(shè)置改革的成功。如浙江省溫州市，面對(duì)人口的快速流動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，省市兩級(jí)政府很快對(duì)獨(dú)立學(xué)院的課程轉(zhuǎn)型表示支持，并聯(lián)合一些教育專家共同幫助獨(dú)立學(xué)院設(shè)置課程，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰娜瞬拧?/p>

當(dāng)大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者看到那些開展職業(yè)特色課程的同行已經(jīng)開辟了新天地，不由得很快支持起職業(yè)特色課程。武漢大學(xué)東湖分校、華中科技大學(xué)武昌分校等獨(dú)立學(xué)院紛紛確定了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位，采取模塊化的方式，建構(gòu)合理的課程體系，為學(xué)生的全面發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)，在選擇專業(yè)上建構(gòu)更加通暢的渠道，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需求。

（四）外界的支持：政府和企業(yè)。

獨(dú)立學(xué)院的職業(yè)教育逐步得到了外界的肯定，因?yàn)樗麄兊漠厴I(yè)生已經(jīng)在社會(huì)上獲得良好的效應(yīng)。一些私人基金會(huì)參與到獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)和職業(yè)課程體系中來，他們?cè)O(shè)置各種獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)那些學(xué)業(yè)優(yōu)異、以及在實(shí)踐能力和課程學(xué)習(xí)方面都很優(yōu)秀的學(xué)生；政府也確立了獨(dú)立學(xué)院在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展方面的正面積極作用，同時(shí)也根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況，設(shè)置了考核獨(dú)立學(xué)院教學(xué)情況的各項(xiàng)指標(biāo)。正是這些外部支持者的鼓勵(lì)和支持，獨(dú)立學(xué)院的管理者能以更加主動(dòng)的姿態(tài)進(jìn)行改革，并運(yùn)用咨詢、指導(dǎo)等形式，在招收新生過程中重新定位。

二、獨(dú)立學(xué)院案例與新制度主義研究的契合

邁耶和羅萬認(rèn)為，非營(yíng)利性部門如學(xué)校，是強(qiáng)制度環(huán)境，最突出的是“制度”層面，其基本的考慮是要符合某種資格要求以獲得特定的資助，而不是任務(wù)績(jī)效。[4](p123-139)邁耶和朱克爾也以不同的方式強(qiáng)調(diào)，如果組織是“嵌入”制度中的，那么其生存和發(fā)展與任務(wù)績(jī)效無太大關(guān)系，而較多依賴于所傳播的可靠的秩序意義。

這一理論發(fā)現(xiàn)與我們的案例十分相符。當(dāng)獨(dú)立學(xué)院成立伊始，從各方面看它都不具備優(yōu)勢(shì)。但是，隨著獨(dú)立學(xué)院漸漸獲得公眾和政府的認(rèn)同，它的生存獲得了合法性，這種教育類型日益制度化，并成為高等教育系統(tǒng)中不可或缺的部分。而且，一旦獨(dú)立學(xué)院在高等教育系統(tǒng)中的地位得到保證，其管理者們擔(dān)心的就不再是生存問題，而是學(xué)院的長(zhǎng)期發(fā)展和繁榮。他們也開始將錄取分?jǐn)?shù)線提高，開設(shè)職業(yè)特色課程，用優(yōu)厚條件吸引優(yōu)質(zhì)師資。這個(gè)意義上看，制度化增強(qiáng)了獨(dú)立學(xué)院管理者由大而全的學(xué)術(shù)課程向職業(yè)課程轉(zhuǎn)變的能力和動(dòng)力。

此外，迪馬吉奧和鮑威爾從弱意義層面論述了組織的合法性，認(rèn)為是制度通過激勵(lì)機(jī)制影響組織成員的行為，進(jìn)而使組織趨同。這個(gè)理論發(fā)現(xiàn)對(duì)獨(dú)立學(xué)院課程轉(zhuǎn)型的案例有所啟示。管理者為了減少在模糊環(huán)境下的不確定性，模仿那些已經(jīng)取得成功并獲得合法性認(rèn)可的組織形式，也是政府運(yùn)用權(quán)力通過政策法令強(qiáng)制要求組織遵守標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。獨(dú)立學(xué)院的課程轉(zhuǎn)型也是如此，同樣是那些具有自我意識(shí)的獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者開始進(jìn)行職業(yè)課程的轉(zhuǎn)向，并取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，其他獨(dú)立學(xué)院紛紛效仿，并通過協(xié)會(huì)形式和“向上通道”，使教育行政部門承認(rèn)和支持獨(dú)立學(xué)院。

可見，新制度主義某些主題與獨(dú)立學(xué)院案例之間有高度的契合，有助于我們對(duì)其課程體系轉(zhuǎn)向的理解。

三、研究初探

我們既關(guān)注對(duì)獨(dú)立學(xué)院推進(jìn)課程改革的機(jī)會(huì)產(chǎn)生影響的社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)與機(jī)會(huì)場(chǎng)域，又關(guān)注獨(dú)立學(xué)院的管理精英們利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)促進(jìn)自身利益和組織利益的各種努力。通過這種方式，我們的分析將組織行為嵌入更宏觀的政治、經(jīng)濟(jì)體制中，同時(shí)又關(guān)注微觀管理者的行為。

（一）制度性利益。

制度性利益很多時(shí)候是直接由市場(chǎng)或政府給定，但有的時(shí)候卻是漸進(jìn)形成，如在獨(dú)立學(xué)院的案例中，制度性利益是在特定結(jié)構(gòu)和空間背景中歷史地形成的——這些環(huán)境中，存在著顯著的權(quán)力結(jié)構(gòu)和機(jī)會(huì)空間。這個(gè)意義上，我們認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院的管理者是一種受制度制約的創(chuàng)新者。根據(jù)組織在權(quán)力結(jié)構(gòu)和機(jī)會(huì)場(chǎng)域中鞏固自身地位的可能性，可以分析影響組織利益的因素，并且在制度性利益形成的關(guān)鍵時(shí)期，那些受到程序規(guī)范等制約的領(lǐng)袖的重要作用。

1.權(quán)力結(jié)構(gòu)及其制約。制度分析的關(guān)鍵任務(wù)是確定和描述事件發(fā)生的場(chǎng)域，并解釋他們?nèi)绾斡绊懞椭萍s運(yùn)行其中的組織之形成模式。[5](p233-251)在獨(dú)立學(xué)院案例中，有三個(gè)權(quán)力中心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)精英產(chǎn)生影響。其一，獨(dú)立學(xué)院母體高校和公辦高校。公辦高校已經(jīng)占據(jù)了具有更好地位和更高報(bào)酬的職業(yè)教育市場(chǎng)，獨(dú)立學(xué)院與之競(jìng)爭(zhēng)這種職業(yè)市場(chǎng)，是很沒有把握和勝算的，而且公辦高校有國(guó)家的財(cái)政扶持，學(xué)科和課程獲得較大合法性，并符合人才市場(chǎng)的需求。其二，公司企業(yè)等商業(yè)組織。獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生也需要在人才市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，所以他們必須將大公司納入考慮范圍之內(nèi)。商業(yè)組織不需要采取積極的行動(dòng)就能影響大學(xué)組織活動(dòng)的能力是一種結(jié)構(gòu)性權(quán)力,能對(duì)大學(xué)組織行為產(chǎn)生深刻的影響。其三，政府機(jī)構(gòu)。21世紀(jì)初，中央教育行政部門專門為獨(dú)立學(xué)院設(shè)定了評(píng)估指標(biāo)和體系，地方政府也看到了獨(dú)立學(xué)院在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)所起的作用，逐漸通過各種方式管理和扶持獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，給予必要的資源。獨(dú)立學(xué)院往往為了獲得某項(xiàng)教育資源，而努力迎合地方政府頒布的相關(guān)政策，并與之形成了從屬地位。

可見，獨(dú)立學(xué)院極力把握和了解規(guī)制性制度場(chǎng)域中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力，在試圖通過預(yù)期政府的政策偏好以獲得其認(rèn)可的過程中，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)學(xué)會(huì)如何表現(xiàn)自己并使政府相信自己能夠提供低成本的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生，從而能得到政府和大公司的積極回應(yīng)?？梢哉f，一旦獨(dú)立學(xué)院被大眾認(rèn)可，并獲得了合法性地位，其生存情況就會(huì)大為好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要在一種由彼此之間存在特定關(guān)系的制度鏈條中創(chuàng)造一種立法者肯定會(huì)支持和接受的意義與位置。

2.機(jī)會(huì)場(chǎng)域。在制度性利益形成過程中，不僅要考慮獨(dú)立學(xué)院備受制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，還要關(guān)注那些能夠進(jìn)入的開放性的機(jī)會(huì)場(chǎng)域。機(jī)會(huì)場(chǎng)域包括市場(chǎng)中適合組織生存和發(fā)展的潛在小生境，同時(shí)設(shè)計(jì)這些機(jī)會(huì)空間中組織競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。因此，我們可以將組織的發(fā)展視為對(duì)環(huán)境中適合自己生存小生境的搜尋和利用過程。

獨(dú)立學(xué)院本身具有從屬性，使領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)趯W(xué)院的發(fā)展過程中，逐漸認(rèn)識(shí)到潛在的機(jī)會(huì)場(chǎng)域。他們發(fā)現(xiàn)在高等教育體系中仍然有自己的位置，他們所培養(yǎng)的學(xué)生仍然可以為一個(gè)潛在的大市場(chǎng)服務(wù)——從事中等職業(yè)結(jié)構(gòu)中的工作。[6](p67-70)于是，獨(dú)立學(xué)院適時(shí)地從傳統(tǒng)的高等教育學(xué)術(shù)等級(jí)安排中逐步淡化甚至退出，對(duì)自己進(jìn)行重新定位，從而挖掘一個(gè)重要的新興市場(chǎng)。較之那些培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)生成為上層管理者的大學(xué)所占領(lǐng)的教育市場(chǎng)而言，這個(gè)市場(chǎng)盡管沒那么有吸引力但是規(guī)模較大。職業(yè)教育將獨(dú)立學(xué)院引向最具吸引力且能夠進(jìn)入的市場(chǎng)小生境中，為自己的生存和發(fā)展找到了合適的市場(chǎng)定位。

3.獨(dú)立學(xué)院的組織優(yōu)點(diǎn)。獨(dú)立學(xué)院本身的優(yōu)點(diǎn)也會(huì)對(duì)制度性利益產(chǎn)生影響，其中最重要的因素當(dāng)屬對(duì)組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)，以及學(xué)院的地位要求對(duì)學(xué)院管理精英們的影響。獨(dú)立學(xué)院不具備學(xué)術(shù)性優(yōu)勢(shì)，但他們有著獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，錄取分?jǐn)?shù)低、職業(yè)培訓(xùn)特色明顯的優(yōu)點(diǎn)對(duì)他們而言還是比較有吸引力的。學(xué)生在學(xué)校里通過“半專業(yè)化”的學(xué)習(xí)可以較快適應(yīng)社會(huì)對(duì)職業(yè)人才的需求和期望。這些優(yōu)點(diǎn)不僅影響組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還影響了職業(yè)培訓(xùn)課程體系對(duì)學(xué)生的吸引力。

4.組織精英的精神體系。獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者是推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院課程轉(zhuǎn)型的重要力量，他們認(rèn)為，研究式教學(xué)和科研型人才培養(yǎng)及課程體系都屬于次要地位，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生最好能掌握一定的理論又有較強(qiáng)的專業(yè)動(dòng)手實(shí)踐能力，因此，對(duì)學(xué)生提供適合市場(chǎng)要求的職業(yè)培訓(xùn)，既是對(duì)大學(xué)綜合性學(xué)術(shù)課程的自然替代，也是現(xiàn)實(shí)的需求。

此外，地位要求對(duì)制度性利益的產(chǎn)生也有一定影響。獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)在傳統(tǒng)的綜合性學(xué)術(shù)課程式教育體系中處于從屬地位的狀態(tài)有所不滿，這與獨(dú)立學(xué)院地位經(jīng)常被剝奪的經(jīng)歷有關(guān)——不能與公辦院校平起平坐開展學(xué)術(shù)會(huì)議、每年必須向母體高校繳納一定數(shù)額的管理費(fèi)才可以“借用”校名等。這種強(qiáng)烈的剝奪感使得組織利益邏輯被建構(gòu)起來了，以實(shí)現(xiàn)決策的理性化，企圖徹底擺脫被剝奪的尷尬身份。[7](p593-627)

（二）制度性利益的實(shí)現(xiàn)。

我們關(guān)注組織環(huán)境的同時(shí)也關(guān)心組織本身給獨(dú)立學(xué)院課程的轉(zhuǎn)型帶來的影響。環(huán)境方面，主要關(guān)注市場(chǎng)因素，組織方面，主要研究管理者促進(jìn)課程轉(zhuǎn)型的能力。

1.市場(chǎng)因素。其一，企業(yè)基金和地方政府會(huì)支持獨(dú)立學(xué)院開展職業(yè)培訓(xùn)和特色教育，并不完全因?yàn)閷W(xué)生的需求，而是因?yàn)樗麄児浪愫涂吹搅霜?dú)立學(xué)院在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用；其二，為了緩解學(xué)生對(duì)自己未來職業(yè)路向和競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)心，獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者一直設(shè)想和實(shí)踐半專業(yè)化的課程模式，使他們有理論基礎(chǔ)的同時(shí)也能有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。因此，管理者實(shí)際上能對(duì)市場(chǎng)做出有利于學(xué)院獲得合法性身份的理解。

2.管理者促進(jìn)變革的能力。獨(dú)立學(xué)院管理者在推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)課程時(shí)，其能力一般是在經(jīng)歷的累積、技術(shù)的改進(jìn)、資源的獲取等條件下形成的。這種能力除了來自在母體高校經(jīng)驗(yàn)的積累，還有則是在學(xué)院招生、培養(yǎng)、就業(yè)工作中發(fā)展起來的。來自地方政府的政策扶持和中央教育行政部門的指導(dǎo)，也增強(qiáng)了獨(dú)立學(xué)院管理者們發(fā)展和促進(jìn)課程改革的能力。

3.影響變革速度的其他因素。其一，地位群體之間的沖突。反對(duì)推進(jìn)職業(yè)課程的群體是獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生和一些教職員。學(xué)生們的參照群體——公辦高校的學(xué)生大部分學(xué)習(xí)的都是學(xué)術(shù)性課程，而自己卻要在四年制大學(xué)中學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，他們抵制學(xué)習(xí)職業(yè)課程，認(rèn)為學(xué)術(shù)性課程才是大學(xué)內(nèi)應(yīng)該有的內(nèi)容。一些教職員在學(xué)術(shù)環(huán)境中的熏陶使其難以割舍在學(xué)術(shù)等級(jí)中的地位依賴，哪怕是從屬的位置，轉(zhuǎn)向職業(yè)課程讓他們感到不安全和不適應(yīng)，因此竭力反對(duì)。其二，生源的類型變化。獨(dú)立學(xué)院的生源受人才市場(chǎng)對(duì)其畢業(yè)生需求情況的影響。獨(dú)立學(xué)院需要找到這樣的小生境，讓自己的學(xué)生能夠以有特色、更加專業(yè)的職業(yè)技能融入人才市場(chǎng)中，并能很快適應(yīng)社會(huì)需要。其三，競(jìng)爭(zhēng)者的加入。強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)者——如公辦研究型高?！仓饾u強(qiáng)調(diào)更加嚴(yán)格的實(shí)踐性課程、培養(yǎng)高級(jí)工程人才，此時(shí)獨(dú)立學(xué)院會(huì)集中關(guān)注與潛在的職業(yè)教育市場(chǎng)形成更新更強(qiáng)的聯(lián)系。

四、結(jié)論

在獨(dú)立學(xué)院推行職業(yè)課程的案例中，我們視組織場(chǎng)域?yàn)闄?quán)力關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，其中一些行動(dòng)者——一般是那些擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的行動(dòng)者——比其他行動(dòng)者占據(jù)更有利的位置，獨(dú)立學(xué)院對(duì)公辦高校的結(jié)構(gòu)性從屬，影響了學(xué)院發(fā)展的軌跡。因此我們強(qiáng)調(diào)，組織有可能追求他們獨(dú)特的利益，但是他們是在受到強(qiáng)有力的制約的情況下追求它們自己的利益。

盡管在獨(dú)立學(xué)院課程轉(zhuǎn)型過程中，群體之間的公開爭(zhēng)斗較少，但是這些反對(duì)的聲音仍然會(huì)影響組織行動(dòng)的方向，我們既要考慮組織層面對(duì)利益的追求，又要關(guān)注群體沖突對(duì)組織結(jié)構(gòu)和決策行動(dòng)的影響。我們?cè)跅l件制約的前提下，把組織中的管理者精英的利益、信念和決策活動(dòng)納入研究范圍，賦予那些沒有所有權(quán)但是擁有高學(xué)歷、并在組織中承擔(dān)重要管理職位的全職專業(yè)人員以一種主動(dòng)的意義，具有能動(dòng)作用，并能充分利用機(jī)會(huì)場(chǎng)域中的小生境，將決策活動(dòng)深入推行。

[1]馮向東.獨(dú)立學(xué)院新一輪發(fā)展的制度支撐[J].高等教育研究，2006，（10）.

[2]任淑華.現(xiàn)實(shí)與可能：對(duì)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的思考[J].教育發(fā)展研究，2011，（2）.

[3]蘇俊生.獨(dú)立學(xué)院課程建設(shè)探討[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（1）.

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[5]Meyer.Innovation and knowledge use in American public education,Meyer&Scott,Organizational environments,Sage，1992.

[6]周兆農(nóng).制度設(shè)計(jì)的初衷與實(shí)踐運(yùn)行的矛盾——由《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》所引發(fā)的思考[J].教育發(fā)展研究，2009，（6）.

[7]Haveman,Heather A.Follow the leader:Mimetic isomorphism and entry into new markets.Administrative Science Quarterly，1993.