新時期民建發(fā)揮參政黨職能作用要在“兩大兩好”上下功夫

河北省政府副省長、民建河北省委主委 秦博勇

今天，我們在這里舉行紀念中共中央發(fā)布“五一口號”65 周年座談會，心情非常激動，本順書記和各位省領(lǐng)導親臨座談會，我們更是倍受鼓舞。我想?yún)R報兩點感受，從四個方面表一下態(tài):

第一句話，回首過去，感慨良多。65年前的4月30日，中共中央在西柏坡發(fā)布了“五一口號”，迅速得到了各民主黨派和無黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。這是一個偉大的歷史事件，是我國多黨合作發(fā)展史上的一座重要里程碑，其標志性意義有三點:一是標志著各民主黨派公開、自覺地接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導;二是標志著各民主黨派堅定地走上了新民主主義、社會主義道路;三是標志著中國民主政治建設(shè)和政黨制度建設(shè)從此揭開了嶄新的一頁。民建作為成立初期以愛國民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識分子為主體的黨派，也由此開啟了波瀾壯闊的發(fā)展歷程。1949年，民建參加中國人民政治協(xié)商會議、參加中央人民政府工作，實現(xiàn)了由國民黨統(tǒng)治下的在野黨向接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、共同致力于社會主義事業(yè)的參政黨的偉大轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了與中國共產(chǎn)黨合作的新紀元。

65 載風雨兼程，65 載春華秋實。民建在多年的奮斗和探索中，凝結(jié)幾代民建會員不斷探索實踐的智慧心血，凝聚民建半個多世紀自身建設(shè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，形成了一系列彌足珍貴的優(yōu)良傳統(tǒng)，其中，最可寶貴的一條就是，堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，與中國共產(chǎn)黨親密合作，這是本會取之不盡的精神財富、用之不竭的力量源泉、持之以恒的傳家之寶。65年后的今天，我們重溫“五一口號”，回顧中國共產(chǎn)黨與各民主黨派風雨同舟、患難與共的光輝歷史，緬懷老一輩無產(chǎn)階級革命家建立的豐功偉績，我們再一次受到了深刻的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作事業(yè)有了新的感悟、新的認識和新的啟發(fā)，更加堅定了我們繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，與中國共產(chǎn)黨“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的信心和決心。

第二句話，展望未來，責任重大。去年11月份，中國共產(chǎn)黨勝利召開了第十八次代表大會，這是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。會議審議通過的中共十八大報告，集中全黨意志、彰顯人民意愿、順應(yīng)時代要求，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。之后，圍繞中共十八大精神的貫徹落實，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”等一系列擲地有聲的重大決策和部署相繼出臺，全國人大和政協(xié)“兩會”勝利召開，新時期全面建成小康社會的各項工作正在有力有序有效地扎實推進、全面展開?？梢哉f，現(xiàn)在大政方針已定、宏偉藍圖已就，在這個大的背景下，如何結(jié)合本地本單位實際，卓有成效、扎扎實實地抓好各項任務(wù)落實，就成為擺在我們面前最關(guān)鍵的問題。特別是以省第八次黨代會為標志，我省已經(jīng)開啟了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北、全面建成小康社會新的偉大征程。作為新一屆民建省委，能否繼承和發(fā)揚與中共風雨同舟、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，高舉愛國主義、社會主義的光輝旗幟，深入學習貫徹中共十八大精神，在歷屆歷任民建省委打下的堅實基礎(chǔ)上，把民建省委的工作繼續(xù)推向前進，為河北的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出應(yīng)有貢獻，我們深感責任重大，須臾不敢懈怠。

我們一定按照中共河北省委的戰(zhàn)略部署和本順書記的要求，充分發(fā)揮聯(lián)系經(jīng)濟界廣泛的特色和優(yōu)勢，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，履職盡責，不辱使命。

一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度，深入踐行“同心”思想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度作為一種新型的政黨關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同完成的世界政黨演進史上的一次制度創(chuàng)新。歷史和實踐雄辯地證明，作為中國共產(chǎn)黨的親密戰(zhàn)友，各民主黨派創(chuàng)建伊始，就與中國共產(chǎn)黨的命運緊緊聯(lián)系在一起，從一定意義上，民主黨派的發(fā)展史就是與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的同心史。我們一定繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，忠實踐行“同心”思想，不斷鞏固與中國共產(chǎn)黨的團結(jié)合作關(guān)系。特別是要在圓滿完成換屆工作的基礎(chǔ)上，進一步深化政治交接，增進政治共識，著力增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的自覺性和堅定性，著力增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，團結(jié)和帶領(lǐng)全省民建各級組織和廣大會員，圍繞中心、服務(wù)大局，大力營造、始終保持、不斷深化與中國共產(chǎn)黨“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的濃厚氛圍和生動局面。

二是積極履行參政議政職能，著力服務(wù)科學發(fā)展。服務(wù)科學發(fā)展是民主黨派工作永恒的主題，參政議政是民主黨派的一項基本職能。民建省委多年來在參政議政方面做了大量工作，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。當前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性新階段。新的形勢和任務(wù)，對我們?nèi)媛男袇⒄h職能，進一步提高參政議政水平提出了新的更高的要求。特別是省第八次黨代會以來，省委、省政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標，相繼部署展開了“兩個舉全省之力”、百家央企進河北、百家科研院所和高等院校進河北、加強基層建設(shè)年活動、“兩個著力改善”等一系列重點工作。本順書記來河北后，又切中要害地提出了解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展的發(fā)展方略，既為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展開辟了美好前景，也為各民主黨派履職盡責有所作為搭建了廣闊平臺。我們一定順勢而為，乘勢而上，充分發(fā)揮民建密切聯(lián)系經(jīng)濟界、貼近經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的界別優(yōu)勢，精心組織會內(nèi)專家學者和企業(yè)家兩支隊伍以及基層廣大會員，深入開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，廣進務(wù)實之言、常獻有識之策、多出精誠之力，努力形成建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的強大合力。

三是探索民主監(jiān)督有效途徑，積極助力執(zhí)政黨建設(shè)。民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，也是民主黨派的另一基本職能。中共中央在《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》中指出，由于中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導和執(zhí)政地位，更加需要自覺接受民主黨派的監(jiān)督，要求充分發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用，并就民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式等提出了指導意見，民主監(jiān)督由此進入了一個有章可循、規(guī)范發(fā)展的新階段。去年12月份，習近平同志在走訪民建中央時，對民建中央加大民主監(jiān)督力度的做法給予充分肯定，并就民建中央主席陳昌智“對民主監(jiān)督要共同研究路徑和措施”的建議，當場就給予答復(fù)，而且表示要推動。今年2月份，習近平同志在與黨外人士共迎新春時指出，要繼續(xù)加強民主監(jiān)督，并強調(diào)對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評。中央領(lǐng)導同志的一系列指示和要求既充分說明了民主監(jiān)督的重要意義，也充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨博大的政治胸懷和高度的政治自信，更為我們進一步開展民主監(jiān)督工作指明了方向。對此，我們一定認真加以貫徹，在民主監(jiān)督的制度框架內(nèi)，積極研究和探索開展民主監(jiān)督的好方法，并將這些方法貫穿于民主黨派的各種活動之中，滲透到視察、調(diào)研、提案等各項工作之中，體現(xiàn)在方方面面的社情民意之中，力求做到監(jiān)到點子上、督出水平來，不斷提高民主監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。具體操作上做到四個結(jié)合:即與政治協(xié)商結(jié)合，寓監(jiān)督于協(xié)商之中;與視察調(diào)研相結(jié)合，在了解實情的基礎(chǔ)上提出有針對性的建議;與提案工作相結(jié)合，使一些問題得以切實解決;與反映社情民意相結(jié)合，廣泛搜集本會會員和人民群眾對國家政治、經(jīng)濟、社會現(xiàn)實的意見和態(tài)度，向省委和省政府提供具有決策參考價值的建議。

四是學習中國共產(chǎn)黨管黨治黨經(jīng)驗，不斷加強民建組織自身建設(shè)。我們一定要充分學習借鑒中國共產(chǎn)黨的管黨治黨經(jīng)驗，把加強民建組織自身建設(shè)作為事關(guān)全局和長遠的一件大事來抓，擺上重要議程，牢牢抓在手上。要以領(lǐng)導班子建設(shè)為核心，以基層組織建設(shè)為支撐，以后備干部隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高廣大會員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力，努力培養(yǎng)和造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供有力的組織保障，塑造民建全省各級組織的良好形象。