2012 區(qū)縣科技工作年終答卷之建德卷

第一題：數(shù)字填空題

⒈2012年，建德市通過加強科技項目管理，來加強科技創(chuàng)新主體培育。獲得杭州市以上科技計劃立項162項，其中國家8項，省重大2項，成果轉(zhuǎn)化2項，省級新產(chǎn)品78項，爭取經(jīng)費超2000萬元。

點評：2012年以來，建德市始終堅持針對企業(yè)類別、成長階段，有序調(diào)整建德市科技計劃項目實施重點，重點實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)科技特派員、專利產(chǎn)業(yè)化項目。

⒉2012年，建德市大力推進科技型企業(yè)培育認(rèn)定工作。新認(rèn)定杭州市以上高新技術(shù)企業(yè)12家、科技型中小企業(yè)14家、雛鷹計劃企業(yè)8家、創(chuàng)新型試點企業(yè)4家。全市累計高新技術(shù)企業(yè)89家，其中國家級18家，杭州市級58家；科技型中小企業(yè)58家，雛鷹計劃企業(yè)28家，創(chuàng)新型試點企業(yè)14家。申報省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)5家，杭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)3家，全市累計農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)45家。

點評：開展科技型企業(yè)培育與認(rèn)定工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對后金融危機余威影響的重要舉措，也是持續(xù)培育高新技術(shù)企業(yè)后備梯隊、加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推手。 建德市曾出臺《建德市科技型企業(yè)培育三年行動計劃（2009-2011）》，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊培育認(rèn)定工作。

⒊抓好企業(yè)專利服務(wù)。開展企業(yè)專利“掃零”工作，實現(xiàn)專利“零”突破企業(yè)21家，申請各類專利205件。全年申請專利1253件，首次破千，同比增長28.11%，其中發(fā)明、實用新型專利申請量分別為128件、184件，同比增長34.73%和61.40%。

第二題：問答題

點評：2012年，建德市在知識產(chǎn)權(quán)工作上下了不少功夫。先后聯(lián)合杭州九州專利事務(wù)所、杭州杭誠專利事務(wù)所開展專利培訓(xùn)指導(dǎo)工作。全年共組織參加政策培訓(xùn)與實務(wù)培訓(xùn)8 次，參加培訓(xùn)人員100 多人次。 在“市長杯”創(chuàng)意杭州工業(yè)設(shè)計大賽上，組織了兩家分賽場承辦企業(yè)，共收到參賽作品458 件，并有16 件作品分別獲得特等獎、金、銀、銅獎，雅鼎衛(wèi)浴股份有限公司獲得最佳組織獎，建德市科技局獲得設(shè)計大賽組織獎。

⒈2012年，建德市如何助推科技型中小企業(yè)發(fā)展？

答：主要通過加強科技金融服務(wù)來助推企業(yè)發(fā)展。建德市已成功創(chuàng)建浙江省專利質(zhì)押試點市。在科技風(fēng)險池基金的基礎(chǔ)上，積極開展專利質(zhì)押貸款工作，幫助3家企業(yè)通過專利質(zhì)押貸款1300萬元。不斷擴大風(fēng)險池貸款規(guī)模。組織杭州高科技擔(dān)保有限公司、杭州銀行科技支行對建德市貸款需求企業(yè)考察、對接，幫助企業(yè)新增貸款1.5億元，累計幫助企業(yè)獲得科技銀行貸款近3億元，其中正在發(fā)生的貸款近2億元，列入風(fēng)險池項目1.5億元。

點評：加強科技型中小企業(yè)融資服務(wù)是科技金融服務(wù)的重點之一。2012年，建德市舉辦了新安江論壇——科技金融合作對接活動，邀請了杭州高科技擔(dān)保有限公司、杭州銀行科技支行等金融機構(gòu)，與建德市有融資需求的科技型中小企業(yè)進行面對面對接洽談，以求幫助企業(yè)解決發(fā)展中的融資問題。

⒉建德市的科技環(huán)境建設(shè)如何加強？

答：全市上下的科技工作者，都致力于營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。設(shè)立300萬元農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金，用于扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺種子種苗工程、產(chǎn)學(xué)研合作、農(nóng)業(yè)科技三創(chuàng)聯(lián)合研究院、首席專家科技攻關(guān)、智慧農(nóng)業(yè)等支農(nóng)項目，推進科技成果轉(zhuǎn)化。新增杭州市雛鷹計劃企業(yè)銀行貸款貼息補助，降低企業(yè)融資成本。落實工業(yè)科技政策獎勵406.8萬元，加計扣除抵扣所得稅2116萬元，國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅1372萬元。加強科技宣傳力度，積極開展建德市“五下鄉(xiāng)”、杭州市“三下鄉(xiāng)”、杭州市科技活動周（建德站）活動，開展科普宣傳咨詢、農(nóng)村實用技術(shù)推廣等系列活動。

點評：科技工作發(fā)展，除了要及時修訂扶持政策外，還要真正做到全面落實財政激勵政策。 切實加大對科技進步特別是高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、新產(chǎn)品開發(fā)等扶持和激勵力度。 另外，要更加注重完善科技管理隊伍建設(shè)。

⒊建德市怎樣加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新支撐能力？

答：在企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，新增杭州市級以上創(chuàng)新平臺9家，其中省級5家，為歷年之最。累計企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)（技術(shù)）中心126家，其中國家級1家，省級22家，杭州市級36家。在科技孵化器建設(shè)方面，完成場外入孵企業(yè)5家。

點評：建德市2012年已組織完成對2010年來注冊資金在300萬元內(nèi)的企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，在此基礎(chǔ)上落實了孵化器建設(shè)工作。 同樣，在新安江科技城建設(shè)上，建德市也積極落實杭州市科技創(chuàng)新30 條，加強全市科技工作調(diào)研，有意識、有目標(biāo)、有系統(tǒng)地采取措施對科技城企業(yè)進行針對性扶持，加快建德市科技型企業(yè)培育。

⒋在加強產(chǎn)學(xué)研合作方面，建德市采取了哪些措施來提高企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力？

答：設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作工作專項經(jīng)費，在建德市工業(yè)創(chuàng)新政策中每年安排50萬元，組織開展與科研院所、大專院校的科技項目及新產(chǎn)品、新技術(shù)對接洽談活動。組織建德市20 余家企業(yè)赴西北工業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，簽訂合作意向5項。在全省范圍內(nèi)率先開展工業(yè)科技特派員建設(shè)，3年內(nèi)累計為建德市企業(yè)聘請工業(yè)科技特派員100 名。

點評：產(chǎn)學(xué)研合作，是迅速提高建德市企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力的一條必由之路。2012年建德市開展企業(yè)技術(shù)難題征集活動，并將技術(shù)難題匯總發(fā)至各大高校尋求解決方案，典型案例就是新安化工與俄羅斯國家元素有機物化學(xué)與技術(shù)科研所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作開發(fā)苯基下游甲基苯基硅油產(chǎn)品，進一步提高苯基單體的附加值。

評論：未來建德市科技工作看點在哪？

看點一：科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面。要繼續(xù)落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策和工業(yè)科技創(chuàng)新扶持資金政策兌現(xiàn)。要舉辦建德市科技創(chuàng)新大會，出臺建德市落實杭州市科技創(chuàng)新三十條實施意見，表彰科技創(chuàng)新先進，營造全市科技創(chuàng)新氛圍。

看點二：科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面。 要按照“一城兩區(qū)多平臺”的思路建設(shè)，啟動新安江科技城建設(shè)?！耙怀恰笔侵感掳步萍汲牵弧皟蓞^(qū)”是指科技城核心區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，科技城核心區(qū)位于洋溪街道，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)主要是馬南園區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、各工業(yè)功能區(qū)；多平臺指面向企業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺。

看點三：科技金融合作服務(wù)方面。將要實施浙江省專利質(zhì)押融資試點市建設(shè)。積極實施“銀行+ 擔(dān)保公司+ 專利權(quán)質(zhì)押”貸款模式，力爭專利質(zhì)押貸款達(dá)2000萬元。繼續(xù)強化建德市科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險池建設(shè)，擴大科技風(fēng)險池基金，探索零抵押貸款模式，通過固定資產(chǎn)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押等抵押模式，新增貸款1億元。還要探索科技保險業(yè)務(wù)，政府出資與保險公司開展合作，建立科技創(chuàng)新保險基金，對企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)運用開展保險業(yè)務(wù)，對企業(yè)創(chuàng)新失敗給予一定的補償，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

看點四：產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)方面。要在建德市工業(yè)科技特派員制度的基礎(chǔ)上，制定并實施“假日導(dǎo)師”行動計劃，聘請高校院所專家、教授為建德市“假日導(dǎo)師”，利用假日來建德市企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，提升建德市企業(yè)創(chuàng)新能力。要設(shè)立100萬元的產(chǎn)學(xué)研合作獎勵專項，用于建德市企業(yè)與高校合作并已產(chǎn)業(yè)化項目的獎勵。