數(shù)字背后看杭州科技力量

又到歲末年初，這一年里有多少讓人印象深刻的科技事件和科技人物，又有多少數(shù)字背后顯示了杭州市科技創(chuàng)新力量的成長(zhǎng)？ 在海量的新聞數(shù)字、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里，我們遴選打包了一組數(shù)字，從一個(gè)特別的角度看2012年的杭州市科技工作的“千姿百態(tài)”。

最具活力的指數(shù)：創(chuàng)新指數(shù)113.07

2012年3月1日，新修訂的《杭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》正式實(shí)施。隨著杭州科技政策框架的進(jìn)一步完善，城市創(chuàng)新活力實(shí)力逐年提升。經(jīng)測(cè)算，2011年，市本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算13.40 億元，全市R&D 投入占GDP 比重達(dá)2.88%，這個(gè)數(shù)據(jù)可謂是“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”，2010年為2.85%，2009年為2.56%。杭州市2011年創(chuàng)新指數(shù)為113.07，也高于2010年。

另外，杭州市還牽頭制訂了《關(guān)于區(qū)、縣（市）年度創(chuàng)新發(fā)展考核的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展杭州市創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)創(chuàng)建工作的辦法》和《杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》等，“三城三區(qū)”的建設(shè)塑造了促進(jìn)杭州市創(chuàng)新活力的政策環(huán)境。

最龐大的隊(duì)伍：1739 家高新企業(yè)

眾所周知，如果能在“中國(guó)制造”前面再加上“中國(guó)設(shè)計(jì)”、“中國(guó)創(chuàng)造”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì)發(fā)生根本性變化。企業(yè)創(chuàng)新主體地位是國(guó)家創(chuàng)新的“牛鼻子”，只有牽對(duì)了鼻子，才能推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。2012年，杭州市新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)189 家，累計(jì)達(dá)1739 家，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。

另外，在杭州市的科技企業(yè)群體中，新認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)4 家，累計(jì)認(rèn)定和可享受稅收優(yōu)惠政策的為44 家；新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)（示范）企業(yè)8 家，累計(jì)63家；新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心（工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院）61 家，累計(jì)375 家；新組建認(rèn)定物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等省、市級(jí)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)3 家，累計(jì)建立各類(lèi)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)22 家；新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所和大企業(yè)共建各類(lèi)市級(jí)以上科技創(chuàng)新載體6家，累計(jì)104 家；新認(rèn)定省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)46 家，累計(jì)213家；省農(nóng)業(yè)研發(fā)中心13 家，累計(jì)68 家。

這串?dāng)?shù)據(jù)，充分反映了杭州市對(duì)引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用的重視，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)與中小企業(yè)之間、企業(yè)與高校院所之間，根據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)，圍繞人才培養(yǎng)、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，來(lái)全面推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最快速的增長(zhǎng)：專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)增31.5%和39.9%

2012年，杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。全年專(zhuān)利申請(qǐng)量53785 件，授權(quán)量40651 件，同比增長(zhǎng)分別為31.5%和39.9%。專(zhuān)利申請(qǐng)量首次突破5 萬(wàn)，增長(zhǎng)率連續(xù)2年高于30%。這個(gè)增長(zhǎng)速度是個(gè)什么概念？2002年～2012年間，杭州市專(zhuān)利申請(qǐng)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2010～2012年間，更是呈現(xiàn)階梯式增長(zhǎng)；2012年申請(qǐng)量約是2002年申請(qǐng)量的16 倍。

2012年，全市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量5526 件，繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市第1 位，副省級(jí)城市第2 位。浙江貝達(dá)藥業(yè)的新藥產(chǎn)品獲第十四屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，不僅加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè)，還開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，檢查商品數(shù)萬(wàn)件，成功舉辦了2012“創(chuàng)意杭州”市長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。有關(guān)部門(mén)進(jìn)駐杭州國(guó)際動(dòng)漫博覽會(huì)、文化創(chuàng)意博覽會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法工作。2012年市科委共受理專(zhuān)利侵權(quán)投訴65 件，結(jié)案30 件。

最新潮的市場(chǎng)：技術(shù)市場(chǎng)成交金額34.78 億元

2012年，杭州市技術(shù)市場(chǎng)交易成交6742 項(xiàng)，成交金額達(dá)34.78 億元，引進(jìn)省外技術(shù)1795 項(xiàng)，成交金額達(dá)31.90 億元。這個(gè)成績(jī)，得益于杭州市科技中介服務(wù)體系建設(shè)有所突破。2012年，杭州市建立了市科技創(chuàng)新服務(wù)中心，臨安、桐廬、建德三地建成分中心。市科技創(chuàng)新服務(wù)中心整合了市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市創(chuàng)投服務(wù)中心、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等科技資源，引入20余家具有國(guó)、省科技中介資質(zhì)和社會(huì)品牌的機(jī)構(gòu)入駐，初步形成技術(shù)推介轉(zhuǎn)移、科技信息咨詢(xún)、項(xiàng)目受理查新、技貿(mào)合同登記、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、專(zhuān)利代理服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、科技金融服務(wù)等綜合功能。

在創(chuàng)新服務(wù)方面，發(fā)布了《2012年科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)服務(wù)指南》，面向全市企業(yè)，首次推出杭州“創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)惠券”。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)方式，補(bǔ)貼企業(yè)和平臺(tái)共304 萬(wàn)元，促成創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)合作技術(shù)服務(wù)合同共1856 萬(wàn)元。新建市物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、省花卉產(chǎn)業(yè)三個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。還舉辦了首屆中國(guó)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展論壇暨第六屆中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)中介服務(wù)聯(lián)盟年會(huì)。中介服務(wù)體系不斷完善。

最有價(jià)值的投資：創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金9.325 億元

杭州市力圖推進(jìn)創(chuàng)新的科技金融體系，深化科技與金融結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)放大作用，初步形成了“無(wú)償資助—政策擔(dān)?！萍假J款—引導(dǎo)基金—培育上市”科技金融扶持體系，服務(wù)于科技型中小微企業(yè)。

2012年，市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金協(xié)議出資9.325 億元，階段參股合作基金累計(jì)簽約25 個(gè)，完成注冊(cè)22 個(gè)，總規(guī)模達(dá)38.5 億元。階段參股合作基金累計(jì)投資項(xiàng)目104個(gè)，其中投資杭州項(xiàng)目70 個(gè)，且其中83%屬十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，37%為初創(chuàng)期項(xiàng)目。獲得投資支持的2 家本市企業(yè)成功上市，6 家企業(yè)已向證監(jiān)會(huì)提出上市申請(qǐng)。杭州市高科技擔(dān)保公司和科技支行與12 個(gè)區(qū)、縣（市）建立聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保池，完成政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)10.7 億元，擔(dān)保受益科技型企業(yè)257 家。

隨著科技和金融結(jié)合的深入推進(jìn)，杭州堅(jiān)持“人才+資本”結(jié)合，發(fā)揮杭州科技金融特色和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合科技項(xiàng)目管理和科技評(píng)價(jià)制度改革，構(gòu)建科技金融誠(chéng)信體系。在落實(shí)國(guó)家科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市工作任務(wù)方面，市創(chuàng)投引導(dǎo)基金簽約合作基金25 家；市高科技擔(dān)保公司與中國(guó)銀行、深發(fā)展（平安銀行）、寧波銀行、中信銀行、杭州聯(lián)合銀行、蕭山聯(lián)合銀行及其下屬分支行新開(kāi)展合作；市創(chuàng)投服務(wù)中心積極開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目與資本對(duì)接活動(dòng)，為科技型中小微企業(yè)融資擔(dān)保的市、區(qū)、縣（市）、銀行三方“聯(lián)合天使風(fēng)險(xiǎn)池”，覆蓋12 個(gè)區(qū)、縣（市），實(shí)際出資規(guī)模達(dá)8740 萬(wàn)元。

最值得期待的明日之星:899 只“雛鷹”和217 家“青藍(lán)”

2010年起，杭州市啟動(dòng)實(shí)施了雛鷹計(jì)劃。到2012年底，已認(rèn)定雛鷹企業(yè)899 家。其中，已上市企業(yè)2 家，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期企業(yè)5 家；國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)155 家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)322 家；有57 家企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中10 家企業(yè)擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；2011-2012年有159 家企業(yè)獲國(guó)家創(chuàng)新基金共11449 萬(wàn)元資助。

為鼓勵(lì)和扶持高校教師與科研院所專(zhuān)家在杭創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高校院所與企業(yè)、知識(shí)與資本、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的有機(jī)融合，推動(dòng)杭州創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2011年，杭州市啟動(dòng)實(shí)施了“青藍(lán)計(jì)劃”。到2012年底，已累計(jì)認(rèn)定217 家青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)，吸引了省內(nèi)外43 所高校院所的老師和專(zhuān)家創(chuàng)業(yè)。

杭州市按照科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖，發(fā)揮杭州科技型初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟作用，加大力度實(shí)施“青藍(lán)”、“雛鷹”計(jì)劃，扶持建設(shè)了2-3 家“創(chuàng)業(yè)苗圃”，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和預(yù)孵化。和園區(qū)開(kāi)展合作在美國(guó)硅谷建設(shè)國(guó)際科技企業(yè)孵化器。研究制定“蒲公英”計(jì)劃，著力培育科技型初創(chuàng)企業(yè)和成長(zhǎng)型中小微企業(yè)。市科委和市人社局等加強(qiáng)合作，支持大學(xué)生創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)。

截至2012年底，全市孵化器面積（經(jīng)認(rèn)定）新增20.93 萬(wàn)平方米，總面積193.85 萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)3750 家，新增畢業(yè)企業(yè)182 家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)1623 家。

2013年，是杭州加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的推進(jìn)年，科技工作更要重點(diǎn)鮮明，突出主體主導(dǎo)（企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)）、突出高新高端（發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)、引進(jìn)培養(yǎng)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才）、突出提升加速（企業(yè)自身創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化加速）、突出協(xié)同協(xié)調(diào)（政產(chǎn)學(xué)研金介協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域部門(mén)之間協(xié)調(diào)推進(jìn)），真正走入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新階段。■