2012 區(qū)縣科技工作年終答卷之余杭卷

第一題：數(shù)字填空題

⒈2012年，余杭區(qū)自主創(chuàng)新能力進一步提升。全區(qū)專利申請、授權(quán)量分別為5236件和4314件，其中發(fā)明專利申請、授權(quán)量分別為664件和252件，分別同比增長21.60%和44%。申報培育省專利示范企業(yè)7家，市專利試點示范企業(yè)46家，認(rèn)定區(qū)級專利示范企業(yè)20家，實現(xiàn)專利零突破企業(yè)42家，目前全區(qū)擁有專利企業(yè)達567家。

點評：2012年，全區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了重大進展。先后被科技部確定為第三批國家科技進步示范縣（市），連續(xù)三次獲全國縣市科技進步考核先進，2012年又被國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)實施知識產(chǎn)權(quán)強縣工程，以全省第一名的成績順利通過省級區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建示范區(qū)驗收。2011年余杭區(qū)科技進步綜合實力列全省第四位，科技進步變化情況綜合評價列全省第一。

⒉以項目為抓手深化科技服務(wù)，發(fā)揮項目示范引領(lǐng)作用。全區(qū)共申報實施市級以上各類科技項目381項，其中國家級100項，省級43項，獲得市級以上立項237項，爭取到上級科技經(jīng)費資助3604.97萬元?！柏愡_藥業(yè)”爭取到國家重大新藥專項6項，補助資金5800萬元左右，3家公司將獲得1500萬元的醫(yī)藥重點企業(yè)研究院建設(shè)經(jīng)費支持。

點評：2012年，余杭區(qū)積極鼓勵企業(yè)申報實施各類科技創(chuàng)新項目，以項目為抓手，提升自主創(chuàng)新能力。 做到認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高申報質(zhì)量，力求最大限度地發(fā)揮科技經(jīng)費的“四兩撥千斤”作用，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造最大的價值。

⒊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2012年全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值475.48億元，約占規(guī)模工業(yè)35.2%，同比增長15.2%，高于規(guī)模工業(yè)增長9.2個百分點；實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值357.97億元，增幅為12.6%%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達26.5%。其中先進裝備制造業(yè)、信息電子、綠色能源、生物醫(yī)藥、家紡服裝為主的五大產(chǎn)業(yè)，共累計產(chǎn)值873.61億元，約占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的64.7%。

點評：余杭區(qū)委區(qū)政府出臺了 《關(guān)于加快打造產(chǎn)業(yè)余杭的若干政策意見》（區(qū)委[2012]39 號）文件，并制定《余杭區(qū)支持科技發(fā)展財政政策實施細則》。針對這一系列政策，相關(guān)部門多次深入基層、企業(yè)，積極開展科技創(chuàng)新政策巡講等活動，極大地激發(fā)企業(yè)加大科技投入和開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性，推動余杭區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展。

第二題：問答題

⒈2012年，在科技企業(yè)培育方面，余杭區(qū)采取了哪些措施？

答：通過遴選，對53家各類重點企業(yè)開展上門服務(wù)，重點圍繞高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的政策信息等熱點問題，進行全方位指導(dǎo)。全區(qū)全年共培育申報國家火炬計劃高新技術(shù)企業(yè)17家，國家重點支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)46家，市級高新技術(shù)企業(yè)40家，省級創(chuàng)新型企業(yè)7家，市級創(chuàng)新型企業(yè)5家。全年新增國家火炬計劃高新技術(shù)企業(yè)5家，國家重點支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)44家。培育申報省級研發(fā)（技術(shù)）中心8家，市級研發(fā)中心26家，全年新增市級以上研發(fā)中心24家，其中省級研發(fā)中心6家。全區(qū)共擁有市級以上企業(yè)研發(fā)中心164家，其中省級以上52家，還有6家企業(yè)爭創(chuàng)國家級企業(yè)研發(fā)中心、國家級重點實驗室，進一步確立了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，提升了企業(yè)科研實力。

點評：余杭區(qū)注重潛力企業(yè)重點培育和扶持。 余杭區(qū)的國家重點扶持領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)——浙江貝達藥業(yè)有限公司自落戶余杭以來，從項目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持和企業(yè)培育上給予了高度重視和支持，在“抗癌新藥EGFR 激酶抑制劑-鹽酸?？颂婺幔▌P美納）Ⅲ期臨床試驗遇到資金瓶頸時，通過創(chuàng)投引導(dǎo)基金支持了1500萬元，幫其渡過難關(guān)。 該新藥被譽為“民生領(lǐng)域里兩彈一星”，2012年上半年實現(xiàn)利稅近6000萬元。

⒉余杭區(qū)如何實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研深入合作的？

答：深化與港科大的政產(chǎn)學(xué)研合作。成功舉辦“香港科技大學(xué)在長三角”新聞發(fā)布會，促成了物聯(lián)網(wǎng)中心智能芯片成果余杭轉(zhuǎn)化。協(xié)同推進浙江大學(xué)余杭技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和浙江大學(xué)良渚合作服務(wù)中心等合作機構(gòu)在余杭開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作活動，組織20家余杭企業(yè)參加省高?？蒲谐晒平闀茝V介紹“雙百工程”經(jīng)驗。開展“竹制品創(chuàng)意設(shè)計校企對接活動”等10項年度政產(chǎn)學(xué)研合作重點活動，推動了以企業(yè)為主體的校企產(chǎn)學(xué)研合作的開展。全區(qū)全年組織實施產(chǎn)學(xué)研合作項目261項，其中48項獲得立項補助，共計960萬，29項申報了市產(chǎn)學(xué)研合作項目，并有16個項目通過專家評審有望列入市重大產(chǎn)學(xué)研合作項目。

點評：余杭區(qū)產(chǎn)學(xué)研活動呈現(xiàn)百花齊放的狀態(tài)，活動多、規(guī)格高、效益好，這與余杭區(qū)深入開展科技服務(wù)工作密不可分。 其中，“浙江大學(xué)余杭雙百工程”活動，截止10月，已合作對接的企業(yè)有44家，意向項目48項，落實項目35項，如“興源過濾”原先用于啤酒生產(chǎn)的過濾機，研發(fā)出污泥深度脫水裝置，形成污泥深度脫水的國家標(biāo)準(zhǔn)。

⒊余杭區(qū)是如何讓科技、金融、人才結(jié)合的？

答：推進科技人才庫建設(shè)，做好重點平臺信息庫建設(shè)，著重對各類研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器人才信息庫進行摸底調(diào)查，整體把握全區(qū)各企業(yè)研發(fā)中心研究方向、核心團隊以及主要成果，科技孵化器建設(shè)層次，入駐企業(yè)情況，著力推動企業(yè)加強研發(fā)投入。2008-2011年，余杭區(qū)科技活動人員從7664 人提高到14250 人，全省排名從第11 位上升到第5 位，每萬人中科技活動人員數(shù)從91.52 人提高到164.00人。在高端科技創(chuàng)新人才方面，有6 人申報入選國家“千人計劃”、12 人申報入選省“千人計劃”，引進8 名國家“千人計劃”人才，數(shù)量超過浙江省大多數(shù)地級市。制定出臺《科技企業(yè)貸款風(fēng)險池基金實施意見》，由余杭區(qū)人民政府、杭州高科技擔(dān)保有限公司、杭州銀行科技支行三方按照4：4：2的比例，共同組成5000萬元風(fēng)險池基金，杭州銀行科技支行安排信貸4億元,2012年11月啟動第一期2億元的貸款發(fā)放。舉行余杭區(qū)科技企業(yè)貸款風(fēng)險池基金啟動儀式，現(xiàn)場4家企業(yè)與擔(dān)保公司及銀行簽約獲得2800萬元的授信，2300萬元的貸款。科技企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。先后組織了“科技項目與資本”、“股權(quán)投資高峰論壇”等科技服務(wù)活動6 場次。

評論：未來余杭區(qū)科技工作看點在哪？

看點一：進一步提升服務(wù)效能，優(yōu)化科技創(chuàng)新氛圍?！捌髽I(yè)想什么，我們做什么”，緊緊圍繞企業(yè)需求，制定具體舉措，采取多種形式，如建立企業(yè)QQ 群、科技服務(wù)微博、微信等形式，建立便捷溝通渠道，及時發(fā)布國家、省、市最新政策和項目申報指南，“想企業(yè)所想、做企業(yè)所需”，真正做到保姆式服務(wù)。

看點二：進一步加強平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新載體。 以“五城一基地”作為重點服務(wù)方向，理清思路，明確目標(biāo)，幫助未來科技城創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；幫助余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造國家級科技企業(yè)孵化器，仁和先進制造業(yè)基地向省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)努力。

看點三：積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新。 探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、創(chuàng)投基金、科技保險等多種科技金融服務(wù)形式，建立健全“科技加金融”服務(wù)體系，提升科技產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，進一步促進企業(yè)開展科研活動、加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

看點四：實施科技小微企業(yè)培育計劃。 爭取盡快完善出臺《余杭區(qū)扶持科技小微企業(yè)若干政策意見》，通過一系列優(yōu)惠政策的引導(dǎo)支持，鼓勵科技型中小微企業(yè)向集聚區(qū)或科技創(chuàng)新特色樓宇（孵化器、加速器）等平臺集聚，通過貸款風(fēng)險池、融資性擔(dān)保機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、種子資金等多種形式健全多元化資金保障體系，建立科技型中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，堅持不懈地抓好科技小微企業(yè)的培育工作。