能力本位教育理念下的卓越警務人才培養(yǎng)

王鑫

（浙江警察學院，浙江 杭州310053）

能力本位教育理念下的卓越警務人才培養(yǎng)

王鑫

（浙江警察學院，浙江 杭州310053）

卓越警務人才的培養(yǎng)是當今公安教育的重點。社會經(jīng)濟的發(fā)展、治安形勢的變化，給卓越警務人才的培養(yǎng)提出了更高要求。應樹立能力本位的教育理念，解析能力本位理念與評價標準，分析卓越警務人才的能力結(jié)構，通過創(chuàng)新教學模式和塑造職業(yè)品質(zhì)，積極探尋卓越警務人才的培養(yǎng)途徑。

能力本位；卓越警務人才；教育理念

當前，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會治安形勢不斷變化，社會對于公安人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。與此同時，隨著高等教育的不斷改革，“卓越計劃”的不斷實施，培養(yǎng)造就一大批適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高質(zhì)量人才迫在眉睫。公安院校作為培養(yǎng)公安人才的搖籃，創(chuàng)新培養(yǎng)模式和優(yōu)化培養(yǎng)理念顯得尤為重要。作為高等教育的主要組成部分，在全面提高教育質(zhì)量的過程中，公安院校應當積極適應人才強國的戰(zhàn)略要求，牢固樹立“卓越警務人才”的培養(yǎng)目標。在培養(yǎng)目標的指引下，樹立能力本位的教育理念，以能力作為衡量卓越警務人才的主要指標，為公安教育事業(yè)發(fā)展指明方向。

一、卓越警務人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

現(xiàn)代漢語詞典對“卓越”一詞的解釋為：非常優(yōu)秀，超出一般。顧名思義，卓越警務人才就是超出一般的、非常優(yōu)秀的警務人才。這類警務人才，不但需要具備基本的警員素質(zhì)，具備堅定的政治立場、優(yōu)良的職業(yè)品質(zhì)、扎實的專業(yè)基礎、過硬的警務技能，同時應具有創(chuàng)新精神和國際視野?？梢?，卓越警務人才與傳統(tǒng)公安人才最大的區(qū)別并不在于其專業(yè)知識更豐富，而在于其綜合素質(zhì)更高、綜合能力更強。從目前各大警察院校的人才培養(yǎng)目標上看，不論是應用型公安高級專門人才，還是從事各種公安工作的高級人才，都要求掌握一定的警務能力，學校培養(yǎng)的重點都集中在能力的培養(yǎng)上。因此，在卓越警務人才的培養(yǎng)上必須樹立能力本位的教育理念，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提高警務人才的實踐能力為重點。

二、能力本位理念與評價標準

從人類學視角來看，人的能力就是人在實踐和認識活動中所體現(xiàn)出來的客觀力量。本位作為系統(tǒng)論的一個概念，從價值哲學的角度來說，是指價值本位，是價值關系的軸心和價值評價的根本尺度。能力本位教育理念作為一種現(xiàn)代教育理念，與傳統(tǒng)的學科本位或知識本位教育理念有較大區(qū)別，它強調(diào)學生實踐能力或職業(yè)能力的培養(yǎng)。能力本位教育思想形成于20世紀60年代的美國，70年代日漸成熟并開始運用到職業(yè)教育和培訓上來，之后被廣泛應用于北美和世界其它一些地區(qū)的職業(yè)教育和培訓中。能力本位教育理念強調(diào)學生在學習過程中的主導地位，其核心是如何使學生具備從事某一職業(yè)所必須的核心技能、思維能力和創(chuàng)新能力等。

能力本位教育理念具有獨特的評價標準。首先，強調(diào)學習結(jié)果，而非學習過程。學校在教育的過程中必須以提升學習者能力為最終目標，以提高崗位操作能力為目標導向。同時以能力指標為學習的評估標準，基于能力本位理念下進行教學，改善教學方法，完善學校的教學模式，提高學校的教學質(zhì)量。其次，強調(diào)自我評價，注重技能培養(yǎng)。強調(diào)學生的自我學習和自我評價，以能力標準為參照，評價學生多項能力。在解釋評價結(jié)果時，是把被評價者的以前的成績與原定職業(yè)能力標準進行比較，而非與他人進行比較。同時是以提升學生某方面的能力，熟練掌握某方面的操作技能作為考核標準，注重技能的培養(yǎng)。

三、卓越警務人才的能力結(jié)構分析

能力本位教育理念一方面強調(diào)各種素質(zhì)的有機結(jié)合，另一方面又以能力為視角，強調(diào)素質(zhì)中的核心部分即能力素質(zhì)。能力素質(zhì)主要包括四種核心能力：認知與發(fā)展能力、實踐能力、創(chuàng)造能力和競爭與合作能力。從能力素質(zhì)出發(fā)，對照聯(lián)合國教科文組織制定的《國際教育分類標準》(ISCED），新形勢下卓越警務人才能力結(jié)構大致可以分為職業(yè)能力、普適性能力和學術能力三大類。學術能力是學好基礎學科所需具備的能力，主要是語言能力和數(shù)學邏輯能力。這兩種能力強的學生通常能比較出色地完成普通學校的學習任務。普適性能力是超出某一具體職業(yè)技能和知識范疇的能力，與專門的職業(yè)技能和知識沒有直接的聯(lián)系，它是從事任何職業(yè)或工作都需要具備的，具有普遍適用性的能力。它主要包括認知能力、社會管理能力、情緒管理能力和交往能力，這些能力對勞動者未來的工作發(fā)展起著關鍵性的作用。職業(yè)能力由專業(yè)知識與能力、方法能力和特殊能力三部分構成。職業(yè)能力是與今后從事的某種特定職業(yè)最密切相關的能力，它決定著未來職業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。警察的職業(yè)能力是與公安工作最相近、聯(lián)系最緊密的一種能力，也是卓越警務人才的核心能力。

為此，公安高等教育的教學計劃既需有基礎理論的標準、普適性能力方面的標準，更應該具有職業(yè)技能方面的標準。在知識結(jié)構和課程結(jié)構上精心設計和安排，以達到面向公安基層第一線、培養(yǎng)卓越警務人才的目的。

四、卓越警務人才的培養(yǎng)途徑

卓越警務人才的培養(yǎng)要求公安院校必須轉(zhuǎn)變教學觀念、教學重心和人才培養(yǎng)模式，緊緊圍繞能力的培養(yǎng)和拓展，進一步加大卓越警務人才的培養(yǎng)力度，進一步拓寬培養(yǎng)途徑。

（一）以能力培養(yǎng)為主體，創(chuàng)新教學模式

1.轉(zhuǎn)變教育觀念，優(yōu)化培養(yǎng)方案，合理調(diào)整結(jié)構

緊扣知識、能力和素質(zhì)確定人才培養(yǎng)的目標，堅持“教師主導，學生主體”的教育觀念，堅定學生實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。在制訂教學計劃時，形成以公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課和能力拓展課為框架的培養(yǎng)結(jié)構，突出綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，積極探索“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的教學新模式。

2.改革教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，改進教學手段

教學內(nèi)容嚴格按照“強化基礎、突出核心、注重實踐、強化素質(zhì)、培養(yǎng)能力”的方向，積極促進學生實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。在課堂教學中大力推行案例教學，模擬情境教學，探究式、互動式等教學方法，通過多媒體等教學工具的運用加深學生對知識的印象和掌握程度。

3.注重實踐教學，拓寬實踐渠道，強化實踐技能

將課堂理論教學與公安實際工作有機結(jié)合，建立充足有效的實訓和實習基地，聘請理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家和基層民警來校講學和作報告。同時，組織教師深入基層培訓民警，共同參與辦案，提高教師的公安工作經(jīng)驗，豐富課堂教學內(nèi)容，提高學生學習的興趣和積極性。加大對實訓實驗設備的投入力度，保證教學的有效開展，創(chuàng)新實驗、實訓、實習和實戰(zhàn)“四實”實踐教學體系。

（二）以能力拓展為核心，塑造職業(yè)品格

1.強化思想政治教育，堅定學生政治立場

公安院校培養(yǎng)的學生以后基本都是從事公安工作的警務人員，必須要求有過硬的政治素質(zhì)，這是公安教育的基本要求。在思想政治、警察倫理等課程學習的基礎上，通過講座、演講等多種形式，不斷增強學生的愛國主義情感，提高理論素養(yǎng)。

2.規(guī)范警務化管理，嚴明學生紀律作風

繼續(xù)堅持和規(guī)范警務化管理，創(chuàng)新學生管理制度，設立中隊、區(qū)隊、學生督察隊等多種形式的管理機制。培養(yǎng)學生的自我管理和自我評價意識，實現(xiàn)警務能力的提升，培養(yǎng)學生紀律嚴明、舉止端莊、文明禮貌的學習和生活作風。

3.構建校園警察文化，培養(yǎng)學生的警察意識

通過軍事化的管理，營造良好的校園警察文化。通過入學教育、入黨宣誓、統(tǒng)一警服、觀看愛國影片、歌唱警察歌曲、升國旗、巡邏、執(zhí)勤等校園警察文化活動，堅定學生忠誠的品質(zhì)。與此同時，發(fā)揮學生社團的作用，通過多姿多彩的校園文化活動的開展、各種社會公益活動的進行，強化學生的服務意識。

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D631.1

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1673―2391(2013)11―0189―02

2013-07-04 責任編校：周文慧