地方高校與社區(qū)體育合作發(fā)展研究

張 龍

1 地方高校與社區(qū)開展體育互動(dòng)服務(wù)的研究

蔡利燕[1]調(diào)查了衢州市高校體育服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀，概括了地方高校服務(wù)社區(qū)體育的途徑：有限、有序開放體育場館設(shè)施，前提是必須先滿足學(xué)校自身的教學(xué)，這樣既可緩解社區(qū)體育缺少專業(yè)場地的難題，也可提高高校體育場館和設(shè)施的使用效益；組織開展健康意識(shí)的宣傳工作，高?？蔀樯鐓^(qū)居民提供體質(zhì)測試服務(wù)，并向社會(huì)公布，為政府部門制定社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃等提供重要的決策依據(jù)；普及體育知識(shí)，高校可編印與體育健身相關(guān)的通俗易懂的科普讀物，向社區(qū)居民宣傳推廣，并不斷探索適應(yīng)不同類型社會(huì)群體的鍛煉內(nèi)容和方法，努力構(gòu)建社區(qū)體育的新模式；為社區(qū)體育培養(yǎng)專業(yè)人才，針對衢州市社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏的現(xiàn)狀，高校應(yīng)與體育主管部門合作，對社區(qū)內(nèi)具有體育健身基礎(chǔ)和興趣的居民、退休人員開展培訓(xùn)，同時(shí)可在高校選拔學(xué)生青年志愿者，利用節(jié)假日為社區(qū)居民進(jìn)行體育指導(dǎo)，既可以讓學(xué)生學(xué)有所用，又可促進(jìn)社區(qū)體育健康發(fā)展；增強(qiáng)學(xué)校體育與社區(qū)體育的互動(dòng)交流，高?？赏ㄟ^選派教師兼任社區(qū)體育指導(dǎo)員、組織學(xué)生進(jìn)社區(qū)培養(yǎng)社區(qū)情感和社區(qū)服務(wù)意識(shí)、協(xié)助社區(qū)組織單項(xiàng)比賽或小型運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式促進(jìn)二者的互動(dòng)交流，既可改善社區(qū)體育專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀又可提升社區(qū)體育組織管理的規(guī)范程度；此外，高校還可以在完善社區(qū)體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)、建立社區(qū)體育激勵(lì)機(jī)制、舉辦社區(qū)體育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方面發(fā)揮組織、策劃、協(xié)調(diào)和輔導(dǎo)作用。

顧平等[2]調(diào)查了蘇北地區(qū)的10所高校和部分社區(qū)的體育開展情況，提出了將學(xué)校體育教學(xué)融入社區(qū)體育是全面推進(jìn)高校體育教學(xué)改革——適應(yīng)社會(huì)體育和終身體育發(fā)展要求的有效舉措，具體措施包括：重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生的體育興趣和愛好，調(diào)查發(fā)現(xiàn)高校的體育教學(xué)只注重完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)卻忽略了培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，高校需要對現(xiàn)行的教學(xué)內(nèi)容和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行修改和拓展，讓學(xué)生在自己喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上有更大的選擇空間，此外還要加強(qiáng)對學(xué)生的體育意識(shí)和體育能力的培養(yǎng)；讓高校體育教學(xué)與終身體育和社會(huì)體育銜接，修改現(xiàn)行的教學(xué)大綱，進(jìn)一步完善課程體系，建立旨在培養(yǎng)學(xué)生終身體育和社會(huì)體育意識(shí)的多種教學(xué)模式，提高教學(xué)大綱的多層性、適應(yīng)性、針對性，更充分的體現(xiàn)因材施教原則和以人為本的理念，為學(xué)生終身體育奠定基礎(chǔ)；盡量開放高校體育場館，把培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員納入體育教學(xué)中，開放學(xué)校體育設(shè)施可提高資源的利用率并創(chuàng)造效益，幫助社區(qū)培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員是對高校體育教學(xué)的補(bǔ)充和完善，也促進(jìn)了社區(qū)體育的發(fā)展。

2 地方高校與社區(qū)共享體育資源的研究

張強(qiáng)[3]指出目前安陽市社區(qū)體育存在的問題有：社區(qū)體育管理機(jī)制不完善，居民參與體育活動(dòng)的時(shí)間和內(nèi)容在人群結(jié)構(gòu)上不合理，社區(qū)體育的場地設(shè)施存在供需矛盾，社區(qū)體育指導(dǎo)員從數(shù)量到質(zhì)量及等級(jí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需要差距較大，社區(qū)體育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)缺口大；而充分利用高校體育資源是解決這些問題的有效途徑；作者主張政府應(yīng)建立高校體育與社區(qū)體育資源共享的機(jī)制，并健全相關(guān)法規(guī)以保證資源共享有法可依；而建立一套完善的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制不僅能反映社區(qū)體育健身環(huán)境的發(fā)展水平，還能反映體育資源的利用程度，是完善高校體育與社區(qū)體育資源共享模式的有效手段。

陳瑜等[4]通過問卷調(diào)查了南京鼓樓區(qū)的12所高校和7個(gè)街道中鄰近高校的30個(gè)社區(qū)，了解高校與社區(qū)體育資源的共享意愿，綜合分析調(diào)查結(jié)果后得出高校與社區(qū)體育資源的10個(gè)最具效益的結(jié)合點(diǎn)：學(xué)校專業(yè)人員給予社區(qū)健康知識(shí)普及、室內(nèi)場館假日開放、學(xué)校幫助培訓(xùn)社區(qū)體育指導(dǎo)員工作者、相關(guān)活動(dòng)互動(dòng)開放感受對方體育氣氛、操場早晚開放、室外場地假日開放、操場假日開放、學(xué)校專業(yè)人員幫助社區(qū)組織指導(dǎo)活動(dòng)、學(xué)校借用社區(qū)體育場館運(yùn)動(dòng)器材和社區(qū)專業(yè)人員幫助高校組織指導(dǎo)活動(dòng)；作者認(rèn)為高校也很需要共享社區(qū)的體育資源，需要互相的體育文化氛圍的感染、體育理念的交流等，社區(qū)復(fù)雜的人群結(jié)構(gòu)也會(huì)給高校長期單一的體育運(yùn)動(dòng)形式帶來影響和改變，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，未來的社區(qū)可能擁有更多的體育資源，行政管轄內(nèi)的企事業(yè)單位、學(xué)校等可能需要從社區(qū)得到支持和幫助，因此這種資源共享的模式既是相對穩(wěn)定的又是動(dòng)態(tài)的，在共享過程中需要及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)；作者還提出資源共享需遵循合法原則、自愿原則、協(xié)商契約原則、公益性共享和盈利性共享相結(jié)合的原則、共享共贏原則、可操作性原則。

陳雙[5]調(diào)查后發(fā)現(xiàn)安徽省絕大多數(shù)高校的體育資源基本能滿足本校學(xué)生使用，近1/3的高校能利用體育設(shè)施進(jìn)行創(chuàng)收，各高校體育師資力量利用率低，這與高校體育部(系、室)對本校教師參與校外體育工作態(tài)度以及高校體育教師的服務(wù)意識(shí)有關(guān)；作者認(rèn)為高校體育資源在滿足學(xué)校正常體育工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)體育延伸，既能緩解社區(qū)體育資源短缺的矛盾，同時(shí)也能彌補(bǔ)高校體育經(jīng)費(fèi)的不足，是一個(gè)雙贏的、良性的局面；高校體育資源向社區(qū)體育延伸的影響因素包括：各高校體育經(jīng)費(fèi)的多少、高校對體育資源的經(jīng)營理念、規(guī)章制度的完善程度、教師自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、高校體育的信息資源建設(shè)水平等；作者建議高校解放思想、轉(zhuǎn)變管理和經(jīng)營理念，高校有償開放體育資源的基礎(chǔ)是保證教學(xué)與訓(xùn)練;高校需加強(qiáng)和完善體育資源的管理規(guī)章制度、規(guī)范體育資源開放程序、合理安排使用時(shí)間，.未能有償開放體育資源的學(xué)校應(yīng)對現(xiàn)有的體育資源盡可能開放，政府和高校需繼續(xù)發(fā)揮行政職能促進(jìn)高校體育資源向社區(qū)體育延伸。

胡啟凱[6]調(diào)查了太原市萬柏林區(qū)高校體育和社區(qū)體育的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)高校體育資源基本處于單一教學(xué)使用狀態(tài)，大部分場館在周末和假期關(guān)閉，且多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對體育場館的對外開放持反對意見；該地區(qū)的社區(qū)體育目前尚處于初級(jí)發(fā)展階段，場地設(shè)施、投入經(jīng)費(fèi)及指導(dǎo)者隊(duì)伍等社區(qū)體育資源相對匱乏，社區(qū)居民在參加體育活動(dòng)中“無人指導(dǎo)”的人數(shù)比例高達(dá) 82.3%，絕大多數(shù)體育活動(dòng)是盲目的、不科學(xué)的；作者指出需要政府及相關(guān)部門參與和宏觀調(diào)控，使高校與社區(qū)體育資源得到充分的利用和共享，利用高校的人才優(yōu)勢及場地器材優(yōu)勢，把高校體育的優(yōu)勢輻射到整個(gè)社區(qū)；同時(shí)，社區(qū)可以以有償?shù)男问椒窒砩鐓^(qū)所不具備的高品質(zhì)體育設(shè)施、器材和相應(yīng)配套軟件。這樣既補(bǔ)充了高校體育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)所需，保證了體育場地設(shè)施的更新與維護(hù)，又為社區(qū)居民提供完了善的健身服務(wù)。

3 地方高校與社區(qū)體育的合作發(fā)展研究

瞿昂等[7]對浙江省浙西地區(qū)衢州市的2 317名社區(qū)居民和1 206名在校大學(xué)生的體育現(xiàn)狀展開了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示衢州市存在社區(qū)體育的場地、設(shè)施和體育專業(yè)人員缺少的情況，高校均未設(shè)立與社區(qū)體育聯(lián)系的組織，市體委以及社區(qū)也沒有設(shè)立與高校聯(lián)系的機(jī)構(gòu)，社區(qū)體育和學(xué)校體育在管理上缺乏互動(dòng)；作者提出了促進(jìn)社區(qū)體育與高校體育良性互動(dòng)的建議：高校應(yīng)適當(dāng)調(diào)整體育教學(xué)內(nèi)容，在完成教學(xué)基本任務(wù)的同時(shí)，盡可能的將體育教學(xué)與社區(qū)體育鍛煉結(jié)合起來，如適當(dāng)降低競技體育的強(qiáng)度、難度和比賽規(guī)則，開設(shè)一些群眾喜愛的大眾化的體育娛樂項(xiàng)目，在教學(xué)中對學(xué)生灌輸終身體育的思想，鼓勵(lì)學(xué)生參與社區(qū)體育；體育場館設(shè)施的互補(bǔ)，高?？筛鶕?jù)自身情況對體育場館設(shè)施按照商業(yè)化運(yùn)作的要求進(jìn)行一定的改造或重建，在滿足學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練和確保贏利的前提下，以盡量低的價(jià)格向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)“以場養(yǎng)場，以館養(yǎng)館”；高校體育和社區(qū)體育的互動(dòng)發(fā)展是一項(xiàng)長期工程，應(yīng)建立長效機(jī)制，健全制度體系和完善管理體制；高?？衫米陨淼膬?yōu)勢和加大宣傳力度來吸引社區(qū)居民的參與。

張宏偉[8]研究了江蘇省高校體育與社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出江蘇省存在社區(qū)體育場地、設(shè)施和體育專業(yè)人員缺少的情況，高校應(yīng)在與社區(qū)體育互動(dòng)的管理和宣傳上加大力度，高校體育只有融入到“社會(huì)體育”中才能真正實(shí)現(xiàn)“終身體育”培養(yǎng)的目標(biāo)，高校體育的場地、設(shè)施、人力與社區(qū)體育的環(huán)境氛圍正好實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，是兩者互動(dòng)結(jié)合的誘餌；作者建議：江蘇省高校體育場館在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)自身情況選擇時(shí)段、場地，最大限度地面向?qū)W生和社會(huì)有償開放；應(yīng)逐步探索出能有效促進(jìn)高校體育和社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展的管理模式；高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，將高校大門面向社會(huì)敞開，讓學(xué)生在掌握科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，提高處理人際關(guān)系和適應(yīng)社會(huì)的能力；高校應(yīng)利用自身優(yōu)勢加強(qiáng)宣傳來吸引社區(qū)居民參與體育活動(dòng)；在高校與社區(qū)的互動(dòng)發(fā)展中，各高校應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)創(chuàng)建適合自己的教學(xué)管理模式。

王兵[9]認(rèn)為制約杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)體育與高校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的因素包括內(nèi)因和外因，內(nèi)因有缺乏相互溝通、缺少協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、缺少法律法規(guī)保障、高校管理者缺乏遠(yuǎn)見、缺乏社會(huì)責(zé)任感和經(jīng)營意識(shí)淡?。煌庖蛴畜w育設(shè)施的使用難以協(xié)調(diào)、開展體育活動(dòng)的時(shí)間沖突、體育經(jīng)費(fèi)和收益等方面的矛盾、社區(qū)和高校的治安問題、社區(qū)與高校的距離；作者提出開發(fā)區(qū)高校體育與社區(qū)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的對策：區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌建立協(xié)調(diào)委員會(huì)，成員由行政、學(xué)校、居委會(huì)和企事業(yè)單位代表構(gòu)成，委員會(huì)通過定期例會(huì)討論決定有關(guān)開發(fā)區(qū)體育開展事宜；政府必須高度重視高校的人力、物力資源向社區(qū)的開放，協(xié)調(diào)好高校、體育局、公安、財(cái)政等相關(guān)部門，為雙方在互惠互利的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利條件；轉(zhuǎn)變街道辦事處作為社區(qū)建設(shè)和管理主體的觀念，由居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)體育具體的組織管理，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專人管理，制定考核辦法；為解決人才和場地資源的缺乏，社區(qū)要主動(dòng)與社區(qū)內(nèi)高校溝通，成立由體育教師、社區(qū)體育指導(dǎo)員和家長組成的協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭和社區(qū)共同開展社區(qū)體育活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班和交流活動(dòng)，協(xié)調(diào)體育活動(dòng)的物質(zhì)資源和體育人才資源等。

徐躍坤[10]從理論研究的角度對長春市高校體育和社區(qū)體育合作發(fā)展的模式進(jìn)行了探索，指出長春市高校體育和社區(qū)體育和諧發(fā)展的作用有：能充分利用高校體育資源、能促進(jìn)高校體育的科研和改革、能推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展、能營造良好的體育文化氛圍、能加快終身體育意識(shí)的養(yǎng)成；作者還提出了高校體育與社區(qū)體育和諧發(fā)展的對策：建立組織機(jī)構(gòu)；籌集資金加強(qiáng)社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)人才引進(jìn)；組織各種類型的體育競賽；開辦各種類型的體育培訓(xùn)班；制定并實(shí)施高校體育的對外開放政策；抓好全民健身的宣傳工作；社區(qū)體育和高校體育相互補(bǔ)充、相互作用，將對人的可持續(xù)發(fā)展起到不可替代的作用，長春市高校體育和社區(qū)體育的管理者應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，找出潛在的結(jié)合點(diǎn)，將全民健身和二期課改有機(jī)結(jié)合并引向深入，為長春市高校體育和社區(qū)體育和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

高凱[11]調(diào)查了山東省城市社區(qū)體育和高校大學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀，指出山東省存在社區(qū)體育場地、設(shè)施和體育專業(yè)人員缺少的情況，社區(qū)居民對社區(qū)體育的滿意度較低，大部分居民對花錢健身表示理解和贊成，大部分社區(qū)居民愿意進(jìn)入高校健身或參加高校組織的健身俱樂部，目前山東省中小學(xué)不具備與社區(qū)互動(dòng)結(jié)合的條件，而高校由于自身的各種優(yōu)越條件成為與社區(qū)互動(dòng)結(jié)合的首選對象，高校學(xué)生走向社會(huì)后大部分達(dá)不到體育人口的標(biāo)準(zhǔn)，其主要原因是學(xué)生沒有養(yǎng)成“終身體育”習(xí)慣，高校體育只有融入“社會(huì)體育”才能真正解決“終身體育” 的培養(yǎng)目標(biāo)；作者認(rèn)為在高校與社區(qū)的互動(dòng)結(jié)合上教學(xué)管理模式是重點(diǎn)，各高校應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)創(chuàng)建適合自己的教學(xué)管理模式；高校體育應(yīng)與家庭教育、社會(huì)教育融為一體，從而為高校體育與社區(qū)體育的互動(dòng)發(fā)展提供良性環(huán)境。

趙華[12]從系統(tǒng)論和管理學(xué)角度構(gòu)建了石家莊市高校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式，包括三級(jí)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)分為管理體制和管理實(shí)體，管理體制分為領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和操作3個(gè)系統(tǒng)，管理實(shí)體——聯(lián)合管理中心分為經(jīng)費(fèi)籌措、制度保障、信息收集與宣傳、活動(dòng)交流、物業(yè)資源管理、人才培養(yǎng)、監(jiān)督與評價(jià)7個(gè)子中心，每個(gè)中心又有各自的實(shí)施方法和操作內(nèi)容，各級(jí)指標(biāo)內(nèi)部有其相應(yīng)的權(quán)重；該模式的發(fā)展動(dòng)力是指標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互支撐與科學(xué)管理；而創(chuàng)新制度、建立健全體育法規(guī)是保證一體化發(fā)展的關(guān)鍵，此外，建立完善的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制能反映高校體育與社區(qū)體育一體化模式與社區(qū)體育發(fā)展的適應(yīng)程度，對改進(jìn)和完善發(fā)展模式起重要作用。

金萍等[13]設(shè)計(jì)并構(gòu)建了高校與社區(qū)體育聯(lián)網(wǎng)工程體系的結(jié)構(gòu)，就是在同一轄區(qū)內(nèi),建立以優(yōu)勢學(xué)校為龍頭,街道辦事處為依托,實(shí)力企、事業(yè)為骨干的社區(qū)全民健身聯(lián)網(wǎng)工程組織結(jié)構(gòu)；在更大范圍內(nèi)使社區(qū)體育聯(lián)結(jié)成網(wǎng)絡(luò),形成條塊結(jié)合的,在街道辦事處相關(guān)科室宏觀管理下的,由高校與社區(qū)體育協(xié)會(huì)協(xié)同配合進(jìn)行的操作體系。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

1)目前高校體育和社區(qū)體育各自獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)象在我國各地區(qū)仍然廣泛存在，地方政府、高校和社區(qū)大都沒有設(shè)立二者協(xié)同發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律法規(guī)也尚未建立或極不完善，二者的合作發(fā)展還處于起步階段。2)目前我國社區(qū)體育存在著管理機(jī)制不健全、場地設(shè)施匱乏、資金不足、體育專業(yè)人員遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要等困難，高校體育則存在著與終身體育和社會(huì)體育相脫離的問題；二者合作正好形成互補(bǔ)，是解決資源短缺和高校體育社會(huì)化問題的有效舉措。3)高校體育與社區(qū)體育的合作發(fā)展是一項(xiàng)長期工程，機(jī)制的完善有待雙方在合作過程中通過磨合來逐步實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)該本著著眼未來、包容并進(jìn)、互利共贏的原則來對待雙方的合作，合作發(fā)展的模式也不是絕對的和固定的，應(yīng)根據(jù)時(shí)間和地點(diǎn)的變化而靈活調(diào)整。

4.2 建議

1)高校體育與社區(qū)體育合作發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是要完善組織管理機(jī)構(gòu)，可建立由行政、學(xué)校、居委會(huì)和企事業(yè)單位代表構(gòu)成的學(xué)區(qū)體育委員會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，成立由體育教師、社區(qū)體育指導(dǎo)員和家長組成的協(xié)調(diào)小組作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立由社區(qū)青少年、社區(qū)在職人員和社區(qū)離退休人員組成的各指導(dǎo)站作為操作機(jī)構(gòu)，三機(jī)構(gòu)各司其職，可切實(shí)推進(jìn)雙方的合作。2)高校需對現(xiàn)行的體育教學(xué)大綱和課程體系進(jìn)行修改和完善，并切實(shí)推進(jìn)體育俱樂部教學(xué)，讓學(xué)生能從興趣出發(fā)選擇自己的課程，加強(qiáng)學(xué)生體育意識(shí)和體育能力的培養(yǎng)，幫助學(xué)生完成從“產(chǎn)生體育興趣”到“養(yǎng)成體育習(xí)慣”到“實(shí)現(xiàn)終身體育”的過渡。3)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立高校體育與社區(qū)體育合作發(fā)展的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，創(chuàng)建科學(xué)的評估體系，旨在客觀評價(jià)高校體育與社區(qū)體育的互動(dòng)效果，評價(jià)內(nèi)容包括社區(qū)體育環(huán)境的整體發(fā)展水平、學(xué)區(qū)體育資源的利用效率等，這對改進(jìn)和完善雙方的合作模式具有重要作用。

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