中日戰(zhàn)爭遺留問題的源頭——東京審判與《舊金山和約》

劉立偉

近年來，伴隨著日本政府將釣魚島國有化的舉動，中日釣魚島爭端日益升級，挑起兩國強(qiáng)烈的民族情緒的同時(shí)，中日兩國關(guān)系日益緊張，達(dá)到近些年來兩國關(guān)系的冰點(diǎn)，嚴(yán)重影響了兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展及文化學(xué)術(shù)的交流。釣魚島主權(quán)歸屬問題，追根溯源，是中日戰(zhàn)爭的歷史遺留問題。另外，近些年不斷涌現(xiàn)出來的“慰安婦”受害問題、強(qiáng)制勞工受害問題、細(xì)菌戰(zhàn)受害問題、化學(xué)戰(zhàn)受害問題等都是中日戰(zhàn)爭遺留下來的歷史問題。右翼勢力為侵略戰(zhàn)爭翻案、日本文部省通過否認(rèn)侵略事實(shí)的教科書及小泉首相連續(xù)參拜靖國神社，則是戰(zhàn)爭遺留下來的歷史認(rèn)識問題?？梢哉f，現(xiàn)在影響中日關(guān)系良好發(fā)展的因素都是七八十年前中日戰(zhàn)爭的遺留問題，但是，中日戰(zhàn)爭之所以能留下這么多遺留問題，則是由于美國主導(dǎo)了結(jié)束及解決這場戰(zhàn)爭問題的東京審判及《舊金山和約》。二戰(zhàn)后，世界形成了以美蘇為主導(dǎo)的兩極格局，美國考慮其遠(yuǎn)東利益，在東京審判中對天皇免于起訴，赦免了19名甲級戰(zhàn)犯，助長了二戰(zhàn)后軍國主義勢力的發(fā)展。關(guān)于《舊金山和約》，美國顧忌盟國關(guān)系從現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)拒絕了長期受戰(zhàn)爭迫害并長期抗戰(zhàn)的中國參加《舊金山和約》，使得中日未能正式結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，且《舊金山和約》在美國的主導(dǎo)下，擱置了臺灣及澎湖島嶼及釣魚島問題，為中日領(lǐng)土爭端埋下禍根。

一、東京審判的不徹底性

東京審判是人類歷史上以審判而非武力來懲罰破壞人類和平的戰(zhàn)犯的一次嘗試。它對人類制止戰(zhàn)爭和反人類罪行、重建世界秩序做出了巨大貢獻(xiàn)，正如國際檢察局局長季南在遠(yuǎn)東國際軍事法庭的開庭陳述中所說：“未來的戰(zhàn)爭顯然將威脅文明的存在和全人類的繼續(xù)生存……和平這一人類的愿望，如今正徘徊于十字路口……以我們所擁有的權(quán)力，采取正當(dāng)和存效的方法來防止那種未來的戰(zhàn)爭，是我們的義務(wù)。我熱切希望法庭經(jīng)過這次審判，制止將來出現(xiàn)同樣從事侵略性，好戰(zhàn)性活動的分子。”[1]但是，東京審判也有其不徹底性，例如它在美國的壓力下，免于對天皇起訴，由于時(shí)間及條件所限，對性暴力侵害者、生化武器侵害、強(qiáng)制勞工等罪行沒有進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)厲審判，致使這些問題成為中日關(guān)系良好發(fā)展的制約因素。

1.對天皇制及戰(zhàn)犯嫌疑人清算的不徹底。

與遠(yuǎn)東國際軍事法庭相對立的是盟軍總部設(shè)立的國際檢察局，國際檢察局局長是曾任美國聯(lián)邦法院副檢察長的美國法官季南。東京審判的程序是，先把戰(zhàn)犯嫌疑人的資料送到檢察局，由檢察局對戰(zhàn)犯提起訴訟，若檢察局不對戰(zhàn)犯嫌疑人提起訴訟，即使戰(zhàn)犯罪大惡極，也不會受到法庭審判，這就給美國控制、干擾審判提供了方便。美國主導(dǎo)的檢察局使得美國對東京審判產(chǎn)生了決定性的影響，它使得美國始終掌握法庭的走向，特別是對戰(zhàn)犯起訴問題上，美國對日本發(fā)動戰(zhàn)爭的最高負(fù)責(zé)人裕仁天皇免于起訴，美國考慮的是其遠(yuǎn)東利益，認(rèn)為若對天皇提起訴訟，則不利于日本秩序的穩(wěn)定，不利于其在日本的占領(lǐng)。麥克阿瑟在給美國政府的電報(bào)中表示：“如果對天皇作為戰(zhàn)犯進(jìn)行起訴，那么就有必要對占領(lǐng)計(jì)劃進(jìn)行修改，為了對付日本方面的游擊活動，至少需要100萬軍隊(duì)和幾十萬行政官員，還需建立戰(zhàn)時(shí)補(bǔ)給體制?！庇⒚勒J(rèn)為天皇制的保留對于在戰(zhàn)后遠(yuǎn)東保持一個(gè)親英美的、安定的日本有深遠(yuǎn)意義。但是，天皇沒被起訴，使日本軍國主義勢力有了不認(rèn)罪的借口，認(rèn)為既然天皇沒被起訴，可以推出天皇無罪，戰(zhàn)犯也無多大罪過，審判只不過是勝利者對失敗者的懲罰，這樣就鼓勵(lì)了軍國主義分子，同時(shí)也是軍國主義勢力為侵略戰(zhàn)爭翻案及否認(rèn)侵略事實(shí)的原因[2]。

另外，遠(yuǎn)東軍事法庭的最終判決未宣布前，國際檢察局宣布不對在押的未經(jīng)審判的19名甲級戰(zhàn)犯嫌疑人予以甲級戰(zhàn)犯或者主要戰(zhàn)犯的判決，全體嫌疑犯釋放，季南在遭質(zhì)疑時(shí)給出的答復(fù)是證據(jù)不足。但是，日本政府仍不滿足，利用冷戰(zhàn)所造成的國際局勢，尤其是朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)、《舊金山和約》的簽定、美國調(diào)整對日政策這一契機(jī)，發(fā)起了規(guī)模巨大的戰(zhàn)犯赦免運(yùn)動，并取得了預(yù)期目標(biāo)。1953及1954年菲律賓及澳大利亞相繼釋放在押的日本戰(zhàn)犯。1956年3月，日本在未經(jīng)盟國同意的情況下，釋放在押服刑的甲級戰(zhàn)犯，嚴(yán)重破壞東京審判。

總之，東京審判未能將裕仁天皇及在押的其余19名甲級戰(zhàn)犯嫌疑人（其中包括后來擔(dān)任日本首相的岸信介）加以審判，充分體現(xiàn)了東京審判的不徹底性。

2.對日本軍國主義體制及勢力清算的不徹底。

東京審判界定了日本侵略戰(zhàn)爭的開始時(shí)間，即以1928年日軍在中國東北制造“皇姑屯事件”炸死奉系軍閥張作霖為標(biāo)志。按照遠(yuǎn)東國際軍事法庭判決書的說法，從1930年前后開始，日本的軍國主義勢力開始迅速發(fā)展，其標(biāo)志就是軍部對政府的影響逐步增強(qiáng)。但是，日本的侵略絕不僅僅是從1928年開始。日本自明治維新以后，便開始了對外擴(kuò)張的步伐，隨后日本入侵臺灣、朝鮮，挑起甲午戰(zhàn)爭，又與俄國在東北展開爭奪的日俄戰(zhàn)爭，緊接著吞并了朝鮮，提出滅亡中國的“二十一條”，這一系列侵略事件使得日本的擴(kuò)張、侵略野心昭然若揭。因此，僅僅從1928年審判日本的軍國主義罪行是萬萬不行的，這樣使得日本軍國主義勢力及罪行沒有得到徹底清算，現(xiàn)今的日本右翼勢力仍鼓吹：“正是因?yàn)橛辛塑妵毡?，才爆發(fā)了日俄戰(zhàn)爭；正是有了日俄戰(zhàn)爭，亞洲才得救了。如果當(dāng)時(shí)沒有軍國日本，那么整個(gè)亞洲就會崩潰，就會徹底垮掉?！盵3]

總之，與紐倫堡審判相比，東京審判對日本侵略戰(zhàn)爭的罪行清算不徹底。紐倫堡審判是在盟國共同協(xié)商的基礎(chǔ)上展開，而東京審判是在美國的控制下進(jìn)行。由于國際局勢的變化，美國為了抵制蘇聯(lián)，從現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，對日本罪行的審判進(jìn)行了庇護(hù)，從而導(dǎo)致了審判的不徹底性。

二、美國主導(dǎo)下的《舊金山和約》

依照《開羅宣言》以來的盟國之間各次會議和協(xié)定的基本精神，對日和平條約是在盟國徹底鏟除日本軍國主義勢力的基礎(chǔ)上與日本媾和。二戰(zhàn)后初期，盟國也一直遵守和堅(jiān)持此原則。但是，隨著戰(zhàn)后國際局勢的變化，冷戰(zhàn)格局的形成，美蘇加緊了在遠(yuǎn)東的爭奪，尤其是中國解放戰(zhàn)爭中美國支持的國民黨政權(quán)敗退臺灣，中蘇結(jié)盟及朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使得日本在遠(yuǎn)東的地位陡然上升，美國把日本當(dāng)作遠(yuǎn)東的橋頭堡，美國對日媾和的立場也開始改變。二戰(zhàn)后，美軍一直駐扎在日本，且駐日盟軍統(tǒng)帥是美國的麥克阿瑟，美國很容易影響和操縱對日媾和。

1.關(guān)于中國代表權(quán)問題。

中國代表權(quán)問題是《舊金山和約》簽訂的棘手問題。為了抵制以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義，美國不承認(rèn)新成立的中華人民共和國，而支持國民政府代表中國簽訂《舊金山和約》。但是，美國的重要盟國英國從自身利益考慮已承認(rèn)中華人民共和國，并且強(qiáng)烈反對臺灣的國民政府參加對日和約。遠(yuǎn)東委員會共十二個(gè)國家，其中只有美國和菲律賓支持國民黨政府，以英國、印度、加拿大和澳大利亞為代表的十個(gè)國家反對國民黨政府簽約[4]。美國為了防止盟國關(guān)系破裂，最終從現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)與英國達(dá)成妥協(xié)，決定對日和約既不邀請大陸，也不邀請臺灣，對日多邊條約簽訂后，日本恢復(fù)獨(dú)立和主權(quán)，自主選擇與哪個(gè)政府簽約。實(shí)際上，英國政府也清楚，當(dāng)時(shí)日本外交受美國控制，在美國的壓力下，它只能選擇與臺灣的國民黨政府簽約。

中國被拒絕簽訂對日和約的消息在大陸和臺灣都引起巨大波瀾，遭到了強(qiáng)烈抗議。1951年6月18日，周恩來代表中國政府發(fā)出聲明：“美英對日和約草案是完全破壞國際協(xié)定，損害對日盟國利益，敵視中蘇兩國，威脅亞洲人民，破壞世界和平與安全，并不利于人民的。這個(gè)和約草案是中國人民及曾被日本侵略的亞洲人民所絕對不能接受的?！盵5]顧維鈞在與杜勒斯的談話中也強(qiáng)調(diào)：“十四年來，國民政府一直領(lǐng)導(dǎo)并引導(dǎo)中國抵抗日本侵略。該項(xiàng)條約是要結(jié)束對日戰(zhàn)爭狀態(tài)，如果沒有首先抵抗日本侵略、打得最久、犧牲最大的國民黨中國參加簽字，那必將是一個(gè)違反慣例的條約。”[6]蔣介石也發(fā)表《對日和約聲明》，表示：“中華民國參加對日和約之權(quán)，絕不容疑。中華民國政府僅能以平等地位參加對日和約，任何含有歧視性之簽約條件，均不接受。任何違反中華民國上述嚴(yán)正立場而訂立之對日和約，不但在法律上及道義上喪失其力量，亦將在盟國共同作戰(zhàn)之歷史上，永留不可洗滌之錯(cuò)誤，其責(zé)任之重，影響之大，誠有非余所忍言者。因此喪失真實(shí)性對日和約，不但使第二次世界大戰(zhàn)不能獲得真正結(jié)束，并將加深遠(yuǎn)東局勢之混亂，更種下世界未來之無窮禍亂也?！盵7]

由于美英的操縱，作為抗日盟國的中國被排除在《對日和約》之外，日本在美國的壓力下與國民政府簽約，國民政府不斷妥協(xié)、退讓，犧牲了作為戰(zhàn)勝國的權(quán)力與利益。而戰(zhàn)敗國日本卻有權(quán)選擇簽約對象，這無疑是對戰(zhàn)勝國中國巨大的侮辱與諷刺。由于控制中國主要領(lǐng)土及眾多人口的中華人民共和國并未與日本簽訂媾和條約，致使中日并未正式結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，且中國也未對日本侵略戰(zhàn)爭的責(zé)任進(jìn)行清算。

2.關(guān)于臺灣及澎湖地區(qū)的處理。

隨著美國支持的國民黨在中國的潰敗，美國國內(nèi)便推翻了《開羅宣言》中把臺灣及澎湖地區(qū)歸還中國的聲明，開始醞釀“臺灣地位未定”論。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國派第七艦隊(duì)開進(jìn)臺灣海峽，凍結(jié)臺灣，使得臺灣地位中立化。此外，美、英利用對日媾和制造“臺灣地位未定”論。杜魯門在“6·27”聲明中宣稱：“臺灣未來的地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)，對日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國考慮?！庇饨还倮锼贡尽っ沸菀猜暦Q：“只有對日和約才能真正使福摩薩的法律地位發(fā)生變化?！盵8]戰(zhàn)后資本主義陣營的主要盟國美英都主張對日和約解決臺灣地位問題。

但是，對日和約的簽署不但沒有解決反而增加了解決臺灣問題的難度。在日本與同盟國1951年9月簽署《舊金山和約》之際，美英代表一致認(rèn)為不應(yīng)該把臺灣交給中華人民共和國，但他們在國民黨政權(quán)是否應(yīng)該代表“中國”行使這項(xiàng)主權(quán)的問題上有分歧，美國不僅想避免在中國收復(fù)領(lǐng)土問題上同北京發(fā)生正面沖突，而且華盛頓還對國民黨對臺灣這個(gè)島嶼統(tǒng)治的性質(zhì)甚至它的合法性也表示深切關(guān)注。同盟國采取的最后立場是“臺灣地位沒有解決，而且也不應(yīng)該現(xiàn)在解決”。由于這個(gè)緣故，雖然日本根據(jù)條約“放棄對臺灣島及澎湖列島的一切權(quán)利”，但是東京并沒有具體說明它把這項(xiàng)主權(quán)交給誰。1952年4月東京與臺灣單獨(dú)簽署的和約遵循了同樣的模式。所以西方國家通過簽署對日條約解決臺灣問題的希望完全落空[9]。

在美國的壓力下，臺灣的地位始終未得到解決，致使海峽兩岸長期得不到統(tǒng)一。且關(guān)于釣魚島問題，日本聲稱，《舊金山和約》已將釣魚島同沖繩群島一起置于美國的托管之下，致使釣魚島問題至今都沒得到解決，成為中日領(lǐng)土爭端之一。

三、結(jié)論

近些年來，中日歷史遺留問題成為困擾中日關(guān)系友好發(fā)展的制約因素，而美國主導(dǎo)下的東京審判和《舊金山和約》是歷史遺留問題產(chǎn)生的主要原因。中日兩國如何處理歷史遺留問題，將直接影響中日兩國政治、外交及經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。歷史認(rèn)識問題責(zé)任主要在于日本，但由于東京審判及對日媾和條約對日本侵略罪行清算不徹底，日本一直回避歷史問題，堅(jiān)持不賠償、不道歉、不謝罪的“三不”政策。且近些年日本右翼勢力有所壯大，參加過及經(jīng)歷過中日戰(zhàn)爭，勉強(qiáng)承認(rèn)侵略罪行的重要人物相繼去世，別有用心的右翼勢力利用修改教科書，對正在成長且未經(jīng)歷戰(zhàn)爭的年輕人進(jìn)行教育。面對此種局勢，一方面中國不忘記歷史，要與右翼勢力進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。具體作法是對抗日戰(zhàn)爭進(jìn)行全面、深入研究，系統(tǒng)報(bào)道、揭露日本侵略的真相。另一方面也不停留于歷史，擱置爭議，大力發(fā)展。中國目前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展，不斷強(qiáng)大自己，增加在國際上的地位和話語權(quán)力，以待將來更好地解決歷史遺留問題。

[1][2]徐勇,張會芳,史楠.戰(zhàn)爭遺留問題的源頭——東京審判與《舊金山和約》.黑龍江人民出版社,2011.148,193.

[3]徐勇,張會芳,史楠.戰(zhàn)爭遺留問題的源頭——東京審判與《舊金山和約》.黑龍江人民出版社,2011.196.(日)歷史研究委員會.東英譯.大東亞戰(zhàn)爭的總結(jié).新華出版社,1997.7.

[4][6]顧維鈞回憶錄(第九分冊).中華書局出版社,1989.82,85.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編.周恩來年譜（1946-1976）(上卷).中央文獻(xiàn)出版社,1997.171.

[7]陳紅民,趙興勝,韓文行.臺灣風(fēng)雨.中國青年出版社,185.對日和約發(fā)表鄭重聲明.蔣“總統(tǒng)”集(第2冊).2268.

[8][9]沈志華,楊奎松.美國對華情報(bào)解密檔案(1948-1976).東方出版中心,2009.38,4.