影響未來的五大議題

□俞可平

如何更快更好地將我國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是近年來我國(guó)理論界討論的主題，其中以下五個(gè)重要議題與我國(guó)的社會(huì)進(jìn)步和民族復(fù)興關(guān)系尤其緊密。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公平正義

鄧小平開辟的經(jīng)濟(jì)改革道路，翻開了中國(guó)歷史的新篇章，也創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史的奇跡。但是中國(guó)也為自己的高速增長(zhǎng)付出了高昂的代價(jià)，其中最重要的代價(jià)有兩個(gè)。一是由收入差距拉大引發(fā)的社會(huì)不公平現(xiàn)象。二是由資源浪費(fèi)和環(huán)境污染引發(fā)的生態(tài)惡化。顯而易見，這兩個(gè)代價(jià)對(duì)中國(guó)的未來發(fā)展都是生死攸關(guān)的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平正義是我們追求的目標(biāo)，兩者不可或缺。但在現(xiàn)實(shí)中，兩者經(jīng)常會(huì)形成一種張力，決策者必須根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)節(jié)這種張力，使之保持平衡。過去30多年中我們奉行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的政策，天秤倒向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在接下去的改革中，我們應(yīng)當(dāng)把天秤適當(dāng)?shù)氐瓜蚬秸x。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生效率，但不會(huì)自發(fā)導(dǎo)致公平。實(shí)現(xiàn)公平正義，必須依靠國(guó)家的制度性調(diào)節(jié)。因此，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，未來改革的重心應(yīng)逐漸從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會(huì)政治領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)平衡

既要保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這幾乎像“魚和熊掌兼得”一樣困難。作為后發(fā)國(guó)家的中國(guó)，絕不能再重蹈早期工業(yè)化國(guó)家的覆轍。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，我們絕不能“摸著石頭過河”。

在過去30年中，如果我們還有過“先發(fā)展”還是“先環(huán)?！保颉斑叞l(fā)展、邊環(huán)?！钡臓?zhēng)論和彷徨，那么，在未來的發(fā)展中，我們必須毫不猶豫地堅(jiān)持“先保護(hù)、后發(fā)展”的基本原則。否則，我們不僅將愧對(duì)子孫后代，而且發(fā)展本身也將不可持續(xù)。

社會(huì)穩(wěn)定與政治民主

對(duì)于迅速轉(zhuǎn)型中的中國(guó)來說，社會(huì)的穩(wěn)定依然是發(fā)展和進(jìn)步的前提。然而，在現(xiàn)代民主政治條件下，我們需要的不再是以堵為主的靜態(tài)穩(wěn)定，而應(yīng)該是以疏為主的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。十八大報(bào)告提出了“動(dòng)態(tài)管理”的概念，表明了動(dòng)態(tài)穩(wěn)定觀逐漸取代長(zhǎng)期以來的靜態(tài)穩(wěn)定觀。相對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定而言，中共十八大更強(qiáng)調(diào)民主法治建設(shè)。

政治的進(jìn)步是最深刻的社會(huì)進(jìn)步，它用制度的形式將人類取得的文明成果固定下來，從制度上來保證公共利益的最大化。既要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要推進(jìn)民主政治，這可能是未來中國(guó)將要面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

在政治體制改革中，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革具有壓倒性的意義。對(duì)于中國(guó)而言，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以依法治黨帶動(dòng)依法治國(guó)，是成本最小而成效最大的政治發(fā)展途徑。

個(gè)人權(quán)利與公共利益

強(qiáng)調(diào)集體利益而淡化個(gè)人權(quán)利，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要特征。這種政治倫理觀潛藏著極大的危險(xiǎn)。它容易剝奪個(gè)人合法的正當(dāng)權(quán)利，遏制人們的創(chuàng)造性和自主性。改革開放以來，中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步在很大程度上體現(xiàn)為個(gè)人合法的權(quán)利日益得到更多制度性的保障，個(gè)人權(quán)利與公共利益之間的邊界開始變得明晰。

然而，任何事情都充滿著矛盾。個(gè)人權(quán)利的張揚(yáng)往往又容易輕視公共利益，淡化國(guó)家、家庭、社區(qū)、單位等集體意識(shí)。如何在新的現(xiàn)實(shí)條件下協(xié)調(diào)個(gè)人權(quán)利與公共利益的正當(dāng)關(guān)系，維護(hù)兩者之間合適的張力，又成為一個(gè)新的緊迫議題。

法治是治國(guó)理政的基本方式。在依法治國(guó)的背景下，無論是維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益，還是保障公民的個(gè)人權(quán)利，都必須嚴(yán)格按照法律辦事，在憲法和法律框架內(nèi)進(jìn)行。這就要求政府和公民應(yīng)當(dāng)更加突出“公民意識(shí)”和“法治意識(shí)”，樹立一種新集體主義利益觀，在最大限度保障個(gè)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上增進(jìn)集體的公共利益。

中國(guó)模式與普遍價(jià)值

中國(guó)改革的成功，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)選擇了一條適合自己國(guó)情的發(fā)展道路和模式。這條道路被稱為“中國(guó)道路”，這種模式被稱為“中國(guó)模式”。中國(guó)道路或中國(guó)模式并未定型，還存在著許多挑戰(zhàn)。

不可否認(rèn)，在“中國(guó)模式”和“普遍價(jià)值”之間也同樣存在著矛盾和張力。過分強(qiáng)調(diào)中國(guó)的特殊性，把什么東西都貼上“中國(guó)特色”的標(biāo)簽，就會(huì)排斥人類的普遍價(jià)值，阻礙中國(guó)向世界學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的文明要素。反之，過分強(qiáng)調(diào)人類的普遍價(jià)值，否認(rèn)中國(guó)有自己獨(dú)特的發(fā)展模式，則會(huì)抹殺人類文明的多樣性。

在“中國(guó)模式”和“普遍價(jià)值”的問題上，我們要學(xué)會(huì)共性與個(gè)性、普遍性與特殊性的辯證法。一方面，不能認(rèn)為人類只有一種發(fā)展模式，以普遍性否定特殊性；反之，同樣也不能只看到特殊性，就認(rèn)為根本不存在人類社會(huì)的普遍性，以中國(guó)的特殊性去否定人類的普遍性。強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色或中國(guó)模式，并不否定人類文明的共性。人類社會(huì)存在著共同的價(jià)值，不能簡(jiǎn)單地把民主、自由、平等、人權(quán)、公正、尊嚴(yán)、幸福、和諧等人類的普遍價(jià)值，當(dāng)做“西方的”或“中國(guó)的”。我們必須將中華文明與人類的普遍價(jià)值有機(jī)地融合起來，使中華文明進(jìn)入人類文明的主流。