蘇 暉
(1.中國海洋大學 青島 266100;2.國家海洋局廈門海洋環(huán)境監(jiān)測中心站 廈門 361008)
我國海洋開發(fā)力度不斷加大,海洋經(jīng)濟迅猛發(fā)展,海洋環(huán)境保護和海洋綜合管理工作任務越來越重,而海洋環(huán)境監(jiān)測工作是海洋環(huán)境保護和海洋綜合管理的基礎工作和技術支撐,只有科學、準確、客觀反映海洋環(huán)境現(xiàn)狀,才能為各級政府和海洋行政主管部門制定海洋環(huán)境保護政策,為加強海洋綜合管理提供科學依據(jù)。因此,如何做好海洋環(huán)境監(jiān)測工作、提高質量管理水平,是擺在各級海洋環(huán)境保護部門和監(jiān)測單位面前一個重要而緊迫的課題。
國家海洋局廈門海洋環(huán)境監(jiān)測中心站(以下簡稱廈門中心站)不僅承擔著上級下達的指令性海洋環(huán)境監(jiān)測任務,還承擔著福建南部沿海各級地方政府和涉海工程項目業(yè)主委托的各類海洋環(huán)境監(jiān)督與評價、海洋科研調(diào)查、海洋災害與污染應急監(jiān)測等任務。為保證各項監(jiān)測任務的順利完成,廈門中心站經(jīng)過多年的探索,逐步建立健全了一套比較完整的監(jiān)測工作體系和嚴格的質量保證制度,海洋環(huán)境監(jiān)測工作及其質量管理取得初步成效。本文擬結合廈門中心站監(jiān)測工作實際,對海洋環(huán)境監(jiān)測工作及其質量管理所應把握的關鍵環(huán)節(jié)和采取的有效辦法進行研究。
海洋環(huán)境監(jiān)測工作一般經(jīng)歷承接任務、現(xiàn)場調(diào)查(含資料收集)、成立項目組、方案編制、樣品采集、預處理、運輸與保存、分析測試、數(shù)據(jù)處理、綜合評價、專家評審等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)的工作都與所承擔的監(jiān)測工作任務息息相關。
監(jiān)測方案是監(jiān)測工作和質量把關的依據(jù),一般包括項目背景、監(jiān)測內(nèi)容(監(jiān)測目的、站點布設、監(jiān)測要素、采樣時間、采樣頻率、采樣方法、樣品運輸、樣品儲存、樣品處理、分析測試方法)、綜合評價、質量保證、人員分工及安全應急措施等內(nèi)容。項目組成立之后,由項目負責人召集項目參與人員,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查獲取的資料及相關技術規(guī)程、質控要求,組織編制監(jiān)測方案。如果監(jiān)測方案在科學性、完整性、可行性等方面出現(xiàn)缺陷,那么監(jiān)測質量將受到影響。因此,監(jiān)測方案必須經(jīng)過中心站組織的評審把關、領導審批之后方可實施??梢姳O(jiān)測方案的編制既是監(jiān)測工作的重要環(huán)節(jié),更是監(jiān)測工作的前期基礎性工作。
為保證海洋監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可比性,必須重視樣品采集、保存與運輸?shù)让恳画h(huán)節(jié)的可靠性和科學性。如果只重視分析操作而忽視了采樣的科學性,所獲得的資料數(shù)據(jù)是不準確的,不能反映海洋環(huán)境的實際性。因此,必須等同強調(diào)樣品采集和分析操作的質量,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實反映海洋環(huán)境的實際狀況,達到既定工作質量目標,盡可能減小和限制采樣可能帶來的誤差[1,2]。為確保所采集的樣品客觀、真實地反映項目所在海域海洋環(huán)境狀況,采樣過程中,首先要做好采樣器皿、樣品瓶、實驗器皿、實驗試劑、儀器設備等外業(yè)準備工作;其次要找準監(jiān)測站位,防止發(fā)生不到位、漏站、漏采等現(xiàn)象;第三是現(xiàn)場采樣、抽濾、分裝、測試、固定和保存要嚴格按照有關規(guī)范進行,并及時進行標識、記錄;第四要按規(guī)范要求包裝樣品,保證運輸安全、不沾污。
項目組內(nèi)業(yè)人員從樣品的接收到出具檢測報表和報告的全過程是實驗室分析測試與數(shù)據(jù)處理的工作環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)是確保實驗室最終產(chǎn)品——數(shù)據(jù)或結果準確可靠、科學有效的關鍵。實驗室分析測試應注意執(zhí)行的標準方法的符合性、樣品分析處理過程的規(guī)范性、分析人員操作的規(guī)范性、實驗室環(huán)境條件的符合性、儀器試劑的有效性、記錄的充分性和規(guī)范性等;數(shù)據(jù)處理應注意數(shù)據(jù)的完整性(即是否全部按照監(jiān)測方案的要求完成監(jiān)測站位、要素)、數(shù)據(jù)的一致性(即報表顯示的信息與監(jiān)測方案的要求是否一致)、記錄的齊全性(即樣品交接記錄、儀器使用記錄、校準物質證書及領用記錄、質量評估記錄等是否齊全)、報表格式的準確性(即填報信息、計算、校對、審核是否完整準確)等。
海洋環(huán)境質量綜合評價是項目負責人根據(jù)檢測的數(shù)據(jù)和收集的資料,按照有關技術規(guī)范或標準的要求和規(guī)定,組織項目組成員進行報告編制的工作環(huán)節(jié),是監(jiān)測工作最終成果的體現(xiàn)。為保證綜合評價準確、客觀、真實,項目組在編寫監(jiān)測方案時就要按照有關技術規(guī)程、管理規(guī)定等編制報告大綱,明確報告編制所采用的技術要求、質量要求和版式要求;報告編寫人員應嚴格按照報告大綱編寫報告,在綜合評價基礎上給出科學結論。綜合評價報告須經(jīng)三級審核,必要時由項目負責人組織相關人員進行討論、修改,或聘請有關專家進行審核把關。
實驗室質量管理是指對實驗室最終成果的質量產(chǎn)生影響的各個環(huán)節(jié)的控制和管理。加強環(huán)境監(jiān)測質量管理工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息的“代表性、準確性、精密性、可比性、完整性”是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分,應貫穿于監(jiān)測工作的全過程[3]。
環(huán)境監(jiān)測的質量管理就是通過質量體系來運作的,因此建立質量體系并使之有效運行、持續(xù)改進和嚴格施行是質量管理的主要任務。建立科學、實用、操作性強的體系文件是質量體系有效運行的基礎,也是工作更加規(guī)范化、程序化、制度化的保障[3]。質量體系的運行應納入正常監(jiān)測工作中,建立起符合本單位要求的質量體系以及自我評價、自我監(jiān)督機制,經(jīng)常性地利用質量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評審來評價體系,同時,在各業(yè)務部門、質量管理部門以及管理層三者之間建立有效的溝通機制,是管理體系有效運行的重要保障。
質量監(jiān)督工作是在質量體系有效運行過程中,實施全過程質量控制工作。質量監(jiān)督要貫徹于整個質量活動中,除了節(jié)點性或階段性的質量監(jiān)督,如內(nèi)外審等工作外,在常規(guī)的監(jiān)測工作中的各個環(huán)節(jié)均要進行質量監(jiān)督。質量監(jiān)督一是要制訂年度質量控制計劃并對每個項目進行細化;二是質量管理部門對質量控制結果進行評價;三是對質量監(jiān)督情況及時反饋,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;四是不定期對監(jiān)測活動的部分環(huán)節(jié)進行質量監(jiān)督抽查,以保證質量監(jiān)督的常態(tài)化。
在監(jiān)測質量管理過程中,“人、機、料、法、環(huán)、測”是保證數(shù)據(jù)科學性、有效性的6個要素,其中人是第一要素。培養(yǎng)人才和提高監(jiān)測隊伍素質是加強環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的重要方面和根本保證。隨著環(huán)境監(jiān)測對象的日益復雜化,環(huán)境監(jiān)測技術的不斷現(xiàn)代化,對監(jiān)測技術人員的業(yè)務素質提出了更高的要求。一是加強專業(yè)技術培訓工作。鼓勵監(jiān)測人員積極參加各級海洋管理部門舉辦的各種類型、不同層次的技術業(yè)務培訓班,同時本單位也應針對具體業(yè)務情況舉辦技術交流與業(yè)務培訓,使監(jiān)測人員的知識和技能不斷更新,從根本上保證監(jiān)測工作的質量。二是加強業(yè)務技術練兵比武。以廈門中心站為例,近年來每年會舉行全體人員參加的理論考試與現(xiàn)場操作相結合的監(jiān)測業(yè)務技術練兵比武,進一步調(diào)動監(jiān)測人員學習專業(yè)理論、鉆研專業(yè)技術的積極性,提高監(jiān)測人員的業(yè)務能力。
21世紀是海洋的世紀,海洋已經(jīng)成為世界沿海各國拓展經(jīng)濟和社會發(fā)展空間的重要載體。中國是一個海洋大國,海洋資源十分豐富,開發(fā)利用前景十分廣闊。黨中央、國務院非常重視海洋工作,“十二五”規(guī)劃綱要對海洋事業(yè)的發(fā)展做出了全面部署,黨的十八大提出了“建設海洋強國”的戰(zhàn)略目標,地方各級政府開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟的熱情空前高漲。因此,海洋環(huán)境監(jiān)測及其質量管理工作在海洋開發(fā)中發(fā)揮著重要的作用。在新形勢、新任務發(fā)展進程不斷加快的過程中,海洋環(huán)境監(jiān)測工作要抓住關鍵環(huán)節(jié),在監(jiān)測方案編制、樣品采集、實驗室分析、海洋環(huán)境質量綜合評價等方面不斷提升。同時,不斷完善質量管理體系、加強質量監(jiān)督、注重環(huán)境監(jiān)測隊伍素質建設,為海洋環(huán)境保護和海洋管理的科學決策提供保障。
[1]環(huán)境水質量監(jiān)測質量保證手冊 [S].中國環(huán)境監(jiān)測總站.北京:化學工業(yè)出版社,1994:40-53.
[2]李才廣.分析測試質量保證[M].北京:中國醫(yī)藥科技出版社,1991.
[3]亓學紅,朱顏蘋.現(xiàn)階段加強環(huán)境監(jiān)測質量管理工作之我見[J].中國新技術新產(chǎn)品,2011,(1):182.