淺談新形勢下的高職院校設(shè)備管理工作

孫立軍

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 山東濰坊 261011）

《山東省職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃（2011-2015年）》指出：大力發(fā)展職業(yè)教育，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，加快建設(shè)各類教學(xué)實驗室、實訓(xùn)中心和實習實訓(xùn)基地。隨著各級部門對發(fā)展高等職業(yè)教育的進一步重視，各高職院校購置教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)備的種類、數(shù)量和檔次均有較為明顯的提高。隨之而來的是對儀器設(shè)備的管理提出了更高的要求。

1 強化對設(shè)備管理工作的認識

設(shè)備管理是一項浩大的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容不僅包括設(shè)備選型、購置、安裝、調(diào)試與驗收、轉(zhuǎn)資、使用、維修、改造、淘汰與報廢等具體環(huán)節(jié)，也涉及管理方法的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和先進性。

在新的歷史機遇面前，我們必須強化對設(shè)備管理工作的認識，進一步熟悉國家的政策法規(guī)，全方位借鑒相關(guān)技術(shù)的優(yōu)點并付諸實踐，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上使設(shè)備管理的每個環(huán)節(jié)做得更加科學(xué)、高效，引人注目。

2 統(tǒng)籌設(shè)備管理的主要環(huán)節(jié)

設(shè)備管理環(huán)節(jié)繁復(fù)，而設(shè)備的購置、轉(zhuǎn)資、使用、維修和報廢等5個環(huán)節(jié)處于核心地位，作用不可小覷。全面統(tǒng)籌設(shè)備管理的主要環(huán)節(jié)，把握工作重點，優(yōu)化工作方法，往往事半功倍，讓人眼前一亮。

2.1 設(shè)備購置——注重免稅政策的解讀

在購置設(shè)備之前，應(yīng)注意做好信息收集和評估工作，其基本原則是以單臺件為對象，以技術(shù)檢測為基礎(chǔ)，更要把握設(shè)備價值構(gòu)成和影響價值的主要因素[1]。

目前，國際交流非?；钴S，科技發(fā)展日新月異，一些高精尖端的設(shè)備通常需要進口，而高校的進口設(shè)備絕大部分都是享受免稅進口優(yōu)惠政策的設(shè)備。這時候，對國家免稅政策的正確全面解讀就顯得尤為重要。例如，2009年2月1日起施行的《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》對享受免稅的進口設(shè)備的處置與管理進行了新的規(guī)范，主要有以下3個方面[2]：

（1）監(jiān)管年限內(nèi)減免稅貨物使用狀況年報制度。

（2）免稅設(shè)備監(jiān)管年限屆滿自動解除監(jiān)管。

（3）免稅設(shè)備監(jiān)管期滿后新增3年追溯期。

熟悉上述政策，可以使高校在購置進口貴重設(shè)備時心無旁騖，在不違反國家法規(guī)的前提下免稅，降低購置成本，提升經(jīng)濟效益。同時，對免稅進口設(shè)備的日常管理和維護亦有章可循，在監(jiān)管年限及其3年追溯期內(nèi)更應(yīng)尤其注意，確保設(shè)備正常使用，不可以改作他用，更不可據(jù)此謀私利。做好規(guī)范的管理檔案，及時上報相關(guān)材料，保證設(shè)備的教學(xué)、科研、服務(wù)功能。

2.2 設(shè)備轉(zhuǎn)資——合理反映折舊

高職院校的教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)備作為重要的固定資產(chǎn)，在使用的過程中必然伴隨著折舊。而設(shè)備的折舊能否合理反映于財務(wù)系統(tǒng)中，在設(shè)備管理體系中扮演著極為重要的角色。一般地，在設(shè)備經(jīng)調(diào)試、驗收并交付使用后，應(yīng)及時將設(shè)備購置發(fā)票、安裝及驗收過程中發(fā)生的各種單據(jù)、憑證等移交給財務(wù)部門，由后者根據(jù)發(fā)生費用的類別及金額列入固定資產(chǎn)賬目，即稱轉(zhuǎn)資。

凡是列入固定資產(chǎn)的設(shè)備，可以根據(jù)設(shè)備類別按比例提取折舊費用，并列入當期成本，并通過抵扣增值稅，在一定程度上降低成本。目前，大部分企業(yè)采用平均年限法提取固定資產(chǎn)折舊費用[3]。高職院校亦是如此，在設(shè)備轉(zhuǎn)資過程中，應(yīng)將工作一步到位，合理提取折舊費用，更加真實地反映設(shè)備運轉(zhuǎn)的實際情況。

2.3 設(shè)備使用——強化效能意識

設(shè)備在轉(zhuǎn)資完成后，在一定時期內(nèi)提取的折舊費用是保持不變的。因此，提升設(shè)備利用率，強化效能，單位教學(xué)、科研成果所分攤的設(shè)備折舊費用就會下降，從而通過另外一個層面降低成本。我們可以借鑒財務(wù)管理中的相關(guān)經(jīng)濟評價指標對其進行優(yōu)化，如財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）。

2.4 設(shè)備維修——全面運用統(tǒng)計技術(shù)

設(shè)備磨損伴隨整個設(shè)備壽命周期，大致可分為前期微弱磨損、中期正常磨損和后期劇烈磨損3個階段。全面運用統(tǒng)計技術(shù)，在不同階段采取不同的對策，合理使用，精心養(yǎng)護，及時維修，可很大程度上延長設(shè)備的使用壽命。特別是在設(shè)備壽命中后期，應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)備和情況，比對之前的維修統(tǒng)計信息，綜合運用多種維修方式，確保設(shè)備的正常運行，減少維修費用。

全面運用統(tǒng)計技術(shù)，可以窺探設(shè)備運轉(zhuǎn)、維護中的規(guī)律，覓得科學(xué)維修途徑，提高設(shè)備管理水平，降低設(shè)備維護成本，延長設(shè)備使用壽命。

2.5 設(shè)備報廢——注重二次開發(fā)利用

要轉(zhuǎn)變固有觀念，設(shè)備報廢，并非意味著設(shè)備完全喪失使用價值。對報廢設(shè)備妥善處置，進行二次開發(fā)，可最大化地發(fā)揮設(shè)備的功用。對高職院校而言，設(shè)備報廢后的處理有如下幾種方式[4]：

一是由相關(guān)專業(yè)教師對其進行再造升級，繼續(xù)在某些方面為教學(xué)科研服務(wù)；

二是供學(xué)生拆裝實習，提升學(xué)生的認知和實踐能力；

三是將部分尚有使用價值的設(shè)備捐獻，提升淘汰設(shè)備的社會效益。

設(shè)備的科學(xué)報廢是一個嶄新的研究領(lǐng)域，隨著社會的進步，對報廢設(shè)備的認識和處理必有更大的提升空間。

3 加強設(shè)備管理人員培訓(xùn)

高素質(zhì)設(shè)備管理人才的缺失是目前各高職院校設(shè)備管理工作中的最大問題，嚴重制約著設(shè)備管理向更高先進水平發(fā)展。而加強對現(xiàn)有設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，使其在短時間內(nèi)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)就顯得異常重要，迫在眉睫。

通過培訓(xùn)，強化設(shè)備管理人員的設(shè)備檔案管理意識和水平，這是設(shè)備管理工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是高職院校重要的基礎(chǔ)性工作。為了適應(yīng)新形勢下設(shè)備管理工作的需要，應(yīng)廣泛借助現(xiàn)代信息技術(shù)，運用計算機、網(wǎng)絡(luò)等手段對設(shè)備檔案材料進行整合和利用，形成完整、便利和使用效益最大化的檔案體系，豐富資源共享，促進設(shè)備檔案的信息化建設(shè)，為教學(xué)、科研工作的順利開展提供有利的條件。這對于提高設(shè)備檔案管理的水平，實施高效率的設(shè)備管理有著重要的意義。例如，山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院采用Googosoft高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)B/S版，集資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、上報、審核、管理、清查、統(tǒng)計、報賬等功能于一身，操作界面友好，易于上手，在實際運行中收到了良好的效果。

培訓(xùn)方式不拘一格，可理論講座與現(xiàn)場觀摩互為補充，動、靜設(shè)備檢修相互結(jié)合，融技術(shù)培訓(xùn)和事故案例培訓(xùn)于一體[5]，力爭做到培訓(xùn)有效果，學(xué)員有收獲，工作有進步。

此外，應(yīng)加強設(shè)備管理人員的考核監(jiān)督?？山梃b自動控制領(lǐng)域里的DCS模式，集中管理，分散控制，明確責任，賞罰分明。調(diào)動其主動鉆研業(yè)務(wù)、提升技能的積極性，并以常態(tài)化的培訓(xùn)加以引導(dǎo)，使設(shè)備管理隊伍建設(shè)動態(tài)行進，爭當業(yè)務(wù)尖兵。

4 結(jié)語

在國家政策的扶持下，高職院校獲得了空前的發(fā)展和繁榮。在新的形勢下，如何做好設(shè)備管理工作，是擺在各高職院校面前的首要問題和巨大挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該抓住歷史的機遇，與時俱進，不斷提升設(shè)備管理水平，統(tǒng)籌設(shè)備運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化設(shè)備檔案體系，促進設(shè)備資源共享，更好地為學(xué)校的更大發(fā)展貢獻力量?！?/p>

[1] 孫立軍，丁偉玲．機器設(shè)備評估的一般程序分析[J]．農(nóng)業(yè)裝備與車輛工程，2008；（3）：47-48．

[2] 張宇波，石鑠，張潔．新形勢下高校免稅設(shè)備管理工作探討[J]．實驗室研究與探索，2010；（11）：160-161．

[3] 王其營．統(tǒng)計技術(shù)在設(shè)備管理中的應(yīng)用[J]．設(shè)備管理與維修，2011；（2）：13-15．

[4] 董彩霞．對高校淘汰報廢設(shè)備管理的若干探討[J]．赤峰學(xué)院學(xué)報：自然科學(xué)版，2010；（12）：176-177．

[5] 苗紅軍．設(shè)備檢修管理方式的選擇與思考[J]．中國設(shè)備工程，2011；（3）：13-14．