黨內(nèi)關(guān)懷思想發(fā)展演變及構(gòu)建高校黨內(nèi)關(guān)懷中的教職工黨員心理疏導(dǎo)機(jī)制探索

譚鳳娥

（湖南大學(xué) 湖南 長沙 410082）

黨的十七大報告第一次提出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)?！薄靶睦硎鑼?dǎo)”這一重要理念的提出，進(jìn)一步豐富了黨內(nèi)關(guān)懷的內(nèi)涵，彰顯了黨中央的人本情懷，同時也更加凸顯了心理疏導(dǎo)在新的歷史條件之下的重要地位，對于高校在新形勢下如何進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制拓展了工作視野。要堅持以人為本，關(guān)心高校黨員心理需求，促進(jìn)黨員隊伍內(nèi)心和諧，從而更好地促進(jìn)黨內(nèi)和諧，更加充分地發(fā)揮高校黨員在創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)中的先鋒模范作用。

一、黨內(nèi)關(guān)懷思想的發(fā)展演變

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷思想是在與黨內(nèi)“左”傾和右傾錯誤思想斗爭中逐漸發(fā)展起來的,而不是從1921年7月中國共產(chǎn)黨誕生后自然而然產(chǎn)生的。1927年以蔣介石為代表的國民黨反動派發(fā)動反革命“四·一二政變”后，當(dāng)時的中共中央總書記陳獨(dú)秀仍然堅持右傾投降主義，共青團(tuán)中央書記任弼時上書中共中央提出意見，陳獨(dú)秀竟粗暴地當(dāng)場將意見書撕毀，談不上對革命同志的關(guān)懷。1932年臨時中央執(zhí)行“左”傾冒險主義方針，把持有不同意見的黨內(nèi)同志都看作“機(jī)會主義者”，開展“殘酷斗爭”和“無情打擊”，更是與黨內(nèi)關(guān)懷思想背道而馳的。以毛澤東為代表的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，科學(xué)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，提出了一系列正確的黨內(nèi)關(guān)懷主張，初步創(chuàng)立了黨內(nèi)關(guān)懷思想，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了有益的探索。毛澤東指出，關(guān)心黨員干部就是要在工作中善于識別他們、善于使用他們，并且關(guān)鍵在于愛護(hù)他們，愛護(hù)的辦法，一是要切實關(guān)心他們的生活和工作問題，對“干部有疾病，生活、家庭等困難問題者，必須在可能限度內(nèi)用心給以照顧”。二是要組織他們經(jīng)常地學(xué)習(xí)、經(jīng)常地檢討工作，以適應(yīng)工作的需要，防止自私自利、消極怠工、貪污腐化這些政治塵埃侵蝕黨員的思想和黨的肌體。改革開放以后，以鄧小平為代表的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨內(nèi)關(guān)懷工作，要求給黨員提供工作和生活的關(guān)懷，給他們干事業(yè)的機(jī)會，以及切實的物質(zhì)利益。鄧小平指出:“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”干社會主義，光有精神不行，對少數(shù)人可以，對大多數(shù)人不行，短期可以，長期不行，他要求各級黨委以切實行動給予黨員干部一定的物質(zhì)關(guān)懷。

黨的十三屆四中全會之后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨內(nèi)關(guān)懷提高到了一個新的高度。江澤民指出：“干部是黨的寶貴財富，一定要非常愛惜。關(guān)心和愛護(hù)干部，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。不僅要關(guān)心干部的思想和工作，而且要關(guān)心干部的生活和生理、心理健康?！睉?yīng)在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能地提高黨員干部的生活待遇，幫助他們解決個人和家庭的實際困難并關(guān)心他們的心理健康問題。在上述認(rèn)識的基礎(chǔ)上，以胡錦濤為總書記的黨中央，堅持和發(fā)展馬克思主義黨的建設(shè)理論，順應(yīng)時代發(fā)展的要求和黨的自身建設(shè)的實際，不斷拓展黨的建設(shè)的內(nèi)容，在構(gòu)建社會主義和諧社會和貫徹科學(xué)發(fā)展觀中提出了完整的黨內(nèi)關(guān)懷思想。在2004年黨的十六屆四中全會上，我們黨就意識到要“關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難”的問題，開始對建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制進(jìn)行破題。2006年黨的十六屆六中全會更具體化地指出，開展黨內(nèi)的激勵、關(guān)懷、幫扶就必須努力做到：“緊緊依靠廣大基層干部做好基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，制定和落實定期輪訓(xùn)、考評激勵、待遇保障等制度措施。嚴(yán)格要求、真心愛護(hù)基層干部，積極幫助他們解決工作生活中的困難。做好關(guān)心照顧老勞模、老黨員和幫扶困難黨員工作?！痹诖嘶A(chǔ)上，2007年黨的十七大報告第一次明確提出：要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”。這就正式形成了黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的概念。2008年黨的十七屆三中全會進(jìn)一步指出：要“關(guān)心愛護(hù)黨員，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的親和力?！苯?jīng)過十七大之后兩年多的探索，許多基層黨組織在實踐中逐步建立起了符合各自特色的黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，因此如何進(jìn)一步健全完善這一機(jī)制就成了接下來的重要任務(wù)。由此，2009年黨的十七屆四中全會從“需要進(jìn)一步健全這一機(jī)制”的角度，特別指出：要“從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶?！边@樣一來，我們黨關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的理論思考就基本成型。結(jié)合中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨內(nèi)關(guān)懷的相關(guān)論述可知：隨著黨內(nèi)關(guān)懷思想和理論的進(jìn)一步發(fā)展,隨著全面改革攻堅下黨內(nèi)關(guān)懷體制機(jī)制的不斷完善,以及隨著黨內(nèi)關(guān)懷視野的不斷拓展、黨員的心理健康越來越引起人們的重視,黨內(nèi)關(guān)懷的新發(fā)展也已經(jīng)有了新的切入點(diǎn)和更廣闊的發(fā)展空間。

二、心理疏導(dǎo)的內(nèi)涵

隨著社會的不斷進(jìn)步和改革的不斷深入發(fā)展，特別是處于社會轉(zhuǎn)型時期，人們的精神與心靈也經(jīng)歷著如同社會大變革一般的強(qiáng)烈震撼和沖擊，社會不同程度地出現(xiàn)了道德困惑、理想迷失、信任危機(jī)等現(xiàn)象，社會階層分化過程中的剝奪感、焦慮感、挫敗感、不公正感等負(fù)面情緒也在一部分群眾中滋生起來。在社會競爭不斷加劇、生活節(jié)奏不斷加快的情況下，人的心理緊張、心理失衡等心理問題不斷涌現(xiàn)。體現(xiàn)在高校黨員這個群體上，特別是高校教職工黨員，他們不僅承擔(dān)著本行業(yè)特殊性所帶來的工作壓力、多重角色壓力和職業(yè)聲望壓力等，而且還面臨著教育觀念、職業(yè)道德和職業(yè)行為的反思與重建。由此帶來的心理壓力和心理困惑，越來越多地影響著高校教師黨員的心理健康和生存質(zhì)量，并直接影響其教書育人職責(zé)的履行。因此，探討高校教職工黨員心理健康狀況及心理疏導(dǎo)教育的基本途徑，具有重大現(xiàn)實意義。

心理疏導(dǎo)是一種心理治療和輔導(dǎo)方式，可以有效地緩解求助者的心理壓力和負(fù)面情緒，消除其心理困惑，促進(jìn)其人格向健康、協(xié)調(diào)方向發(fā)展。有關(guān)“疏導(dǎo)”的解釋最早來自中國神話傳說——大禹治水。疏的原意是疏通、清除的意思；導(dǎo)的原意是引導(dǎo)、啟發(fā)的意思。“心理疏導(dǎo)”便是指遵循人的心理活動規(guī)律，通過引導(dǎo)、解釋與說明等方式，解決人們的心理問題。若從黨內(nèi)關(guān)懷層面看，就是根據(jù)黨員的心理特點(diǎn)，按照心理活動規(guī)律，運(yùn)用心理科學(xué)的有關(guān)知識和原理，有針對性地對各種心理問題加以疏通和引導(dǎo)，消除心理問題和障礙，以達(dá)到培養(yǎng)黨員健康的人格和良好的心理素質(zhì)的目的。

三、構(gòu)建高校黨內(nèi)關(guān)懷中教職工黨員心理疏導(dǎo)機(jī)制的主要途徑

從多數(shù)高校的黨內(nèi)關(guān)懷實際情況看，目前，高校的黨內(nèi)關(guān)懷對象較為單一，關(guān)懷的對象往往側(cè)重于老黨員、困難黨員，一般黨員較少得到關(guān)懷和照顧；黨內(nèi)關(guān)懷工作不夠全面，多數(shù)停留在政治關(guān)懷、物質(zhì)關(guān)懷、思想關(guān)懷上，缺少心理關(guān)懷。因此，我們要在高校黨內(nèi)關(guān)懷中探索適應(yīng)全面、全員、全方位的關(guān)懷措施，當(dāng)前尤其是要構(gòu)建心理疏導(dǎo)機(jī)制，時刻關(guān)注每個黨員心理的發(fā)展變化，促進(jìn)黨員的心理和諧。

（一）構(gòu)建教職工黨員心理疏導(dǎo)工作保障機(jī)制

一是將心理素質(zhì)建設(shè)納入高校黨建和思想政治工作統(tǒng)籌規(guī)劃。高校黨員隊伍的組織思想建設(shè)應(yīng)注重黨員的心理健康建設(shè)和綜合心理素質(zhì)建設(shè),從結(jié)構(gòu)機(jī)制上將黨員心理健康建設(shè)納入黨建工作體系,將黨員心理健康、心理素質(zhì)建設(shè)的工作作為今后黨員干部隊伍組織思想建設(shè)工作的主體工作。依托學(xué)校組織部門、心理咨詢機(jī)構(gòu)等成立一個教職工黨員心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校教職工黨員心理健康建設(shè)的指導(dǎo)工作。

二是建立必要的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)支持力度，把心理疏導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校黨建工作年度預(yù)算，用于心理健康宣傳教育、專家咨詢、普查建檔、設(shè)備添置等。選派黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富、熱心心理咨詢事業(yè)的優(yōu)秀黨務(wù)工作者參加心理咨詢培訓(xùn)，關(guān)心支持他們的工作，保障他們的待遇，充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的兼職心理咨詢師的作用。

（二）構(gòu)建教職工黨員的心理健康幫扶機(jī)制

一是建立教職工黨員心理健康檔案，為適時開展心理咨詢提供依據(jù)。定期組織開展問卷調(diào)查和心理測試，使黨員自覺掌握心理健康狀況，對自己的能力做出恰如其分的判斷，樹立切合實際的生活理想和目標(biāo)。

二是建立心理健康教育工作隊伍，及時對黨員心理問題進(jìn)行疏導(dǎo)。構(gòu)建學(xué)校、基層黨委（黨總支）、黨支部三級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校設(shè)立心理咨詢中心機(jī)構(gòu)，基層黨委（黨總支）配備心理健康教育工作專(兼)職人員，黨支部設(shè)立心理委員。高校要發(fā)揮心理咨詢機(jī)構(gòu)在心理疏導(dǎo)中的專業(yè)優(yōu)勢，通過制定完善的工作制度和規(guī)范化的管理制度，為學(xué)校黨員提供專業(yè)化、科學(xué)化的心理服務(wù)，使心理咨詢中心成為教職工黨員心理疏導(dǎo)的主要場所。

三是建立基層組織書記談心談話制度。建立基層組織書記談心談話制度，這是關(guān)心愛護(hù)普通黨員的具體體現(xiàn)，也是溝通黨組織和黨員之間的重要渠道?？梢詫嵭忻吭虏欢ㄆ诘恼勗?，堅持做到“四個必談”，即言行有異常必談、思想有波動必談、生活有困難必談、工作有滑坡必談。同時，通過談心談話活動，化解心里的疙瘩，引導(dǎo)黨員端正心態(tài)、正確定位，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四是搭建心理溝通平臺。創(chuàng)建合適的空間和載體，了解教職工黨員的實際需求和狀況，對教職工黨員進(jìn)行有針對性的心理疏導(dǎo)?？梢酝ㄟ^設(shè)立“心理熱線”電話、“心里話”信箱、網(wǎng)上咨詢平臺、QQ、微博、網(wǎng)上論壇和手機(jī)報等形式，千方百計為黨員提供敞開心扉的渠道和條件。

（三）構(gòu)建教職工黨員心理疏導(dǎo)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

把心理教育納入教職工黨員思想政治教育、組織生活和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過心理教育、組織討論、專題講座等形式，切實增強(qiáng)黨員應(yīng)對困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、超越自我的心理素質(zhì)。制定針對如何提高黨員心理素質(zhì)，防范心理危機(jī)的長期工作計劃，并貫穿于整個黨員教育活動中。加強(qiáng)黨員心理健康的日常宣傳，利用黨組織生活開展心理健康以及各種知識的培訓(xùn)，充分發(fā)揮廣播、校報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等輿論導(dǎo)向作用，通過組織心理素質(zhì)拓展活動，舉辦心理知識講座、競賽以及咨詢實踐活動，為教職工黨員營造一種濃郁的心理健康教育氛圍。

（四）構(gòu)建教職工黨員心理疏導(dǎo)環(huán)境支持機(jī)制

一是創(chuàng)建和諧校園。和諧校園是一個以師生身心和諧發(fā)展為主體的各系統(tǒng)要素協(xié)調(diào)運(yùn)作的校園，構(gòu)建和諧校園就是追求學(xué)生發(fā)展、教職工發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的整體效應(yīng)，以師生身心和諧發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)。積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的校園環(huán)境，可以愉悅身心，凈化心靈，為教職工的教學(xué)科研、管理服務(wù)工作提供了健康安定的場所，能使大家心情舒暢地工作，有效防止心理疾患的產(chǎn)生。而不良校園環(huán)境必然污染教職工黨員的價值觀念、行為方式和生活方式，導(dǎo)致不和諧心理的產(chǎn)生，甚至引發(fā)價值取向畸變。因此，高校要加強(qiáng)和諧人際文化氛圍的營造。

二是積極關(guān)注教職工黨員的多方面的感受和需要。高校教職工黨員如同普通人一樣，他們的感受和需求也是多層次、多方面的，除物質(zhì)需求外，還有政治需求、文化需求等；除安全感外，還有滿足感、自豪感和成就感等。因此，高校要高度重視教職工黨員主體感受上是否滿意、是否贊成、是否高興的情緒反應(yīng)，充分關(guān)注每一個教職工黨員的自身成長與發(fā)展的需要，關(guān)注他們的理想、信念和情感，努力創(chuàng)造條件讓每個人都能夠根據(jù)自己的選擇發(fā)揮聰明才智和潛能。把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，針對教職工黨員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實做好收入分配、評先評優(yōu)、晉職升遷等方面的工作，建立和完善對保障高校公平正義具有重大作用的制度，盡可能地降低教職工黨員所面臨的風(fēng)險因素，減少教職工黨員正常生存和發(fā)展的后顧之憂。最大限度地消除引發(fā)教職工黨員心理失衡、失調(diào)的外部誘因，為培育他們的心理和諧提供社會環(huán)境支持。

[1]中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[Z].北京：人民出版社，2004：35-36.

[2]中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編[Z].北京：人民出版社，2007：52.

[3]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2009.