嘉慶時期的浙江海盜與政府對策

劉 平

一個人為了在這個世界上生存，必須與不同圈子的人們發(fā)生多種聯(lián)系。身處邊緣的群體為了維系自身的存在，更需要依賴與外部群體的關系網(wǎng)絡來改善自身的不利處境。史實表明，清代中葉的海盜在這方面表現(xiàn)得游刃有余。他們通過各種方式擴大自身與海上其他社群的關系網(wǎng)絡，并在相生相克的利益爭奪中維系和擴張自己的勢力。

海盜問題既是一個政治史的課題，也涉及到社會史、海洋史的相關問題。以往的研究囿于政治史的范疇，多側重于政治、經(jīng)濟等外部因素的探析。但對于海盜群體本身的經(jīng)歷則較少關注。

本文以浙江海盜為例，從生態(tài)學的角度來考察海盜滋生的原因，側重地域文化因素的分析。在此基礎上展開對海盜發(fā)展、鼎盛及消亡歷程的描述，并將這一過程放置于水上世界社群關系網(wǎng)絡中加以考察，從而，最終對海盜滋生及維系自身存在的問題做出解釋。

中國是農(nóng)業(yè)大國，也是海洋大國。在傳統(tǒng)中國社會，海洋往往被中央政府所忽視。然而，大小規(guī)模不等的海盜活動一直是中國海上生活的常態(tài)。當海盜活動對沿海社會構成威脅時，政府不得不傾力清剿，一旦剿滅大股，其注意力又回到陸地，這種狀況周而復始，一直到西方人從海上打開國門。

所謂海盜，是指那些脫離或半脫離生產(chǎn)活動 (尤其是漁業(yè)生產(chǎn))、缺乏明確的政治目標、以正義或非正義的暴力行動反抗社會、以搶劫勒贖收取保險費為主要活動內(nèi)容的海上武裝集團①劉平:《清中葉廣東海盜問題探索》，《清史研究》1998年第1期。。以往學者關注清中葉的中國海盜，主要是福建的蔡牽、朱濆，以及廣東的鄭七、鄭一、鄭一嫂、張保仔和郭婆帶，他們不但規(guī)模大 (都曾發(fā)展到一萬到數(shù)萬人的規(guī)模)，而且有比較明確的政治意識 (蔡牽等人曾經(jīng)稱王，鄭七等人曾是越南海軍)。地處中國沿海中心位置的浙江，島嶼眾多，港汊紛歧，海盜活動由來已久。清中葉，福建的蔡牽、朱濆形成洋盜大幫，活躍于閩浙沿海，但人們的關注點主要在于福建與臺灣，很少關注他們在浙江的活動。至于浙江的“土盜”，更是為人們所忽略。

乾隆末年臺灣林爽文叛亂，浙江水師奉調(diào)入臺平叛，浙江海防空虛，土盜、洋盜乘時而起，越南“夷盜”也乘機闖入，三股勢力相互糾結、興衰更替，與清軍水師相持二十余年①劉平按，閩粵大幫海盜一般被稱為“洋盜”或“洋匪”、“艇匪”，但在談到“夷盜”時也被稱為“土盜”;浙江土盜也有被稱為“洋盜”者;越南海盜常被稱為“夷盜”，也被稱為“艇盜”、“艇匪”。。雖然同期閩粵沿海海盜更為猖獗，但考慮到相關研究較多②相關研究參見Chung-shen Thomas Chang，Tsai Chien，The Pirate King Who Dominates the Seas:A Study of Coastal Piracy in China，1795-1810，Ph.D.dissertation，University of Arizona，1983.Dian H.Murray，Pirates of the South China，1790-1810，Stanford University Press，1987(中譯本《華南海盜，1790-1810》，劉平譯，中國社會科學出版社1997年版);Robert J.Antony，Like Froth Floating on the Sea:The World of Pirates and Seafarers in Late Imperial South China，China Research Monograph，Institute of Asia Studies，Berkeley，University of California，2003;［日］松浦章《中國の海賊》(東京東方書店1995年版)、《東亞海域與臺灣的海盜》(卞鳳奎譯，臺北博揚文化事業(yè)有限公司2008年版);季士家《略論蔡牽的反清斗爭》(《南京大學學報》1982年第1期)、《蔡牽研究九題》(《歷史檔案》1992年第1期)、《蔡牽研究論述》(《清史論叢》1993年第九輯);關文發(fā)《清代中葉蔡牽海上武裝集團性質(zhì)辨析》，《中國史研究》1994年第1期;劉平《乾嘉之交廣東海盜與西山政權的關系》(《江海學刊》1997年第6期)、《清中葉廣東海盜問題探索》(《清史研究》1998年第1期);鄭廣南《中國海盜史》(華東理工大學出版社1998年版)等。，而浙江海盜是這一時期海盜研究的一個薄弱環(huán)節(jié)③柳亞平的碩士論文《清中葉浙江海盜問題研究》(山東大學，2010年)是最近的一項研究成果。我是柳亞平論文的指導教師，他在寫作中，我們時常探討。本文在寫作中曾經(jīng)參考該文以及柳亞平的《阮元平海盜》(《文史天地》2010年第7期)一文，特此致謝。，本文即以此為視角，揭示這一時期浙江海盜的興衰。

一、浙江海盜生成的社會背景

以往史學界總是把盜匪、農(nóng)民叛亂視為階級矛盾的產(chǎn)物，這種觀點在學術研究日益多元化的今天看來，很是偏頗。實際上，某些信仰可以使叛亂隨時發(fā)生，比如明清時期的白蓮教往往成為暴力的載體④Susan Naquin，Shantung Rebellion:The Wang Lun Uprising of 1774，New Haven:Yale University Press，1981.中譯本《山東叛亂:1774年王倫起義》，劉平、唐雁超譯，江蘇人民出版社2008年版。;某些特定的地理和生態(tài)區(qū)域更容易發(fā)生動亂，農(nóng)民叛亂是對糟糕的地理生態(tài)威脅的合理反應⑤Elizabeth Perry，Rebels and Revolutionaries in North China，1845-1945，Stanford University Press，1980.中譯本《華北的叛亂者與革命者，1845-1945》，池子華、劉平譯，商務印書館2007年版。;此外，領袖的魅力總是導致動亂、叛亂發(fā)生的最重要因素⑥劉平:《文化與叛亂——以清代秘密社會為視角》，商務印書館2002年版。。

清中葉的浙江海域，包括杭州、嘉興、寧波、紹興、溫州、臺州六府。自杭州灣向南，浙江海岸線綿延2000多公里。浙江海岸支離破碎，港汊紛岐，島嶼眾多。據(jù)統(tǒng)計，浙江沿海面積大于500平方米的海島達3000多個，占中國海島總數(shù)的40%⑦浙江省經(jīng)濟研究中心編:《浙江省情概要》，浙江人民出版社1986年版，第15－16頁。。浙江海洋生物資源異常豐富，舟山漁場聞名遐邇。不僅浙江本地漁民為數(shù)眾多，外地漁船來往浙江漁場者也十分頻繁。

漁鹽相依，水產(chǎn)品的儲運離不開食鹽的供給。浙鹽以嘉興產(chǎn)鹽最多，黃巖次之。由于清廷長期實行食鹽專賣政策，導致私鹽泛濫，私鹽販子往往與漁船、海盜建立起長期合作關系。

優(yōu)越的地理位置與漁鹽之利推動了浙江造船業(yè)的蓬勃發(fā)展。唐宋以來，寧波、溫州就是全國聞名的造船中心。清代開放海禁之后，寧波船在對日貿(mào)易中迅速取代福船，成為對日貿(mào)易的主角。

造船業(yè)的興盛，又推動了對內(nèi)、對外貿(mào)易的發(fā)展。明清時期，寧波船在國內(nèi)就發(fā)展出北至遼東、南至海南的貿(mào)易路線;在國外，已經(jīng)發(fā)展出浙江——東南亞——日本一線的三角貿(mào)易。對外貿(mào)易的繁榮，使得寧波成為一個著名的區(qū)域經(jīng)濟中心，乍浦港則成為對日貿(mào)易的第一大港⑧參見［日］松浦章《東亞海域與臺灣的海盜》，卞鳳奎譯，臺北博揚文化事業(yè)有限公司2008年版，第70－71頁。。

從上面的描繪來看，浙江沿海是一幅不錯的升平圖畫。但是，以下幾個因素使得浙江成為一個隨時令朝廷頭痛的地區(qū)。一是滿漢矛盾。清初浙江是鄭成功抗清的前哨陣地。江浙士人與朝廷頗有隔閡，清前期的文字獄很多都與浙江有關。影響所及，浙江發(fā)展出一種獨特的朱天菩薩信仰，實際就是懷念明故帝崇禎。另外，陸上會黨勢力往往以“反清復明”為目標，海盜勢力受其影響，往往稱王稱侯，打出“光明”、“天運”年號。二是官民矛盾。江浙素為天下財富之區(qū)，朝廷依賴甚重，而壓榨亦深，至于清中葉，浙江貪官污吏層出疊見，民不堪命，被迫為盜;相應地，官員腐敗，導致軍隊的戰(zhàn)斗能力下降。三是民間矛盾。浙江民間好勇斗狠、械斗之風很盛。溫州、臺州山地居多，宗族勢力較大，每因口角婚姻、山產(chǎn)祖墓、賭博賽會等發(fā)生械斗，官府查拿，被追捕者往往遁入山林湖澤為匪。

南來北往的商艘貨船，令心懷不軌者艷羨。支離破碎的海岸線、路線紛岐的港灣與星羅棋布的海島，為海盜的神出鬼沒提供了合適的地理條件。陷于困境的漁民、農(nóng)民等，成為海盜隊伍取之不竭的后備軍。清廷水師的腐敗無能，客觀上推動了海盜勢力的壯大。

乾隆末年，由于東南沿海經(jīng)濟日益困窘，社會矛盾日漸突出，浙江海盜活動出現(xiàn)不斷上升的趨勢。

浙江海盜的成分相當復雜，以漁民、水手等從事海上職業(yè)的人居多，也包括其他生活于陸地的人群，“有冤抑難伸，忿而流于寇者;有貨殖失計，困而營于寇者;有功名淪落，傲而放于寇者;有傭賃作息，貧而食于寇者;有知識風水，能而誘于寇者”①道光《重纂福建通志》卷87《海防》。。在廣東，“海盜非別有種類，即商漁船。是商漁非盜也，而盜在其中，我有備則欲為海盜者，不得不勉為商漁;我無備則勉為商漁者，難保不陽為商漁而陰為海盜”②嘉慶《雷州府志》卷13《海防志》上。。漁民、水手的生活極不穩(wěn)定，稍遇災害變故，生活就會陷入困頓，有些人就鋌而走險當海盜。清人曾鏞指出，海盜多為“海濱失業(yè)無賴之徒，或托捕魚，或稱水手，或隱為耳目，在岸偵探。地方不察，遂至成群聚黨，旁午各出”③(清)曾鏞:《答秦觀察問防海事宜》，載 (清)賀長齡等編《皇朝經(jīng)世文編》卷85《兵政十六·海防下》。。一旦成為海盜，他們往往逼迫虜獲者加入其隊伍④例如，嘉慶十四年十一月，黃巖鎮(zhèn)總兵童鎮(zhèn)升等帶領兵船追捕蔡牽盜船，生擒盜犯214名，其中蔡成等100名訊系被劫難民，或“被脅在本船接贓”，或任作拉蓬、起碇、炊爨、洗衣等務，或被逼脅雞奸。參見“內(nèi)閣抄出浙江巡撫蔣奏折”，《明清史料戊編》第6本，第563頁。。故而，海盜開始時的規(guī)模甚小，一旦得勢，便會迅速發(fā)展。一些遠離官方有效控制的地區(qū)，特別是沿海島嶼，從事海盜活動幾乎成為當?shù)厝酥饕闹\生手段。浙江沿海的岱山、洋山、勒漁山、小乍浦山等島嶼居民，“或數(shù)千人或數(shù)百人不等，其中有甘心為盜者，有脅逼為盜者”⑤(清)丁日昌:《批復蘇松太應道等核議水師章程》，載盛康輯《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》卷90《兵政十六·海防》;以及徐裕福、沈師徐輯《皇朝政典類纂》卷339《兵十九·水師》。。

從嘉慶十年初浙江巡撫阮元審理的一批海盜案件中，我們不難看出海盜們的真實身份:“李阿虎約同漁伴七人坐船出洋采捕?！畎⒒⑵鹨鉃楸I，過船行劫一次。又陳阿隴系臨?？h人，因在海山砍柴，起意同先獲正法之吳阿品在九龍江外洋過船行劫一次。又鄭洪鼎系寧?？h人，聽從在逃之盧加堂約至現(xiàn)獲已故之楊萬生船內(nèi)入伙，同在孝順、牛頭等洋過船，迭劫二次。又張清標 (等9人)并聞拿投首之李子忠，各被李阿虎、陳阿隴、盧加堂并土匪陸統(tǒng)及黃奎幫盜伙潘美舵先后邀約，拉劫上船，脅逼入伙，各在船接贓一次。又謝阿湯先因帶匪覓取淡水，與黃奎幫盜認識，后代漁戶向盜買取免劫票照，得受謝銀。又許兆先買有食物濟匪，得過洋銀。周大興(等18人)并自行投首之吳清松……等均被盜邀約，擄劫上船，逼做拉篷、起椗、洗衣、炊爨、服役等事。又莊長、林拂二名，被脅雞奸。又李文受等九名，均屬難民?！雹蕖凹螒c十年浙江巡撫阮元奏折”，載《明清史料戊編》第5本，第487－488頁。

除了邀集同伙之外，海盜還要獲得作案工具，最主要的無外乎船只和兵器。海盜船只除了直接用漁船作案外，主要依靠搶劫漁船商艘，后來海盜大幫形成，實力強盛，則委托造船商專門打造大船。

小幫海盜的兵器相對簡陋，多以容易獲取的刀棍、魚叉為主，也有少量適合遠距離攻擊的鳥槍。大幫海盜的兵器來源較為多樣，有的自己打造，有的系搶奪商艘兵船所得，甚至有從水兵手中高價買賣所得。海盜獲取其他日用品的渠道更為多樣，尤以高價買進日用品聞名。嘉慶帝曾指出，“聞蔡牽等不惜重價，向內(nèi)地民人私買米石，是以奸民趨之若鶩”，“至奸徒通盜濟匪，最為可恨，其中有實系匪徒，同惡相濟，亦有沿海居住，畏其焚殺，又不能遠徙，致為脅從，凡沿海地方多不能免”①《清仁宗實錄》卷160、卷162。。

為了避免水師圍剿，大幫海盜甚至在沿海僻靜地方或是海中孤島建立物質(zhì)保障基地，例如，“竿塘本是外洋禁山，人跡罕到，是以蔡逆遣伙大目金在芹角地方，私搭寮廠，赴各處購買硝磺，偷運赴彼，合造火藥，并零星收買米石囤積，及制辦篷索。匪船若有需用，即赴該處搬運”②刑部“為內(nèi)閣抄出閩浙總督阿林保奏”移會 (嘉慶十一年十二月二十五日)，載《明清史料戊編》第6本，第525－526頁。。

高風險的謀生方式與脆弱的社會結構，為海盜活動提供了大量的后備力量。渠道多樣的物資供給，使得糾集一支海盜武裝變得相對容易。沿海的采捕漁船、商販舢板都是海盜搶劫的主要對象。當然，這個時候，“間有蜑漁什伍，糾結伺掠商賈，然無聯(lián)舢拒敵官軍者”③《?？芸肌罚d《臺灣關系文獻集零》第9輯，臺北宗青圖書出版有限公司1997年版。。后來，海盜大幫在浙閩粵沿海興起，零星的海上搶劫逐漸減少，取而代之的是大幫行劫，各幫聯(lián)合，定期收取保護費、兜售護航令旗等方式。海盜與水師相遇，也從避戰(zhàn)為主轉為武力對抗。

二、浙江海盜大幫興起的契機

乾嘉之交，清朝中衰。人口壓力、自然災害、民眾反叛相繼出現(xiàn)，浙江水上世界同樣孕育著極大的危機。臺灣林爽文叛亂與漳泉水災接踵而至，閩浙海防空虛與數(shù)量激增的福建洋盜相互交織，洋盜引導著越南海盜侵入浙江海域，浙江本地海盜乘勢而起。一時間，浙江土盜、福建洋盜與越南夷盜三股勢力相互交織，造成了自平定鄭氏以來最為嚴重的海上危機。

魏源在《嘉慶東南靖海記》中曾說:

及嘉慶初年而有艇盜之擾。艇盜者，始于安南。阮光平父子竊國后，師老財匱，乃招瀕海亡命，資以兵船，誘以官爵，令劫內(nèi)洋商舶以濟兵餉。夏至秋歸，蹤跡飄忽，大為患粵地。繼而內(nèi)地土盜鳳尾幫、水澳幫亦附之，遂深入閩、浙。土盜倚夷艇為聲勢，而夷艇恃土盜為向導，三省洋面各數(shù)千里，我北則彼南，我南則彼北;我當艇則土盜肆其劫，我當土盜則艇為之援。且夷艇高大多炮，即遇亦未必能勝。土盜狡，又有內(nèi)應，每暫遁而旋聚。而是時川、陜教匪方熾，朝廷方注意西征，未遑遠籌島嶼，以故賊氛益惡。④魏源:《圣武記》卷8《嘉慶東南靖海記》。

這段話描繪了清中葉浙閩粵洋面海盜大興的基本情況。那么，除了“艇盜者，始于安南”這一外部原因之外，還有內(nèi)部的原因嗎?

乾隆五十一年 (1786)發(fā)生的林爽文起義是清代中葉震動全臺、影響波及全國的一次反清斗爭。十一月，林爽文攻破淡水、諸羅等地，臺灣南部的莊大田等人也起兵攻占鳳山縣。一時間，叛軍聲勢大振，臺灣形勢岌岌可危。

林爽文起義從一開始就將鄰近省份牽涉其中，協(xié)防閩臺海域的浙江首當其沖。叛亂伊始，清廷即下令浙江由提督鎮(zhèn)標、溫州鎮(zhèn)、黃巖鎮(zhèn)內(nèi)抽調(diào)3000人，趕赴閩浙交界海域駐扎待命。隨著臺灣形勢的惡化，各路援兵齊集閩浙沿海，浙江水陸兵丁則被大量抽調(diào)入臺。

頻繁的兵員抽調(diào)和軍事調(diào)度，打亂了閩浙沿海的海防部署，閩浙交界的海防兵力先行入臺平亂，原有汛地由他鎮(zhèn)接防。因事出倉促，繼任者防務生疏，難免顧此失彼，閩臺海域的海盜乘亂興起，并進入浙江海域。閩浙海防樞紐平陽烽火門即因守將調(diào)任臺灣，“代者不嫻于防，閩賊始識徑路而窺浙”①焦循:《神風蕩寇記》，載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。。

林爽文起義被鎮(zhèn)壓后，清廷查拿天地會十余年，閩粵沿海騷動②參見 David Ownby，Brotherhoods and Secret Societies in Early and Mid-Qing China:The Formation of a Tradition，Stanford，California，Stanford University Press，1996。中譯本《兄弟結拜與秘密會黨》，劉平譯，商務印書館2009年版。。乾隆五十九年 (1794)八月，福建漳泉等地連日暴雨，米價騰貴，饑民流離失所，加上閩浙總督伍拉納等官員貪污腐敗，饑民被迫下海為盜者數(shù)量激增，“閩省近來洋盜充斥，兼漳泉被水后，失業(yè)貧民，不無出洋為匪”③《清仁宗實錄》卷2。。福建洋盜蜂起，乘機竄入浙江。據(jù)稱:“閩省盜船每多駛入浙洋，自因浙省土盜為之勾引?！雹堋肚迦首趯嶄洝肪?3。當然，閩盜入浙，更多的是由于水師的追捕。嘉慶八年 (1803)三月，福建海壇鎮(zhèn)水師追擊蔡牽幫，拿獲林秋秋等110余名，蔡牽即往北洋逃走，海壇鎮(zhèn)總兵孫大剛等連日尾追，于二十七日辰刻趕至俞山外洋，遇見匪船20余只，隨督率兵船分為左、右兩隊追捕，擊沉盜船一只。此時，又有盜船4只從屏風洋面趕來接應。孫大剛令右隊兵船截捕，其余兵船仍向前追剿。未刻追至七星洋面，以火攻法擊沉盜船一只。追至七星澳內(nèi)，又駛出盜船6只，東臺洋面亦有盜船5只趕來拒敵。孫大剛仍令右隊兵船抵敵各盜船，“盜匪中傷落海身死者不計其數(shù)，盜船且戰(zhàn)且走。戌刻追至浙江南麂外洋，拿獲盜船一只，生捦盜犯林免等三十五名，大小鐵炮七門、器械五十九件、火藥二十四斤”⑤刑部“為內(nèi)閣抄出閩浙總督玉等奏”移會 (嘉慶六月初九日)，載《明清史料戊編》第5本，第468－469頁。。

浙江海防空虛與福建洋盜激增的態(tài)勢，為越南海盜(“夷盜”)的進入創(chuàng)造了條件。越南海盜侵擾東南沿海，肇源于越南的西山農(nóng)民戰(zhàn)爭。18世紀70年代，越南黎朝衰微，阮氏兄弟為首的西山農(nóng)民起義爆發(fā)，西山軍很快推翻黎朝統(tǒng)治，建立新阮政權，而法國支持南方的“農(nóng)耐王”阮福映，雙方陷入十余年的戰(zhàn)爭⑥被清軍擒獲的安南總兵范光喜供述安南之事稱:“阮光平既代黎氏，光平死，傳子光纘，其中稱新阮;黎之甥阮種奔暹羅，暹羅妻以女弟助之，克復農(nóng)耐，謂之舊阮，歲為新阮患?！苯寡?《神風蕩寇記》，載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。。西山政權因兵員、資金不足，乃招募中國東南海盜，“崇其官爵、資以兵糧，使劫掠充餉。夷艇數(shù)百，直犯粵、閩、江、浙，……于是土盜誘夷艇以深入，夷艇倚土盜為聲援，幾蔓延不可制”⑦《?？芸肌罚d《臺灣關系文獻集零》第9輯，臺北宗青圖書出版有限公司1997年版。。

嘉慶元年 (1796)，越南夷盜借道福建，在洋盜李發(fā)枝 (又作林發(fā)枝)的引導下進入浙江海域。浙江土盜意識到，越南夷盜擁有巨大的船只和精良的裝備，與越南海盜聯(lián)合對抗清軍水師、開展活動無疑是極具吸引力的。越南夷盜也亟須浙江土盜為其提供航道引導、物資供給、泊船取水等方面的協(xié)助。雙方很快達成和解，互為依賴。自此，浙江的海盜活動步入了浙江土盜、福建洋盜與越南夷盜三足鼎立的全盛時期。

三、浙江海盜大幫的活躍與“神風蕩寇”

越南夷盜進入之前，浙江海盜組織比較松散，且以季節(jié)性海盜活動為主。各幫海盜船只不足十條，人數(shù)不過百人，各自為戰(zhàn)，互不統(tǒng)屬。越南夷盜的進入，極大地改變了浙江水上世界的力量態(tài)勢。

越南夷盜為浙江土盜的整合提供了契機和借鑒。在長期的海戰(zhàn)中，越南夷盜積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和協(xié)同組織的技巧，具備一定的紀律性，并懂得如何在海上使用大型武器和建立據(jù)點⑧劉平:《關于嘉慶年間廣東海盜的幾個問題》，《學術研究》1998年第9期。。一位被海盜綁票的西方人斷言，有了嚴格紀律的約束，“會造就一股攻則勇猛、防則頑強，即使處于劣勢也會拼死到底”的海盜武裝⑨［美］穆黛安:《華南海盜:1790-1810》，劉平譯，中國社會科學出版社1997年版，第74頁。。一位清朝官員這樣評論夷盜:“船大而高，炮多而壯。匪特商船不敢抗衡，即官兵戰(zhàn)船，形勢限于仰攻，槍炮窘于逆擊，較治土盜稍覺其難。”⑩(清)汪志伊:《議?？芮樾问琛?，載 (清)賀長齡等編《皇朝經(jīng)世文編》卷85《兵政十六·海防下》。越南夷盜與閩粵洋盜在與清軍水師交鋒中的強勢地位，為本地海盜的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，越來越多的海上群體卷入了海盜活動，季節(jié)性、偶然性的海盜逐漸演變?yōu)殚L期性的職業(yè)匪幫。

浙江土盜迅速發(fā)展，出現(xiàn)了實力雄厚的海盜大幫。其中實力最強的是林彩、莊有美為首的鳳尾幫，鼎盛時期擁有海盜船70多只①焦循《神風蕩寇后記》稱:“浙賊鳳尾、閩賊水澳最強。”載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。也有資料稱鳳尾幫系福建海盜，如“閩盜鳳尾引夷艇入浙，共百余艘，長庚追擊至溫州，沉其一艇”。參見陳衍纂輯《福建通志列傳選》卷5，臺灣文獻叢刊第195種。一說鳳尾、水澳幫“皆閩盜;箬橫小幫，浙盜”。參見陳康祺《郎潛紀聞初筆》卷7。。就連海盜王蔡牽等人都曾一度依附于鳳尾幫。江文武為首的箬黃幫次之，該幫主要活動在太平縣狗洞門至松門一帶，擁有海盜船近20只。活躍于閩浙海域的水澳幫、蔡牽幫、林發(fā)枝幫、張表幫、紀培幫等洋盜幫派也時常進入浙江行劫作案②Chung-shen Thomas Chang，Tsai Chien，The Pirate King Who Dominates the Seas:A Study of Coastal Piracy in China，1795-1810，Ph.D.dissertation，University of Arizona，1983，pp.43-46.。

在三股海盜勢力的侵擾下，浙江水師攻則難以取勝，守又無險可據(jù)，雖連年追捕，卻收效甚微，乾隆帝甚至憂慮“似此肆行無忌，日聚日多，且恃有島嶼藏身，豈不又至釀成前明倭寇?關系非小”③《清高宗實錄》卷1482。。

水師與海盜實力的變化，使得兩者的身份發(fā)生了戲劇性的轉變。海盜儼然以海上秩序的維護者自居，公然進入港口收取保護費，向商漁船只兜售出海令旗。水師不敢出海緝盜，如果遇見海盜活動，有的水師船只甚至袖手旁觀。嘉慶初年，一名官員途經(jīng)浙江洋面，見商船與海盜船“鏖戰(zhàn)移時，互有勝負。轉戰(zhàn)益遠，不知所之。而沿海水師亦登桅望，嘆不能駕一船相助也”④(清)陶貞一:《書禁海船軍器疏后》，載 (清)賀長齡等編《皇朝經(jīng)世文編》卷85《兵政十六·海防下》。。

對官軍來說，轉機出現(xiàn)在嘉慶五年 (1800)六月，一場突如其來的颶風改變了浙江海上力量的對比。越南夷艇、鳳尾幫、水澳幫等海盜大幫遭遇颶風帶來的滅頂之災。

當時，一支越南夷盜船隊進入浙江海域，為首的是越南“善艚隊大統(tǒng)兵進祿侯”倫貴利。倫貴利，原姓王，廣東海澄人，于乾隆五十九年 (1794)應募參加越南西山軍船隊，跟隨保德侯陳添保與農(nóng)耐作戰(zhàn)，因戰(zhàn)功封侯。嘉慶初年，連年戰(zhàn)爭使西山政權面臨著嚴重的財政困難。為補給軍需，阮氏委派陳添保等人，以“巡?！睘槊?，劫掠中國東南沿海。倫貴利帶領后支28艘夷艇進入浙江海域⑤當時越南烏艚船100余只，總兵12人，分前、中、后三支，每支總兵四人，倫貴利等人為后支總兵。。

當時，浙江水師在名將李長庚和巡撫阮元的整頓下，漸有起色。土盜在水師的連續(xù)攻擊下，被迫向閩浙交界海域游弋。當越南夷艇在臺州三盤洋拋錨下碇之后，浙江土盜和福建洋盜很快在附近集結，水澳、鳳尾、蔡牽三幫各六、七十只相繼加入。水澳幫停靠在玉環(huán)島周邊島岙，鳳尾幫和其他小幫散布在大陳山、石塘一帶，蔡牽幫蹤跡不定，在溫、臺洋面來回游弋。一時間，集結在臺州附近的海盜船達200多條，人數(shù)近萬，而浙江三鎮(zhèn)水師僅有三四千人。一場實力懸殊的惡戰(zhàn)一觸即發(fā)。浙江巡撫阮元一面緊急調(diào)派大小船只70余只，與海盜對峙;一面奏請調(diào)動閩粵水師北上會剿。接到調(diào)令的福建海壇鎮(zhèn)水師卻一直未曾露面，形勢異常危急⑥焦循:《神風蕩寇記》，載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。。

六月二十一日，海盜聯(lián)軍進據(jù)臺州松門山下，準備次日搶灘登陸。當天夜里，一場誰也未曾預料的颶風降臨 (官方文獻稱之為“神風”)。一時間，風雨大作，巨浪滔天，“賊船撞破，覆溺殆盡，僅余一、二艇漂出外海。其泅岸及附敗舟者，皆為水陸官兵所俘，獲安南偽侯倫貴利等四總兵，磔之。以敕印擲還其國”⑦《清史稿》卷350，列傳137《李長庚》。關于安南四總兵，另據(jù)倫貴利供稱:“(總兵)四印，其一貴利自佩，其三，三總兵佩，曰耀、曰南、曰金。南、金俱沒于海，耀則前日不知其為總兵而已斬矣?！苯寡?《神風蕩寇記》，載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。。另據(jù)記載，當時“大風暴雨，黑浪山立，漂全股盜船于臺州松門杳冥間，若有神人追逐。沿海守兵，乘風威下?lián)?，如屠豕羊、捕蝗蝻然”⑧陳康?《郎潛紀聞初筆》卷7。。

這場颶風使越南夷盜遭到滅頂之災①據(jù)稱:“未幾，安南新阮內(nèi)附，受封，守約束，艇匪無所巢穴。其在閩者皆為漳盜蔡牽所并，有艇百余?！薄肚迨犯濉肪?50，列傳137《李長庚》。，水澳幫和鳳尾幫也損失慘重，一蹶不振。不久，鳳尾幫頭目莊有美因家人被福建官府收監(jiān)入獄，被迫帶領幫眾向官軍水師投誠。鳳尾幫在浙江土盜中實力最強，鼎盛時擁有70多條船，橫行于溫州、臺州洋面，偶爾南下福建劫掠，箬黃幫、蔡牽幫曾一度依附于鳳尾幫。

林亞孫為首的水澳幫與鳳尾幫實力相當，長期活躍于閩浙交界。那場颶風來臨之前，浙江巡撫阮元設計離間林亞孫與蔡牽的關系，林亞孫遂與蔡牽幫展開一場惡斗后離去。不料，水澳幫同樣在臺灣海峽遭遇了颶風，損失慘重。九月，返回浙江的林亞孫在東臼洋遭到水師圍攻，失敗身亡。

鳳尾、水澳兩大幫的相繼覆滅②鳳尾等幫名目，在后來的史料記載中，仍然不時出現(xiàn)，這與其殘余頭目重新組幫有關，例如嘉慶十二年四五月間，官方得到的情報稱:“浙省定海以北洋面，現(xiàn)有由閩擊敗逃回之鳳尾幫盜首張竅嘴及小差幫盜首王得等土盜船五、六十只?！毙滩俊盀閮?nèi)閣抄出閩浙總督阿林保奏”移會 (嘉慶十二年六月十八日)，載《明清史料戊編》第6本，第537頁;又如“十四年四月，(王德祿率水師)遇鳳尾幫賊于海壇外洋，躍身過船，砍取首級”。參見陳衍纂輯《福建通志列傳選》卷5，臺灣文獻叢刊第195種。即使在嘉慶十四年蔡牽被打死后，鳳尾幫仍有活動，當時蔡牽義子小仁、文福等余部請求向清軍投誠，“愿將船只、炮械全行交出，并稱在洋攻擊鳳尾幫內(nèi)余黨，賊乘杉板逃去，搶賊船一只前來獻功”，參見刑部“為閩浙總督方維甸等奏”移會 (嘉慶十五年七月二十七日)，載《明清史料戊編》第6本，第568頁。至嘉慶十五年 (1810)初，“鳳尾幫張治等及朱渥全幫亦已率伙投誠”，參見《清仁宗實錄》卷226。，引發(fā)了浙江、福建海盜新一輪的權力爭斗。侯齊添原為鳳尾幫小頭目，后與蔡牽連幫行劫。颶風后，侯齊添收拾鳳尾幫、水澳幫殘余30多條船，自為一幫。蔡牽幫自僥幸逃離松門之后，修整夷艇裝備，吞并鳳尾幫余眾，一舉成為閩浙沿海實力最強的海盜匪幫。在浙江洋面游弋的還有小臭幫、小貓幫、賣油幫、補網(wǎng)幫等小幫。

嘉慶六年 (1801)十月，蔡牽夫婦在臺州石塘洋謀殺侯齊添。侯死后，張阿治被推舉為總盜首，統(tǒng)領30條船，改稱“窮嘴幫”，下分三個小幫，每幫十多條船，分別由陳角、郭潭、紀江均擔任小頭目。不久，郭、紀兩人先后在福建被殲滅，陳角轉投蔡牽同伙曾茂。曾茂投誠后，陳不知去向。嘉慶十三年 (1808)，因蔡牽敗績、朱濆被斃，張阿治自己的母親和弟弟被官府抓捕，張阿治率500人、炮80余前往福建投誠。

黃葵幫又稱再興幫、新興幫，頭目陳黃葵，原為鳳尾幫的一支，那場“神風”之后，依附于侯齊添。侯死后，陳黃葵自立一幫。嘉慶十年 (1805)，黃葵幫遭到黃巖、定海兩鎮(zhèn)官軍圍剿，損失慘重，復被訓導葉機率領鄉(xiāng)勇?lián)魯　Ｈ?，陳黃葵率余部500多人赴玉環(huán)向浙江水師投誠。

其他小幫海盜也相繼敗滅。嘉慶六年 (1801)五月，小貓幫張阿愷90人分別向玉環(huán)、太平、黃巖水師營投誠，余部徐亞六等24人被象山鄉(xiāng)勇擒獲于玉環(huán)沖擔嶼，小貓幫滅。六月，溫州鎮(zhèn)水師擒補網(wǎng)幫丁亞歪48人于東臼洋，補網(wǎng)幫滅。次年 (1802)八月，賣油幫盜首楊課率其黨115人赴玉環(huán)營投誠，賣油幫滅③焦循:《神風蕩寇后記》，載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。。小臭幫則于嘉慶十四年 (1809)投誠。小臭幫頭目張然，長期與蔡牽不和，投誠后被編入浙江水師，協(xié)助官軍追剿蔡牽幫④《清仁宗實錄》卷213。。這年四月，駱盧仔為首的小差幫遭遇溫州、定海兩路水師夾擊，損失殆盡，只剩下三四條船。七月，小差幫遭遇颶風，駱盧仔溺水身亡，余二船44人，被平陽知縣周鎬擒獲，“浙洋土盜盡平”⑤焦循:《神風蕩寇后記》，載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。按，海上風暴不僅對海盜生命構成威脅，對于水師也是一樣。嘉慶十年十月，定海鎮(zhèn)總兵羅江太及署乍浦營參將劉成業(yè)率領兵船追剿蔡牽，在江、浙交界的盡山洋面遭遇颶風失事，至次年二、三月仍無蹤跡，最終清廷決定“照陣亡例給予恤典”，參見“嘉慶十一年四月十八日上諭”，載《明清史料戊編》第6本，第503頁。。

值得注意的是，嘉慶五年以后，浙江海盜各幫的式微，并未使浙江海面安靜，相反，由于福建洋盜大幫的闖入，浙江海面更為動蕩。

福建洋盜長期活躍于閩浙沿海。福建山多地少，漁業(yè)、航海業(yè)發(fā)達，洋盜 (也叫洋匪)相伴而生，“其為之若兒戲，然三五成群，片語投合，奪取小舟，駕出易大，習為固然也”⑥(清)藍鼎元:《鹿洲公案》，群眾出版社1985年版，第100頁。。早在明末，福建洋盜就盤踞在浙江大陳山一帶，“偽立頭目，刊成印票，以船之大小為輸銀之多寡，或五十兩，或三十、二十兩不等”①(清)計六奇:《明季北略》卷5，《張延登請申海禁》。。乾隆末年至嘉慶五年之前，福建洋盜中，水澳幫實力最強，蔡牽、張表、林發(fā)枝、紀培等幫實力稍次。

嘉慶五年的“神風”之后，閩浙洋面各幫海盜相繼敗滅，蔡牽幫卻收拾各幫殘余，一躍成為閩浙海域實力最強的洋盜大幫。此后十年間，蔡牽一直是閩浙沿海最為著名的海盜頭目。

蔡牽，福建同安人，自幼父母雙亡，孤苦伶仃，流落至霞浦水澳村，補網(wǎng)為生，稍長，傭工自食，一說以彈棉花為業(yè)，乾隆末年因躲避官司下海為盜，不久即成為首領。蔡牽崇尚義氣，“善捭闔，能使其眾”②魏源:《圣武記》卷8《嘉慶東南靖海記》。，手下稱他為“大老板”或“大出?！?。其妻呂氏，人稱蔡牽媽，足智多謀，統(tǒng)帥著一支女海盜武裝③道光《廈門志》稱:“嘉慶初，(蔡牽)有船百余艘，其妻尤驍詐，同時盜匪朱濆、張保仔、鳳尾、矮牛、紅頭、白底諸幫及零星土盜皆附之，呼為‘大出?！?。閩、粵、浙三省沿海受其害，漂駛無定?！眳⒁娭軇P《廈門志》卷16《舊事志》。。

閩浙海盜遭遇嘉慶五年的“神風”掃蕩之后，各幫紛紛瓦解，蔡牽乘機吞并各幫殘余勢力，迅速壯大實力，控制了自廈門港以北直到山東的廣闊海域。每年春夏之際，蔡牽幫乘南風北上行劫浙江、江蘇等地④在江蘇，“吳淞為蘇松要害，?？懿虪繉谊@入為患”。參見陳衍纂輯《福建通志列傳選》卷4，臺灣文獻叢刊第195種。。秋冬時節(jié)，揚帆南下，進入閩臺海域⑤當然，如果遭遇水師圍剿，蔡牽幫東逃西竄，并不顧及風向。例如，嘉慶十一年七、八月間，蔡牽活動于浙洋，經(jīng)提督李長庚統(tǒng)率兵船，拿獲李安等一起，“續(xù)據(jù)兵船暨玉環(huán)、定海、象山、平陽等廳縣及教職葉機等拿獲該幫盜犯李中等三十二名;又據(jù)玉環(huán)、定海、象山、平陽、太平等廳縣會營先后拿獲土盜葉阿殿等三十五名;又據(jù)樂清、太平二縣拿獲濟匪窩盜犯人葉紀魁等二名，均經(jīng)提省發(fā)審”。參見兵部“為內(nèi)閣抄出浙江巡撫清安泰奏”移會 (嘉慶十一年十一月二十六日)，載《明清史料戊編》第6本，第522－523頁。。蔡牽規(guī)定，凡出洋商船須納通行稅，謂之“出洋稅”，交稅者可得“免劫票”(出洋商船交稅“番銀四百圓，回船倍之”⑥魏源:《圣武記》卷8《嘉慶東南靖海記》;以及《清仁宗實錄》卷108。)，不納稅的商船則予以扣留，勒取贖銀。蔡牽還多次聯(lián)合廈門以南的朱濆幫入浙劫掠。嘉慶十年(1805)冬，蔡牽“聚百余艘復犯臺灣，沉舟鹿耳門，以塞官兵;又結土匪萬余攻府城，自號‘鎮(zhèn)海王’”⑦魏源:《圣武記》卷8《嘉慶東南靖海記》。一說蔡牽自稱“鎮(zhèn)海威武王”，建元“光明元年”，參見《紀御?？懿虪渴隆罚d《六亭文選·愈喑集》卷1。。

四、阮元之策、蔡牽之死與浙江海盜的中場謝幕

浙閩粵海盜活動的不斷升級，促使清廷采取措施遏制局勢的進一步惡化。嘉慶四年 (1799)是重要的轉折點。這一年，太上皇乾隆帝去世，大權在握的嘉慶帝把眼光轉向了東南海上。經(jīng)過與廷臣的一番討論，嘉慶帝主張采取強硬的海戰(zhàn)政策，重新確立清廷對海洋的有效掌控。

嘉慶四年 (1799)，乾隆帝去世，時任浙江學政的阮元奉旨進京幫辦喪葬事宜，署理兵部、禮部、戶部侍郎。在京期間，阮元參與了嘉慶帝組織的海防討論，并力主對海盜采取強硬的海戰(zhàn)政策。同年年底，嘉慶帝任命阮元出任浙江巡撫，全權負責剿滅浙江海盜事宜⑧《清史稿》卷364，《列傳》151《阮元》。。

嘉慶五年 (1800)年初，阮元抵達杭州府城。當時，越南夷艇盤踞在臺州大陳山及溫州三盤岙一帶，浙江土盜與福建洋盜“恃艇賊之強”，在舟山、黃巖附近游弋，三股海盜呈犄角之勢。浙江提督倉保計劃對海盜展開一次火攻，不料消息走漏，海盜實施報復，在清軍進攻前一天的晚上，海盜沖破海岸防守，上岸大肆搶劫，臨走之前還放了一把大火。定海鎮(zhèn)總兵李長庚聞訊趕來，率領師船一直追到閩粵交界海面。五月，阮元在巡撫衙門召集浙江文武官員及地方名流，商討剿滅海盜的對策，眾人議論的焦點集中在嚴立保甲和振興水師兩個方面，其中尤以嚴格保甲制度、切斷海盜陸路供給為重。隨后，阮元采取了以下措施:

首先是嚴格沿海保甲制度。凡沿海村莊，不論土著客籍、畸零單丁，全部按姓名、年齡、職業(yè)編入保甲冊，“十丁立一甲，十甲立一總甲;一村立一總保;一山一岙立一岙長。給以費，使之互糾通賊者，獲之有賞”①焦循:《神風蕩寇記》，載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。。甲內(nèi)沒有家屬者，不準下海采捕;有家屬在甲內(nèi)者，由鄰里出具保結，方可離岸下海;甲內(nèi)沒有家屬但受雇為水手船工者，由船主出具保結擔保。為保證保甲得到有效執(zhí)行，阮元一面起用地方教諭等文職官員，到沿海各地進行巡查;一面?zhèn)刹?、攻破海盜窩藏據(jù)點。

其次是整編漁甲，防止?jié)O戶與海盜相互勾連。漁戶泊船海上，飄移不定，“小者割網(wǎng)偷魚，大者劫財掠貨”，是編排保甲的重點人群和最大障礙。阮元規(guī)定，出海漁船須在?？看a頭編為保甲。十船一甲，派漁總一人，按號稽查各船。商船由口岸會館擔?；?。商船進港前，由船主所在會館先行查驗，確認無誤后出具保單，再由守汛官兵驗看之后，方可入港。海上有盜，嚴禁商船出海。遇到官軍水師與海盜交戰(zhàn)，漁戶還要聽從調(diào)遣，跟隨出戰(zhàn)。

第三，發(fā)展地方團練，充分發(fā)揮保甲的軍事職能。阮元一方面鼓勵沿海村莊發(fā)展團練武裝，挑選卓有聲望的人擔任團練首領;另一方面任命各級官府的雜佐官員出任鄉(xiāng)村團練的幫辦，加強官方對民間武裝的有效控制。為加強鄉(xiāng)村團練武裝之間的協(xié)作，阮元令各村遇盜以鳴鑼為號，他村聽到鑼聲，必須火速救援。一時間，“沿海之旗連續(xù)如云，有警鳴鑼相召，在田業(yè)農(nóng)者聞聲并集，故賊不敢近岸”②焦循:《神風蕩寇記》，載李桓《國朝耆獻類征初編》卷39《宰輔》39，《補錄》。。各地還因地而宜，設置堡壘、深塹、炮臺等防御工事。

在嘉慶帝的嚴令之下，這些措施在福建方面也開始推廣開來，并逐漸見效。在嘉慶十二年(1807)初，據(jù)被捕的海盜供稱:“蔡逆幫船原有三十余只，因沿海官兵杜絕接濟，各賊船內(nèi)食米、火藥俱已缺乏，并兵船四路查拿，有私自駕船逃散的，此時僅存船二十五只，勢甚窮蹙。各船內(nèi)俱以地瓜絲度日，欲投朱濆合幫，又恐朱濆擒拿獻功，心疑不決?！雹坌滩俊盀閮?nèi)閣抄出閩浙總督阿林保奏”移會 (嘉慶十二年三月初四日)，載《明清史料戊編》第6本，第530－531頁。

至于振興水師，阮元也頗多籌劃。

康熙年間，清廷收復臺灣之后，閉關自守，以致清軍戰(zhàn)船年久失修，水師戰(zhàn)斗能力日漸低下。乾隆年間，浙江水師遇到緝捕海盜，多雇傭輕便堅固的同安梭船協(xié)捕，但是，若遇商船稀少，往往雇募不及。乾隆末年，浙江地方官奏請仿照同安船打造戰(zhàn)船60只，分派定海、溫州、黃巖三鎮(zhèn)使用。乾隆六十年 (1795)，新式戰(zhàn)船改造完成。同年底，越南夷盜進入浙江海域。與船高炮巨的夷艇相比，同安梭船明顯過于矮小，戰(zhàn)船改造的提議再起，但因當時朝廷忙于鎮(zhèn)壓內(nèi)地川楚等省的白蓮教起義、國庫緊張而未果。阮元到任伊始，定海教諭王鳴珂提出御艇之計，備大船，配精兵，利器械，擇善將。阮元深表贊同，隨即實施浙江水師的振興計劃。

第一，打造新式戰(zhàn)船，鑄造巨炮。為解決資金短缺的問題，阮元帶頭捐獻俸銀，地方官員與浙江紳商踴躍參與，前后共籌捐十余萬金，阮元遂委托閩籍浙江水師提督李長庚在福建承辦。同時，阮元在杭州、溫州鑄大炮400余門。嘉慶六年 (1801)四月，30艘新式“霆船”造成，“最堅壯，加以大炮，兵威大震”④陳衍纂輯:《福建通志列傳選》卷5，臺灣文獻叢刊第195種。。而浙江土盜卻因失去越南夷盜的庇護而陷于孤立。船堅炮利的水師迅速剿滅鳳尾幫、水澳幫殘余和其他小幫。

之后，浙江水師迅速將矛頭指向宿敵蔡牽。嘉慶七年 (1802)，李長庚先后在霍頭洋、東臼洋大敗蔡牽幫。次年 (1803)正月十五日，蔡牽前往普陀山進香，隨行船只不多。李長庚獲信，迅速領兵圍攻，裝備精良的浙江水師大敗蔡牽，蔡牽力竭乞降。閩浙總督玉德貪功好利，檄令浙江水師停止追擊，但蔡牽修整船只后揚帆逃遁。經(jīng)此一戰(zhàn)，蔡牽“畏霆船甚，厚賂閩商更造大于霆船之船，先后載貨出洋，偽報被劫。牽連得大海舶，遂能渡橫洋、渡臺灣”⑤魏源:《圣武記》卷8《嘉慶東南靖海記》。。

第二，任命水師總統(tǒng)，整合閩浙兩省水師力量。浙江海盜難以肅清的重要原因是福建方面的不合作態(tài)度。嘉慶五年 (1800)，越南夷艇、福建洋盜與浙江土盜三股勢力進犯臺州之際，阮元幾次行文海壇水師請求援助，后者不應。浙江定海鎮(zhèn)總兵李長庚與前后繼任的玉德、阿林保等閩浙總督矛盾頗深。浙江巡撫清安泰力保李長庚，繼任的阮元于嘉慶五年 (1800)保舉李長庚統(tǒng)領浙江三鎮(zhèn) (定海、溫州、黃巖)，以期號令統(tǒng)一。

李長庚，乾隆三十六年 (1771)武進士，授藍翎侍衛(wèi)，后外放浙江衢州營都司，遷樂清協(xié)副將，于乾隆五十二年 (1787)升任福建海壇鎮(zhèn)總兵，“鄰海有盜，誤指所轄界，坐褫職。罄家財，募鄉(xiāng)勇捕獲巨盜。起用，補海壇游擊，遷銅山參將”。李長庚作戰(zhàn)勇猛，海盜極為忌憚，盛傳“不畏千萬兵，但畏李長庚”①《清史稿》卷350，《列傳》137《李長庚》。。后積功升至定?？偙＜螒c九年 (1804)六月，蔡牽劫臺灣米數(shù)千石及大橫洋臺灣船，此時朱濆斷糧，蔡牽分米與朱濆，兩幫聯(lián)合，闖入閩海。福建海壇鎮(zhèn)總兵孫大剛、副將張世熊等追擊蔡牽，駐足不敢進攻。浙江溫州鎮(zhèn)總兵胡振聲護送木料船到福建，受命出戰(zhàn)，直沖蔡牽船隊，而福建水師未能跟進，胡振聲戰(zhàn)死②道光《廈門志》卷20，《列傳·忠烈》。。嘉慶帝聞訊震怒，逮金門鎮(zhèn)總兵吳奇貴、副將張世熊等，治以不援之罪。阮元奏請李長庚為閩浙水師總統(tǒng)，統(tǒng)一號令。嘉慶帝旨準，諭令李長庚統(tǒng)帶浙省兵船20只，浙江溫州鎮(zhèn)、福建海壇鎮(zhèn)為左右兩翼，各配船20只，共船60只，專捕蔡牽，各駐防將領隨時策應。八月，李長庚率三鎮(zhèn)水師在定海北洋大破蔡牽、朱濆聯(lián)合船隊。蔡牽責怪朱濆“不用命”，朱濆憤而離去。

嘉慶十年 (1805)三月，在閩浙水師的攻擊下，浙江土盜大幫黃葵幫500多人赴玉環(huán)乞降。其余海盜小幫補網(wǎng)幫、賣油幫、七都幫、紅梅幫等也先后被剿滅。浙江土盜只剩下張阿治、小肥餅、邱獺等數(shù)幫。當年夏天，隨著浙江巡撫阮元的離任，閩浙水師聯(lián)盟出現(xiàn)危機，李長庚再次遭遇福建方面的牽制。蔡牽橫行海上，李長庚疲于奔襲，勞而無功，多次受到嘉慶帝嚴旨申飭。嘉慶十二年 (1807)十二月，李長庚與福建方面的張見升聯(lián)合追擊蔡牽，至黑水洋，當時蔡牽“僅存三艘，皆百戰(zhàn)之寇，以死拒。長庚自以火攻船掛其艇尾，欲躍登，忽炮中喉，移時而殞。時戰(zhàn)艦數(shù)十倍于賊，見升庸懦，遠見總統(tǒng)船亂，遽退。牽乃遁入安南外洋”③《清史稿》卷350，《列傳》137《李長庚》;魏源:《圣武記》卷8《嘉慶東南靖海記》。。

李長庚死后，嘉慶帝再次調(diào)整閩浙海防部署，調(diào)阮元復任浙江巡撫，以李長庚部將邱良功、王得祿分任浙江、福建提督，合力追剿蔡牽。浙江剿滅海盜的形勢再次好轉。

嘉慶十三年 (1808)初，從安南返回的蔡牽獲得朱濆的給養(yǎng)資助，再次與朱濆合幫，帶100多條船進犯浙江，土盜張阿治也乘機滋擾。為瓦解蔡朱聯(lián)盟，阮元一面派出線民散布蔡牽企圖吞并朱濆的謠言，一面采取分段截擊的戰(zhàn)術。朱濆幫疑懼不定，游弋在韭山洋一帶。浙江副將項統(tǒng)出兵迎擊，朱濆驚懼，向南逃竄，進入福建海域時與福建總兵許松年遭遇，中炮身亡。蔡牽見勢不妙，迅速逃往福建外洋。浙江水師趁機一舉擊潰張阿治的窮嘴幫。

嘉慶十四年 (1809)，浙江黃巖、溫州兩鎮(zhèn)水師聯(lián)船重創(chuàng)窮嘴幫殘余亞盧幫。七月，再次返回浙江的亞盧幫在臺州外洋遭遇颶風，匪首溺水身亡，余眾兩船44人，被平陽知縣周鎬擒獲。至此，浙江土盜覆亡。不久，浙江水師提督邱良功在松門擊退企圖進犯的蔡牽幫。

八月，閩浙水師合兵進襲蔡牽幫，獲勝，蔡牽由衢港逃往外洋。不久，官軍偵察到蔡牽在黃巖漁山洋一帶出沒，浙江水師提督邱良功率兵迅速南下，十八日早上發(fā)現(xiàn)蔡牽幫蹤跡，邱良功指揮官兵展開猛攻，福建水師提督王得祿也率軍加入戰(zhàn)斗，“得祿舟進附牽舟，諸敵兵隔不得援。牽鉛丸盡，以番銀代。得祿頭腕皆傷，擲火焚牽舟尾樓，復沖斷其柁。牽知不免，舉炮自裂其舟，沉于?！雹堋肚迨犯濉肪?50，《列傳》137《王德祿》。刑部“為閩浙總督方維甸等奏”移會 (嘉慶十五年七月二十七日)，載《明清史料戊編》第6本，第568－570頁。王德祿后來奏稱:“(嘉慶)十四年八月，在浙江魚山外洋，將蔡逆本身坐船轟擊沉溺，該逆落海淹斃，奴才右額角亦被賊□炮子中傷，暈絕復蘇?！眳⒁姳俊盀閮?nèi)閣抄出浙江提督王得祿奏”移會 (道光八月十八日)，載《明清史料戊編》第6本，第585頁。。蔡牽之死，標志著浙江海盜大幫時代的終結，其余各股殘余勢力也在此后相繼投誠或是被剿滅。

蔡牽幫覆滅以后，閩浙沿海的海盜活動趨于緩和。次年 (1810)，廣東洋面的張保仔、鄭一嫂等海盜向清廷投誠。至此，大規(guī)模的海盜匪幫逐漸退出東南海上，清廷對于水上世界的關注也隨之轉移。隨著阮元等人的離去，稍見起色的水師和海防體系迅速瓦解，小打小鬧的海盜搶劫再次成為水上世界的生活常態(tài)。到鴉片戰(zhàn)爭期間，伴隨著西方列強在東南沿海的擴張和鴉片貿(mào)易，海上貿(mào)易形態(tài)發(fā)生巨大改變，西方軍事行動加速了清廷海洋控制能力的衰微，水上世界出現(xiàn)了權力真空，海盜活動再次興起，并一直持續(xù)到民國初期。

結 語

在新中國的史學界，民眾反抗一般被冠以農(nóng)民起義的名號，“海盜”曾一度被稱為漁民起義。現(xiàn)在看來，僅僅從政治、階級矛盾來解說海盜問題，顯然是不可取的。

清中葉浙江海盜的勃興，固然有政治、外交等方面的原因，但生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟因素發(fā)揮著更為重要的作用，還有就是海盜首領的魅力不容低估。當然，一般的海盜活動并不總是會發(fā)展成威脅王朝統(tǒng)治的?；?，漁民、商船、海盜、水師等海上群體在日常情況下會保持某種生態(tài)平衡，如果出現(xiàn)特殊的內(nèi)部或外部的原因，這種平衡就會被打亂。

乾隆末年，臺灣林爽文起義爆發(fā)，清廷為應對危機，抽調(diào)閩浙沿海的海防力量增援臺灣，由此引發(fā)福建洋盜向浙江海域的轉移，而稍后越南夷盜的進入則徹底打破了海上相對均衡的態(tài)勢，海盜實力大增，浙江土盜大幫相繼出現(xiàn)。浙江海域出現(xiàn)了越南夷盜、福建洋盜與本地土盜三足鼎立、各有消長的局面。海盜實力的擴張，已威脅到清王朝對沿海社會的有效控制。為平定海盜，清廷不斷調(diào)整海防政策。浙江巡撫阮元采取積極的陸防、海戰(zhàn)政策，切斷海盜大幫的關系網(wǎng)絡，打擊、分化海盜各幫。一場突如其來的颶風終結了越南夷盜和早期海盜大幫。后在官軍的努力下，浙江土盜和蔡牽匪幫相繼平定。

然而，清廷無意探究海盜滋生的深層原因，也對調(diào)整海上群體的關系沒有興趣。時隔不久，隨著西方人的進入，國運衰微，海盜再次興起，并伴隨著清王朝的終結。