淺談南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

陸燕寧

(南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，南京 210013)

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)由原來(lái)的分散型逐步向規(guī)?；?、集約型轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色，已成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

南京目前已建有5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和5個(gè)科技創(chuàng)業(yè)園，其中南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，南京化學(xué)工業(yè)園是國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地之一，江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)省委、省政府賦予國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限。它們已成為南京利用外資的主要載體，吸引了包括世界500強(qiáng)企業(yè)投資在內(nèi)的一批技術(shù)密集型外資項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，逐步成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨國(guó)公司全球生產(chǎn)加工的基地。因此，保持開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。

1 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整合開(kāi)發(fā)區(qū)資源

目前，南京各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量遠(yuǎn)不止這些，而且有的開(kāi)發(fā)區(qū)為了吸引投資項(xiàng)目，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，不惜以犧牲環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)，因此必須對(duì)不規(guī)范的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行清理整頓，整合現(xiàn)有資源。一是可以將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍進(jìn)行擴(kuò)張，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)面積，提升發(fā)展質(zhì)量，帶動(dòng)周邊地區(qū)的全面發(fā)展;二是放大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策覆蓋、產(chǎn)業(yè)集聚延伸功能，加速發(fā)展江寧、浦口、溧水、高淳等8個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和全市17個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，將省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑共同發(fā)展的新格局。

2 抓好開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境五大工程建設(shè)，完善開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)最終能否達(dá)到發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，除了注重規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面外，抓好園區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是重要的條件。2009年江蘇省環(huán)保廳提出《進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案》，明確規(guī)定:對(duì)環(huán)境“五大工程”建設(shè)進(jìn)展緩慢、達(dá)不到要求的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施限期整改，對(duì)逾期未整改到位、情節(jié)嚴(yán)重的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。

目前，南京國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完善，但是還有個(gè)別開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，與快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)極不協(xié)調(diào)。因此，必須盡快推進(jìn)和完善開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境“五大工程”的建設(shè)。

2.1 加快推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)

開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流;企業(yè)排放廢水必須達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)，廢水經(jīng)污水處理廠后達(dá)標(biāo)排放;新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率要達(dá)到100%，有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中水回用系統(tǒng)，減少?gòu)U水排放量。

2.2 加快推進(jìn)集中供熱及配套管網(wǎng)建設(shè)

已建有集中供熱的開(kāi)發(fā)區(qū)要完善供熱管網(wǎng)的建設(shè)，入?yún)^(qū)需供熱企業(yè)的集中供熱率達(dá)到100%，拆除各類(lèi)供熱蒸汽鍋爐。沒(méi)有實(shí)施集中供熱的開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快建設(shè)集中供熱工程。

2.3 加快推進(jìn)固廢暫存、收集和處置體系建設(shè)

開(kāi)發(fā)區(qū)必須建立完善的固體廢棄物管理制度，統(tǒng)一規(guī)定主要固體廢棄物合理處置去向;所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目必須制定并落實(shí)固體廢棄物綜合利用和安全處置計(jì)劃，建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。

2.4 加快開(kāi)發(fā)區(qū)綠地建設(shè)

編制綠地建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃;對(duì)污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，必須規(guī)劃相應(yīng)規(guī)模的防護(hù)林帶，并與企業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃、同步驗(yàn)收。

2.5 加快推進(jìn)環(huán)境安全保障體系建設(shè)

建立、健全與開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)功能相配套的污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)污染源必須安裝在線監(jiān)控裝置，編制污染事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的環(huán)境安全保障體系。

3 加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理，完善和規(guī)范區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管措施

3.1 開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)管從環(huán)評(píng)開(kāi)始

為了加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和污染防治，必須做好開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)工作，為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展準(zhǔn)確定位，同時(shí)對(duì)污水處理廠及配套管網(wǎng)、固體廢物管理、環(huán)境安全保障體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求。在市級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展區(qū)域環(huán)評(píng)工作，國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展回顧性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確園區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、功能布局和項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻等要求，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度

按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)凈”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，開(kāi)展綠色招商，嚴(yán)把政策咨詢關(guān)、行業(yè)審批關(guān)、環(huán)評(píng)文件編制和審批關(guān)，嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，進(jìn)一步提高化工企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，切實(shí)發(fā)揮環(huán)評(píng)的“閘門(mén)”作用;園區(qū)要配合環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施從環(huán)評(píng)審批到建成投產(chǎn)全過(guò)程的跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”驗(yàn)收等環(huán)保管理制度;對(duì)園區(qū)企業(yè)日常的環(huán)境管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊違法排污行為;收集、整理、匯總環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料，定期編寫(xiě)上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。

3.3 建立開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全

開(kāi)發(fā)區(qū)必須制定和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立危險(xiǎn)污染源檔案庫(kù)、應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急資源設(shè)施庫(kù)，成立應(yīng)急預(yù)案管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急實(shí)行園區(qū)和企業(yè)二級(jí)管理，落實(shí)環(huán)保、通訊、消防、公安、醫(yī)療、新聞等機(jī)構(gòu)的應(yīng)急職能，及時(shí)應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援工作。

3.3.1 完善機(jī)構(gòu)

優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)與環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站的聯(lián)系，落實(shí)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制和聯(lián)動(dòng)制，更好地發(fā)揮環(huán)境執(zhí)法的作用。

3.3.2 提高能力

對(duì)2003，2010，2017年調(diào)查與監(jiān)測(cè)資料分析，近15年來(lái)，唐山市排污口數(shù)量尤其是直排型排污口數(shù)量明顯減少，混合排污口的數(shù)量略有增加。2003，2010，2017年的污水排放總量分別為2.81億，1.61億，2.86億t/a（其中排入水功能區(qū)2.65億t/a、非水功能區(qū)0.21億t/a）［2］。

加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案、制定計(jì)劃強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的檢查、配備有關(guān)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，防范污染事故的發(fā)生、提高對(duì)突發(fā)污染事故的應(yīng)急能力。

3.3.3 強(qiáng)化手段

建立和完善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，增添現(xiàn)代化的監(jiān)控設(shè)備，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全的防護(hù)支撐體系，提高環(huán)境管理的效率，如:對(duì)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控，完善大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)交通噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控等。

3.3.4 規(guī)范管理

重點(diǎn)規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置，調(diào)整、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)廢物處置單位的定位與布局，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)與管理，引導(dǎo)企業(yè)走廢物資源化之路。

4 劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)域，實(shí)施生態(tài)隔離，有效預(yù)防和減緩污染對(duì)人居環(huán)境的影響

根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的差異性等，綜合集中式飲用水源地、重要濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、文教區(qū)等重要生態(tài)敏感目標(biāo)的分布情況，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，確保受保護(hù)地的生態(tài)服務(wù)功能的發(fā)揮。

統(tǒng)籌規(guī)劃布局，消除工業(yè)區(qū)與居民區(qū)混雜現(xiàn)象，設(shè)立安全防護(hù)距離。例如在南京化學(xué)工業(yè)園周邊設(shè)置綠化隔離帶，在企業(yè)與居民區(qū)之間設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶，建設(shè)揚(yáng)子石油化工公司與大廠生活區(qū)域之間的防護(hù)帶、南京化學(xué)工業(yè)園長(zhǎng)蘆片區(qū)與玉帶片區(qū)之間的生態(tài)廊道，在空間上減少污染擾民現(xiàn)象的發(fā)生。

5 抓好清潔生產(chǎn)審核，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)

從控制污染源頭下功夫，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)模式。企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)能等措施，減少了生產(chǎn)過(guò)程中的資源消耗，提高了能源效率，減少了主要污染物的產(chǎn)生和排放。在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，將清潔生產(chǎn)的審查作為重要部分，對(duì)新建生產(chǎn)企業(yè)要求高起點(diǎn)的清潔生產(chǎn)水平;通過(guò)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建立企業(yè)“小循環(huán)”模式，培育了一批節(jié)能、降耗、減污、增效的品牌企業(yè)。

開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)始終把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建和諧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)的核心內(nèi)容，通過(guò)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，逐步形成行業(yè)內(nèi)部及行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，不斷推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成電子信息、生物醫(yī)藥、輕工機(jī)械和新型材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，已成為開(kāi)發(fā)區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，形成了能耗、物耗及產(chǎn)污量都很低的以平板顯示器件為代表的生產(chǎn)基地，初步形成LCD/PDP平板生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。醫(yī)藥行業(yè)與外界企業(yè)的銜接有了一定的生態(tài)鏈雛形，但是區(qū)內(nèi)各企業(yè)沒(méi)有形成相互鏈接的產(chǎn)業(yè)鏈條，各企業(yè)仍然是單打獨(dú)干為主，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈條較脆弱，主要集中在中藥產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。輕工機(jī)械和新型材料行業(yè)的各企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。

南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，要嚴(yán)格按照《綜合類(lèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ274-2009)要求，切實(shí)抓好示范園區(qū)建設(shè)，在完成規(guī)劃規(guī)定的階段目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)施“綠色招商”，鼓勵(lì)投資規(guī)模大，環(huán)境污染小，科技含量高、附加值高、清潔生產(chǎn)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的項(xiàng)目入?yún)^(qū)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。在電子信息行業(yè)做大、做長(zhǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，仍可繼續(xù)挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)資源，開(kāi)拓其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于不符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)要暫停招商或限制其發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。開(kāi)發(fā)區(qū)要加大中水回用力度，重視可再生能源的利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步實(shí)施。

南京化學(xué)工業(yè)園是以石油化工產(chǎn)業(yè)為主的綜合性化學(xué)工業(yè)園區(qū)，已初步形成石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)化工原料、精細(xì)化工、高分子材料等產(chǎn)業(yè)。由于園區(qū)面臨長(zhǎng)江，必須十分重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在做好區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的污染物排放指標(biāo)，嚴(yán)禁安排嚴(yán)重有毒、有害的化工項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭控制污染，樹(shù)立一批資源利用率高、污染物排放少、經(jīng)濟(jì)效益顯著的典型。要制定生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè);通過(guò)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化，大力引進(jìn)產(chǎn)品代謝、廢物代謝類(lèi)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，提高園區(qū)生態(tài)效率，降低生態(tài)環(huán)境脆弱程度;通過(guò)對(duì)能源、資源優(yōu)化配置，降低原材料消耗與能源消耗，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)園區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)。

要嚴(yán)格審批新建的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，提高園區(qū)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)禁區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)化工項(xiàng)目;開(kāi)展區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)，實(shí)施污染物總量控制，對(duì)入園項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、三同時(shí)驗(yàn)收等環(huán)境保護(hù)制度;加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善和強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境管理制度，最大限度地減少對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞。

6 結(jié)語(yǔ)

十多年來(lái)，南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)律，在聚集和提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索和成功的實(shí)踐，基本形成了以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為首，省級(jí)、市級(jí)開(kāi)發(fā)(園)區(qū)梯次跟進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。但是開(kāi)發(fā)區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚地，又是污染集中控制區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的新理念、新模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。

總而言之，開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)技術(shù)國(guó)際化的先導(dǎo)區(qū)，是要素、人才和體制等多元素與國(guó)際接軌的實(shí)驗(yàn)區(qū)，在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展，逐步形成了具有中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)輸出體系。本文圍繞著南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，從開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善、規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)區(qū)等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

［1］《南京百科全書(shū)》編篡委員會(huì).南京百科全書(shū)［M］.南京:鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)江蘇人民出版社，2009:372-374.

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