絲綢之路經(jīng)濟帶：優(yōu)勢和愿景

本刊評論員

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，首提“共建絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并指出要以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作的工作思路，以及加強政策溝通、道路通聯(lián)、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的五項舉措。這表明絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想已上升為中國國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

與中緬孟印經(jīng)濟走廊和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)相對應(yīng)，這就構(gòu)成了我國西北、西南、東南戰(zhàn)略方向的三大經(jīng)濟帶（區(qū)）。再加上上海自由貿(mào)易區(qū)，一點三線（區(qū)），將實質(zhì)性地影響我國未來的發(fā)展格局。

從地緣平臺角度看，絲綢之路經(jīng)濟帶涵蓋30多個國家和30億人口，西連歐洲經(jīng)濟圈，東接亞太經(jīng)濟圈，沿線國家經(jīng)濟互補性強，消費人口和人力資源充足，互利共贏的潛力巨大。這就為絲綢之路經(jīng)濟帶的建立和推進，提供了優(yōu)質(zhì)的大區(qū)域合作資源。習(xí)近平主席在演講中說，“我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶。”“這是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)。絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝?0億，市場規(guī)模和潛力獨一無二”。

從國際政治的角度看，上海合作組織已經(jīng)成為具有一定國際影響的區(qū)域合作組織。上合組織自1989年五國加強邊境地區(qū)信任和裁軍談判開始醞釀，到2001年正式成立，迄今已經(jīng)舉行13次峰會，9次軍演，簽署的文本文件內(nèi)容涉及政治合作、安全合作、經(jīng)濟合作、教育合作等。這就為絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，掃清了合作和共同發(fā)展的政治障礙。

從經(jīng)濟合作的角度看，條件基本具備?；A(chǔ)設(shè)施方面我們有公路和鐵路連通亞歐的大陸橋。2800公里的中國——哈薩克斯坦石油管道自2006年開通以來已輸送原油5000多萬噸，中國——土庫曼斯坦天燃?xì)夤艿?009年開通以來已輸送天燃?xì)?20億立方米。經(jīng)貿(mào)合作進展更大。中國已經(jīng)成為烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦的最大投資來源國，哈薩克斯坦、土庫曼斯坦最大的貿(mào)易伙伴。1992年，中國與中亞五國的貿(mào)易額為4.6億美元，2012年為460億美元，增加了100倍。這表明，絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)和推進已經(jīng)有了實質(zhì)性的進展。

從歷史文化的角度看，絲綢之路雖然幾經(jīng)中斷，但其歷史和文化的積淀，對中國和世界的影響卻從未消失。這就為絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)和推進提供了必不可少的歷史基礎(chǔ)和文化背景。這是合作過程中各國交流不可替代的橋梁。歷史和文化都不能重現(xiàn)，同樣，也不可能替代。這應(yīng)該是我們建設(shè)和推進絲綢之路經(jīng)濟帶的最大的優(yōu)勢。

區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，絲綢之路經(jīng)濟帶的提出和援疆工作的深入開展，使新疆面臨著前所未有大好的發(fā)展機遇。尤其是自治區(qū)黨委、政府提出的以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，從文化上與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)相契合，并有了延伸和融入國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的更大的空間。在這種形勢下，新疆的區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯，維護國家安全的責(zé)任將更加重大。

新疆要實質(zhì)性地參與和推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，應(yīng)該加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；應(yīng)該高度重視文化研究和建設(shè)，促進不同文化的交流和發(fā)展，為絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)和推進，提供良好的人文環(huán)境；不但要加強區(qū)內(nèi)的文化研究與交流，還要特別加強對中亞乃至歐洲地區(qū)的文化研究與交流，以落實習(xí)近平主席提出的“民心相通”，“國之交在于民之心”的舉措。絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和推進的美好愿景應(yīng)該是沿線不同國家、不同民族、不同文化的交流順暢自然，這樣才能達(dá)到政治上的互信和經(jīng)濟合作的共贏。

絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)和推進，不但會使中國更大范圍和更加深入地融入世界，也會深刻地影響新疆的未來發(fā)展。新疆完全有可能成為絲綢之路經(jīng)濟帶上新的貿(mào)易和文化中心，呈現(xiàn)出繁榮、富裕，各民族兄弟姐妹和睦相處，奮發(fā)進取的美好景象。