農(nóng)村社會工作：高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)發(fā)展特色定位

譚鐵軍

農(nóng)村社會工作：高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)發(fā)展特色定位

譚鐵軍

目前中國的農(nóng)村，生活著社會中最大量的弱勢群體——農(nóng)民，發(fā)生著當(dāng)前中國最嚴(yán)重的社會問題——“三農(nóng)”問題，農(nóng)村應(yīng)該成為中國社會工作的重心之一。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)將專業(yè)發(fā)展特色定位為農(nóng)村社會工作，把自身打造成農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃，不僅是必要的，而且是可能的。農(nóng)村社會工作這一專業(yè)發(fā)展特色的培育，需從專業(yè)價值教育、課程體系建構(gòu)、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐平臺搭建和制度建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)。

農(nóng)村社會工作 高等農(nóng)業(yè)院校 社會工作專業(yè)。

改革開放以來，在全球化、工業(yè)化、城市化的沖擊下，農(nóng)村社區(qū)正經(jīng)歷著急劇的變遷，產(chǎn)生了諸多社會問題。面對農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)處境，在中國發(fā)展社會工作專業(yè)不能不重視農(nóng)村。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、學(xué)生就業(yè)等方面聚焦農(nóng)村，農(nóng)村社會工作應(yīng)當(dāng)成為而且能夠成為專業(yè)的發(fā)展特色。

一、高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)發(fā)展的特色定位：為何必要

（一）有利于破解“三農(nóng)”難題，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展

社會工作是一種遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務(wù)、社會管理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的職業(yè)活動。與社會變遷伴生并日益凸顯的“三農(nóng)”問題，需要社會工作的介入，而社會工作介入“三農(nóng)”問題離不開專業(yè)社會工作人才。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)將專業(yè)發(fā)展特色定位為農(nóng)村社會工作，把自身打造成農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培育的搖籃，為農(nóng)村輸送高素質(zhì)的專業(yè)的“社會工程師”，將對化解“三農(nóng)”難題、增進(jìn)農(nóng)民福祉、推動農(nóng)村社會發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

（二）利于促進(jìn)社會工作的本土化，構(gòu)建中國特色的社會工作理論與方法

社會工作是西方國家回應(yīng)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的種種問題而產(chǎn)生和發(fā)展的，是與城市發(fā)展共生的，農(nóng)村問題從未成為其關(guān)注的焦點(diǎn)，以至于有學(xué)者認(rèn)為：“沒有什么與鄉(xiāng)村社會實(shí)況完全相符的社會工作實(shí)務(wù)這樣類型的社會工作?！保≧osalie Ambrosino.ect.2001）社會工作理論和方法作為舶來品，在中國要經(jīng)歷一個消化、吸收、改造、創(chuàng)新的過程?！凹词沟?1世紀(jì)中葉，農(nóng)民仍將是中國最龐大的社會階層，農(nóng)村社會仍將是中國的主體社會?！保◤埡颓?，2008）作為中國社會工作重要組成部分的農(nóng)村社會工作，是最具有中國特色的社會工作領(lǐng)域。然而現(xiàn)實(shí)情況是，我國社會工作已有的理論研究、實(shí)踐探索和人才培養(yǎng)，還主要聚焦于城市，沒有滲透到的有同樣需要的農(nóng)村社會，這急需社會各界特別是高等院校深切關(guān)注并予以妥善解決。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)以農(nóng)村社會工作作為自己的發(fā)展特色定位，無疑是找到了試驗(yàn)和培養(yǎng)真正具有中國特色社會工作理論和方法的極佳場所，找準(zhǔn)了社會工作本土化的重要切入點(diǎn)。

（三）有利于凸顯高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)特色

社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，主要聚焦于城市，沒有導(dǎo)向農(nóng)村。在已開設(shè)社會工作專業(yè)的200多所高校中，沒有一所學(xué)校明確把農(nóng)村社會工作列為重點(diǎn)專業(yè)，就連農(nóng)業(yè)院校也把人才培養(yǎng)的視線投向城市社區(qū)。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)應(yīng)立足自身優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)理性找準(zhǔn)自己的特色定位，有針對性地培養(yǎng)農(nóng)村社會工作和社會管理人才，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展與社會需求的有機(jī)契合，完成人才培養(yǎng)與勞動就業(yè)的無縫對接，逐步形成自身獨(dú)特的教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)特色，提升專業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)發(fā)展的特色定位：何以可能

（一）黨和政府對農(nóng)村社會工作的建構(gòu)與推動

當(dāng)前中國農(nóng)村社會工作發(fā)展正面臨著前所未有的政治契機(jī)，這具體表現(xiàn)在兩個方面：

一方面，最高決策層對農(nóng)村社會工作發(fā)展的宏觀性建構(gòu)。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第一次做出了建設(shè)宏大社會工作人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略部署。之后，黨的十七大提出“加快以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，給社會工作在全國范圍內(nèi)大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了政策條件。黨的十八大確定了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，提出“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”，為我國社會工作的發(fā)展提供了新前景。最高決策層有關(guān)社會工作建構(gòu)的制度安排和政策指示，不僅僅是針對城市社區(qū)，還包括廣大的基層鄉(xiāng)村社區(qū)。

另一方面，政府相關(guān)部門對農(nóng)村社會工作發(fā)展的大力推進(jìn)。2007年，民政部全面啟動了包括針對城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，在國內(nèi)掀起一輪全新的社會工作建設(shè)熱潮。2011年10月，中央18部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，這是中央層面制定的第一個關(guān)于社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的專門文件?！渡绻ひ庖姟分赋觯簩?shí)施社會工作專業(yè)人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)等計劃，鼓勵社會工作專業(yè)人才到基層建功立業(yè)。2012年3月，中央19部門發(fā)布《社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），對我國未來十年社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作了具體部署?！兑?guī)劃》明確提出：實(shí)施社會工作專業(yè)人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃，到2015年在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣通過依托社區(qū)服務(wù)中心或新建等方式培育發(fā)展200個農(nóng)村社會工作服務(wù)站，到2020年基本實(shí)現(xiàn)每個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣有一家社會工作服務(wù)站，帶動培養(yǎng)5萬名農(nóng)村社會工作專業(yè)人才。2012年，民政部啟動專項(xiàng)計劃行動，即“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)（‘三區(qū)’）人才支持計劃社會工作專業(yè)人才專項(xiàng)計劃”，《規(guī)劃》要求：從2012年至2020年，每年引導(dǎo)1000名社會工作專業(yè)人才到“三區(qū)”工作或提供服務(wù)；每年支持“三區(qū)”培養(yǎng)500名社會工作專業(yè)人才。充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在支持“三區(qū)”社會工作事業(yè)發(fā)展中的積極作用。

上述制度設(shè)計和政策安排，為我國農(nóng)村社會工作的發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也為高等農(nóng)業(yè)院校開展農(nóng)村社會工作專業(yè)教育提供了現(xiàn)實(shí)可能。

（二）海內(nèi)外農(nóng)村社會工作專業(yè)教育提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒

在國外，社會工作是在城市化、工業(yè)化過程中出現(xiàn)的。與西方社會工作“重視城市、輕視農(nóng)村”的發(fā)展路徑相關(guān)，農(nóng)村社會工作沒有發(fā)展成為獨(dú)立的學(xué)科門類，也不存在農(nóng)村社會工作領(lǐng)域的專門教育。即使這樣，也不乏可茲借鑒的思想材料和歷史經(jīng)驗(yàn)。例如20世紀(jì)90年代初，猶他大學(xué)社會工作研究生院采取遠(yuǎn)程教育的方法面向鄉(xiāng)村開設(shè)社會工作碩士課程，這種課程向度的針對農(nóng)村的社會工作教育，對我國高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)具有參考價值。

在中國，農(nóng)村社會工作教育始于20世紀(jì)20年代初，梁漱溟、晏陽初、陶行知、盧作孚等人推行的“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動”，可視為中國農(nóng)村社會工作和農(nóng)村社會工作教育的早期實(shí)踐，當(dāng)前的農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)依然可以從中汲取營養(yǎng)，獲得啟示。1952年，我國高等院校院系調(diào)整取消了社會工作專業(yè)。至20世紀(jì)80年代末期，社會工作專業(yè)教育得以重啟。雖然恢復(fù)重建20多年的社會工作教育，還主要是城市取向的社會工作教育。但已有不少先行者在農(nóng)村社會工作的理論研究、實(shí)務(wù)推展和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行探索。2000年前后，云南大學(xué)社會工作專業(yè)與香港理工大學(xué)合作，開始深入少數(shù)民族村落進(jìn)行農(nóng)村社會工作實(shí)踐，設(shè)立農(nóng)村社會工作課程，農(nóng)村社會工作教育開始起步。自2003年始，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會工作系師生在鳳凰、古丈縣的幾個村開展了持續(xù)性的社會工作實(shí)踐，創(chuàng)建了國內(nèi)為數(shù)不多的農(nóng)村社會工作實(shí)習(xí)基地。2007年，江西師范大學(xué)、南昌大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)等高校與首批全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)縣——萬載縣簽訂共贏合作協(xié)議，創(chuàng)建社會工作實(shí)踐基地，開展社會工作實(shí)務(wù)。上述探索，雖發(fā)展曲折，但收獲頗豐，對高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)村社會工作專業(yè)教育的發(fā)展具有借鑒意義。

（三）高等農(nóng)業(yè)院校獨(dú)具的資源和優(yōu)勢

以服務(wù)“三農(nóng)”為根本目標(biāo)的高等農(nóng)業(yè)院校，與農(nóng)村聯(lián)系緊密，在發(fā)展農(nóng)村社會工作專業(yè)教育方面具有自身獨(dú)特的資源和優(yōu)勢：

在辦學(xué)宗旨方面：高等農(nóng)業(yè)院校堅持以“農(nóng)”統(tǒng)領(lǐng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等各項(xiàng)工作，在“農(nóng)”上做文章，在“農(nóng)”上出成果，在“農(nóng)”上謀發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民福祉提供服務(wù)是其根本的辦學(xué)宗旨。在學(xué)科專業(yè)方面：高等農(nóng)業(yè)院校的主干學(xué)科是農(nóng)科，擁有對純農(nóng)學(xué)科的壟斷地位，即使是非農(nóng)學(xué)科，也與農(nóng)科相互交叉，彼此融通，“非農(nóng)”而不“離農(nóng)”。在教育教學(xué)方面：高等農(nóng)業(yè)院校擁有一支從事高等農(nóng)業(yè)類專門人才培養(yǎng)的較高水平的師資隊(duì)伍，構(gòu)建了遍及廣大農(nóng)村的實(shí)踐實(shí)習(xí)基地網(wǎng)絡(luò)。在科學(xué)研究方面：高等農(nóng)業(yè)院校擁有具備較高學(xué)術(shù)造詣的農(nóng)科類研究團(tuán)隊(duì)，搭建了以“三農(nóng)”為研究對象的眾多的實(shí)驗(yàn)室、研究中心、研究基地和技術(shù)創(chuàng)新中心，承擔(dān)著大量涉農(nóng)研究項(xiàng)目，產(chǎn)出了不少涉農(nóng)研究成果。在招生就業(yè)方面：就生源而言，高等農(nóng)業(yè)院校的生源大多數(shù)來自基層農(nóng)村，他們熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，同情農(nóng)民，畢業(yè)后到農(nóng)村工作的愿意相對較強(qiáng)；從就業(yè)來看，高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的大部分是農(nóng)科人才，畢業(yè)生大都在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)擇業(yè)和農(nóng)村基層就業(yè)。在社會服務(wù)方面：高等農(nóng)業(yè)院校肩負(fù)服務(wù)“三農(nóng)”的重要使命，通過培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才、培訓(xùn)新型農(nóng)民、研發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)科技成果、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供決策咨詢等途徑為“三農(nóng)”提供服務(wù)。

凡此種種，為高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)打造農(nóng)村社會工作這一專業(yè)發(fā)展特色提供了豐裕資源和有利情境。

三、高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)發(fā)展的特色定位：如何培育

（一）社會工作價值與服務(wù)“三農(nóng)”理念組合的價值教育

獨(dú)特的專業(yè)價值和專業(yè)精神是專業(yè)發(fā)展特色的靈魂和精髓，要鑄就高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)獨(dú)特的專業(yè)價值和專業(yè)精神，必須加強(qiáng)價值教育?！吧鐣ぷ鹘逃ㄖR教育、價值教育、技術(shù)教育三大部分，而價值教育是社會工作教育的核心。”（姚云云、李精華，2009）高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)的價值教育應(yīng)涵蓋以下三個方面的內(nèi)容：

第一，以社會工作專業(yè)價值觀教育為基礎(chǔ)，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。社會工作的專業(yè)價值是指社會工作者長期奉行和遵守的一整套指導(dǎo)其實(shí)踐的原則與理念。“對社會工作來說，重要的專業(yè)價值包括正義、平等、責(zé)任、自我實(shí)現(xiàn)、自我決定、知會同意、誠信等?！保ㄍ跛急?，2004）

第二，以社會工作專業(yè)倫理教育為重點(diǎn)，提升學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。專業(yè)倫理是指一整套指導(dǎo)從事該專業(yè)的工作人員正確履行責(zé)任和義務(wù)并預(yù)防道德風(fēng)險的行為規(guī)范。王思斌（2004），將社會工作專業(yè)倫理概括為12項(xiàng)：尊重受助者利益、嚴(yán)守受助者秘密、公平服務(wù)大眾、重視同僚工作、恪守公私界限、維護(hù)社會正義、信守機(jī)構(gòu)政策、充實(shí)社會工作知識和能力、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展、約束不當(dāng)行為、增進(jìn)公共福利、共同執(zhí)行手冊。

第三，以服務(wù)“三農(nóng)”思想教育為特色，打造獨(dú)特的專業(yè)精神。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)要把“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)、興農(nóng)”的思想觀念貫穿于教育教學(xué)的全過程，嵌入到精神、制度、器物等不同文化層面，使“三農(nóng)理念、三農(nóng)情感、三農(nóng)態(tài)度”內(nèi)化于心、外踐于行，并實(shí)現(xiàn)其與社會工作專業(yè)價值的有機(jī)契合，形成高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)獨(dú)特的專業(yè)精神和專業(yè)文化。

（二）專業(yè)普適課程與涉農(nóng)特色課程整合的課程體系建構(gòu)

課程是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的載體，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的課程體系是提升教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)的課程體系建構(gòu)，既要符合國際社會工作專業(yè)教育的通則和我國社會工作專業(yè)化、職業(yè)化的要求，又要凸顯農(nóng)村社會工作這一專業(yè)發(fā)展的特色定位，實(shí)現(xiàn)專業(yè)普適課程與涉農(nóng)特色課程的有機(jī)整合。

一方面，以教育部規(guī)定的10門核心課程為基礎(chǔ)設(shè)置專業(yè)普適課程。社會工作專業(yè)核心課程是社會工作專業(yè)學(xué)生必須掌握并能熟練運(yùn)用的專業(yè)知識和技巧，是社會工作專業(yè)區(qū)別于其他專業(yè)的核心所在。教育部規(guī)定的10門核心課程是：“社會工作概論、社會學(xué)概論、社會心理學(xué)、個案社會工作、小組社會工作、社區(qū)社會工作、社會工作行政、人類行為與社會環(huán)境、社會政策概論、社會保障概論。”通過上述課程的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)“培養(yǎng)具備‘以人為本、助人自助、公平正義’的專業(yè)價值觀，具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、熟練的社會工作方法等方面的知識和能力，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會組織等部門和領(lǐng)域從事社會工作服務(wù)與社會福利管理等方面工作的復(fù)合應(yīng)用型專業(yè)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。（中華人民共和國教育部高等教育司，2012）

另一方面，適度開設(shè)涉農(nóng)特色課程。面對農(nóng)村現(xiàn)實(shí),朝向農(nóng)村需求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，設(shè)置農(nóng)村社會學(xué)、農(nóng)村社會工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村社會政策、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)村社會調(diào)查、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村社會工作項(xiàng)目評估與管理、農(nóng)村留守群體社會工作、農(nóng)村災(zāi)難社會工作等課程。通過這些課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)有所專、學(xué)有所長，實(shí)現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)村社會工作特色人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）教學(xué)、科研、實(shí)務(wù)、督導(dǎo)、倡導(dǎo)共構(gòu)的教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)要打造農(nóng)村社會工作這一專業(yè)發(fā)展特色，必須通過碩士和博士學(xué)位教育、科研和服務(wù)項(xiàng)目帶動、國（境）外進(jìn)修深造、國（境）外人才引進(jìn)等方式，建設(shè)一支集農(nóng)村社會工作教育者、研究者、實(shí)務(wù)者、督導(dǎo)者、倡導(dǎo)者多元角色于一體的專業(yè)教師隊(duì)伍。

首先，高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師要確立教育者的角色，樹立正確的教育思想，掌握科學(xué)的教學(xué)方法，通曉教育教學(xué)規(guī)律和人的成長規(guī)律，具備農(nóng)村社會工作方面扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，傳道授業(yè)、教書育人。其次，高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師要確立研究者的角色，主動從事農(nóng)村社會工作相關(guān)科學(xué)研究，大力促進(jìn)農(nóng)村社會工作學(xué)術(shù)團(tuán)體與學(xué)術(shù)平臺建設(shè)，積極發(fā)表農(nóng)村社會工作領(lǐng)域的專業(yè)論文和學(xué)術(shù)專著，并利用研究成果豐富教學(xué)、指導(dǎo)實(shí)務(wù)、服務(wù)社會。再次，高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師要確立實(shí)務(wù)者的角色。實(shí)務(wù)性是社會工作最基本的特征。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師，應(yīng)當(dāng)走出課堂、走出書本，走向基層、走進(jìn)社區(qū)、走入機(jī)構(gòu)、走近服務(wù)對象，參與到當(dāng)代中國農(nóng)村社會工作的實(shí)踐中，提高應(yīng)用專業(yè)理論解決實(shí)踐問題的能力，做一個真正的農(nóng)村社會工作的行動者。再次，高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師要確立督導(dǎo)者的角色。在我國，緣于短暫的社會工作發(fā)展歷史和“教育先行、專業(yè)滯后”的發(fā)展邏輯，有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的督導(dǎo)資源匱乏，社會工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)督導(dǎo)主要由專業(yè)教師擔(dān)任。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師在指導(dǎo)農(nóng)村社會工作實(shí)踐實(shí)習(xí)中，須在專業(yè)知識、服務(wù)技能、工作態(tài)度、工作關(guān)系等方面對學(xué)生進(jìn)行有效地督導(dǎo)。最后，高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師要確立倡導(dǎo)者的角色。社會工作專業(yè)目前在中國內(nèi)地尚屬“新專業(yè)”，農(nóng)村社會工作更是剛剛開始破冰之旅，社會認(rèn)知度、認(rèn)可度都非常低，因此，“作為社工教育者不能僅僅局限于培養(yǎng)人才，還應(yīng)花時間和精力擴(kuò)大社會工作在社會上的影響?！保ㄊ钒啬辏?004）高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師在完成教學(xué)、科研、實(shí)務(wù)工作的同時，還應(yīng)致力于農(nóng)村社會工作的宣傳和推介，做一名農(nóng)村社會工作的倡導(dǎo)者。

（四）搭建社工實(shí)驗(yàn)室、城市社工實(shí)習(xí)基地、農(nóng)村社工實(shí)習(xí)基地“三位一體”的實(shí)踐平臺

社會工作是一門應(yīng)用性的學(xué)科，是實(shí)務(wù)性、操作性取向的專業(yè)。實(shí)踐教學(xué)是社會工作專業(yè)教育的關(guān)鍵一環(huán)，學(xué)生主要通過專業(yè)實(shí)踐的過程內(nèi)化專業(yè)價值理念，掌握專業(yè)知識、方法，獲得專業(yè)態(tài)度，積累實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，形成專業(yè)能力。除完善的實(shí)踐課程體系、完備的實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計、專業(yè)化的實(shí)踐督導(dǎo)、有效的實(shí)踐管理制度、有力的實(shí)踐經(jīng)費(fèi)支撐等前提條件之外，搭建穩(wěn)定、規(guī)范的實(shí)踐平臺是完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的基本保證。高等農(nóng)業(yè)院校要培育農(nóng)村社會工作這一專業(yè)發(fā)展特色，必須建設(shè)社工實(shí)驗(yàn)室、城市社工實(shí)習(xí)基地、農(nóng)村社工實(shí)習(xí)基地“三位一體”的實(shí)踐平臺。

第一，建立社工實(shí)驗(yàn)室。建立包括個案工作室、小組工作室、社區(qū)工作室、觀摩學(xué)習(xí)室等在內(nèi)的社會工作專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，通過角色扮演、情景模擬、倫理與技術(shù)訓(xùn)練、學(xué)術(shù)研究、社會服務(wù)等方法，幫助學(xué)生掌握專業(yè)方法，提高學(xué)生專業(yè)能力。在高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，應(yīng)更多設(shè)計農(nóng)村社會工作方面的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

第二，構(gòu)建城市社工實(shí)習(xí)基地。首先，依據(jù)地緣優(yōu)勢，在高校所在及周邊城市，與專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)或具有社會工作性質(zhì)的機(jī)構(gòu)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，建立實(shí)習(xí)基地，滿足學(xué)生就近實(shí)習(xí)的需要；然后，積極創(chuàng)造條件，在上海、廣州、香港等社會工作發(fā)展較好城市建立外埠實(shí)習(xí)基地，獲取更多更專業(yè)的實(shí)習(xí)資源。高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)學(xué)生在城市社區(qū)的專業(yè)實(shí)踐中獲得的專業(yè)知識和實(shí)務(wù)技能，毋庸置疑具有普適性，對其開展農(nóng)村社會工作大有裨益。

第三，拓展農(nóng)村社工實(shí)習(xí)基地。我國農(nóng)村社會工作剛剛起步，由于社會知曉度不高、專業(yè)機(jī)構(gòu)匱乏、案主資源不足等方面的原因，導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)村社工實(shí)習(xí)基地屈指可數(shù)。高等農(nóng)業(yè)院校要發(fā)展農(nóng)村社會工作專業(yè)教育，必須拓展農(nóng)村社工實(shí)習(xí)基地，途徑有三：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨加快建立社工服務(wù)站、社工服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)村社會工作實(shí)習(xí)基地；二是依托高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)科專業(yè)已有的、成熟的、廣布于農(nóng)村社區(qū)的教學(xué)實(shí)習(xí)基地以及高等農(nóng)業(yè)院校新農(nóng)村發(fā)展研究院建立的綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、分布式服務(wù)站等多種形式的新農(nóng)村服務(wù)基地，開展農(nóng)村社會工作實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)；三是高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)教師領(lǐng)辦農(nóng)村社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)，使教師的教學(xué)過程理論與實(shí)踐并重，應(yīng)用與發(fā)展同軌，為學(xué)生的農(nóng)村社會工作實(shí)踐提供機(jī)會，搭建平臺。

（五）政府頂層設(shè)計和學(xué)校政策安排結(jié)合的制度建設(shè)

高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)要培育農(nóng)村社會工作這一專業(yè)發(fā)展特色，必須有政府的政策支持和學(xué)校的制度保障。

一方面，政府及有關(guān)職能部門要逐步建立農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、使用、流動、評價、激勵等方面的政策體系：要建立健全符合社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)中國農(nóng)村特色的管理體制機(jī)制；要以農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，以專業(yè)化、職業(yè)化為核心，建立健全農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)政策；要堅持以職業(yè)道德、能力和業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，以社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價為基礎(chǔ)，逐步完善符合農(nóng)村實(shí)際、科學(xué)合理的農(nóng)村社會工作專業(yè)人才評價政策；要堅持以人為本為原則，以開發(fā)專職崗位和培育服務(wù)載體為重點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村社會工作專業(yè)人才使用政策；要以激發(fā)社會工作專業(yè)人才積極性、穩(wěn)定人才隊(duì)伍為目標(biāo)，綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵和精神激勵方式，建立健全有利于社會工作專業(yè)人才長期、安心扎根農(nóng)村基層、服務(wù)農(nóng)村一線的激勵保障政策。通過上述政策安排，為農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展提供良好的宏觀制度環(huán)境。

另一方面，學(xué)校要做出有利于農(nóng)村社會工作專業(yè)發(fā)展的制度安排。高等農(nóng)業(yè)院校在教師的績效考核、薪酬待遇、職務(wù)晉升、職稱評聘、繼續(xù)教育、培訓(xùn)交流，學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、評獎評優(yōu)、獎助學(xué)金，教學(xué)工作中的教學(xué)評估、教材建設(shè)、教研教改、實(shí)踐實(shí)習(xí)，科研工作中的課題立項(xiàng)、項(xiàng)目支助、學(xué)術(shù)評價，以及學(xué)校的財務(wù)管理、資金支持、資源配置等等方面的政策制定都應(yīng)向農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的方向傾斜，為農(nóng)村社會工作專業(yè)發(fā)展提供必要的微觀層面的制度保障?？傊?，高等農(nóng)業(yè)院校社會工作專業(yè)應(yīng)把握當(dāng)前黨和政府對農(nóng)村社會工作積極推動的有利契機(jī)，借鑒海內(nèi)外農(nóng)村社會工作專業(yè)教育已有的成功經(jīng)驗(yàn)，利用自身獨(dú)具的資源和優(yōu)勢，從專業(yè)價值教育、課程體系建構(gòu)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐平臺搭建和制度建設(shè)等方面整合推進(jìn)，著力打造農(nóng)村社會工作專業(yè)發(fā)展特色，大力培育農(nóng)村社會工作專業(yè)人才，以提升自身的專業(yè)競爭力，促進(jìn)社會工作的本土化，并在化解“三農(nóng)”難題、增進(jìn)農(nóng)民福祉、推動農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

[1]史柏年，2004，《新世紀(jì)：中國社會工作教育面對的選擇》，《北京科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》第1期。

[2]王思斌，2004，《社會工作導(dǎo)論》，北京：高等教育出版社。

[3]姚云云，李精華，2009，《我國社會工作價值教育內(nèi)容體系的科學(xué)構(gòu)建》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版）》第9期。

[4]張和清，2008，《農(nóng)村社會工作》，北京：高等教育出版社。

[5]中華人民共和國教育部高等教育司，2012，《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012年）北京：高等教育出版社。

[6]Rosalie Ambrosino,Joseph Heffernan,Guy Shuttlesworth,Robert Ambrosino，2001，Social Work and Social Welfare—an Introduction(Fourth Edition),Australia;Brooks/Cole.

編輯/汪鴻波

C916

A

1672-4828(2013)04-0094-06

10.3969/j.issn.1672-4828.2013.04.012

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2013年教改項(xiàng)目“湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”（A2013107）。

譚鐵軍，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院副教授，社會工作系主任（湖南長沙410128）。