實施水系連通工程為水生態(tài)文明建設(shè)提供支撐和保障

濟南市水利局黨組書記、局長 張曰良

實施水系連通工程為水生態(tài)文明建設(shè)提供支撐和保障

濟南市水利局黨組書記、局長 張曰良

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對水資源的基礎(chǔ)和保障功能提出了更高的要求。南水北調(diào)東線建成后，長江水成為第二大客水水源，如何高效、科學、合理利用水資源，使水生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得尤為重要。立足于濟南市水情和水系現(xiàn)狀，統(tǒng)籌地表水、地下水、長江水、黃河水、非常規(guī)水“五水”，實施田山灌區(qū)與濟平干渠連通、玉清湖引水等六大連通工程，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，高效利用。

一、建設(shè)水系連通工程的重要意義

（一）實施水系連通工程，是統(tǒng)籌解決濟南市水資源短缺的重要途徑。濟南雖有泉城美譽，但卻又是一座水資源嚴重匱乏的城市。全市水資源總量17.48億m3，可利用量只有11.56億m3，人均水資源占有量290m3，不足全國的1/7。水資源短缺已成為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的制約瓶頸。

2012年10月，濟南市被水利部確定為全國第一個水生態(tài)文明創(chuàng)建試點市。按照“一核、兩帶、三區(qū)、六廊、九點”的生態(tài)格局，濟南市將重點打造南部山地生態(tài)屏障功能區(qū)、城市泉水景觀生態(tài)功能區(qū)、沿河濕地保育生態(tài)功能區(qū)和北部平原水網(wǎng)生態(tài)功能區(qū)“四大生態(tài)區(qū)域”，構(gòu)建科學嚴格的水管理體系、健康優(yōu)美的水生態(tài)體系、安全集約的水供用體系和先進特色的水文化體系。水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵要素和核心要件是解決水的問題。實施水系連通工程，發(fā)揮水工程對水生態(tài)文明的載體功能，可有效緩解水資源短缺局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)提供最基礎(chǔ)的水源保障。

（二）實施水系連通工程，是構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系的關(guān)鍵舉措。濟南市水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大水問題并存，為統(tǒng)籌解決三大水問題,濟南市在全省率先編制完成并頒布實施了《濟南市水網(wǎng)規(guī)劃》，科學構(gòu)建了“六橫連八縱、一環(huán)繞泉城”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。實施水系連通工程是建設(shè)和完善濟南市水網(wǎng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，通過水系連通，實現(xiàn)“五水統(tǒng)籌”和“三網(wǎng)聯(lián)動”，達到水資源優(yōu)化配置，高效利用之目的。

（三）實施水系連通工程，是保持泉水持續(xù)噴涌，構(gòu)建健康優(yōu)美的水生態(tài)體系的重要保障。長期以來，經(jīng)濟社會發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價過大，出現(xiàn)河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、地下水位下降等嚴重生態(tài)問題。濟南市水生態(tài)環(huán)境雖較以往有所改善，但區(qū)域水生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)健康狀況仍不容樂觀，突出表現(xiàn)在：河流生態(tài)用水不足，水環(huán)境污染嚴重。城區(qū)外河流大部分為山洪性季節(jié)河流，汛期排洪，平時基本無水。市區(qū)內(nèi)河道污水收集系統(tǒng)不完善，污水處理率偏低，河流污染嚴重，生態(tài)用水不足。另一方面，干旱年份生活、生產(chǎn)用水與生態(tài)用水和保持泉水噴涌的矛盾尤為突出，面臨著供水與保泉的雙重壓力。實施水系連通工程可為南部山區(qū)和城區(qū)帶來豐沛的水源，補充河道和湖泊用水，實現(xiàn)泉群持續(xù)噴涌，主要河流四季不斷流，從而提升河道水生態(tài)景觀。

（四）實施水系連通工程是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。良好的水生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代城市文明的重要標志。當前，濟南市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的階段，但河湖水系不暢、水域面積萎縮、水生態(tài)系統(tǒng)退化、洪澇災(zāi)害頻發(fā)等問題已成為制約城市持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。通過實施水系連通工程，站在城市可持續(xù)發(fā)展的高度，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，引導(dǎo)生產(chǎn)力空間布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式以及生活方式與水資源稟賦條件、水環(huán)境承載能力相適應(yīng),為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的水資源基礎(chǔ)。

二、立足實際，統(tǒng)籌考慮，科學謀劃水系連通工程

根據(jù)濟南市水情和水系現(xiàn)狀，立足于現(xiàn)有防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)供水、水系生態(tài)骨干體系，多水源統(tǒng)籌，以河流渠道為輸水載體，以水庫為調(diào)蓄中樞，通過建設(shè)連通工程和控制性樞紐工程，完善配套工程。按照引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)控的要求，科學規(guī)劃了田山灌區(qū)與濟平干渠連通工程、玉清湖引水工程、玉符河臥虎山水庫調(diào)水工程、北店子輸水工程。錦繡川水庫輸水工程、狼貓山水庫輸水工程六大水系連通工程，實現(xiàn)黃河水、長江水、地表水等多水源聯(lián)合調(diào)度，年最大調(diào)水量為3億m3。

（一）建設(shè)田山灌區(qū)與濟平干渠連通工程。該工程主要是通過田山引黃泵站，在田山灌區(qū)沉沙池與南水北調(diào)濟平干渠相交處新建連通工程，在南水北調(diào)非輸水期相機利用濟平干渠為玉清湖水庫和小清河補水，發(fā)揮田山灌區(qū)工程良好的供水優(yōu)勢，減輕玉清湖水庫北店子沉沙池運行負荷，提高濟南市區(qū)供水保證率和供水水質(zhì)。屆時，田山灌區(qū)不再僅僅是濟南市戰(zhàn)略意義上的水源儲備，而是切實成為濟南市水網(wǎng)規(guī)劃中的重要水源保障，在濟南市保泉、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。主要建設(shè)內(nèi)容包括沉沙池出口引水閘、閘后輸水暗涵等。按同時向玉清湖水庫和小清河補水，確定補水工程方案設(shè)計規(guī)模為12m3/s，利用南水北調(diào)非輸水期最長補水天數(shù)為87天。

（二）建設(shè)玉清湖引水工程。玉清湖引水工程是南水北調(diào)東線一期濟南市續(xù)建配套工程的重要組成部分，也是濟南市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的骨干工程和水生態(tài)文明建設(shè)的重點項目。工程建設(shè)的主要任務(wù)是從濟平干渠引用長江水以及引田山灌區(qū)的黃河水，經(jīng)玉清湖水庫調(diào)蓄，提高玉清湖水庫的供水保證率和供水水質(zhì)，改善濟南市區(qū)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮玉清湖水庫綜合效益。工程從濟平干渠玉清湖新五分水閘引水，沿玉清湖南圍壩軸線方向建設(shè)1.04km引水暗涵，在水庫南圍壩外側(cè)建設(shè)入庫泵站。年引水分配水量3550萬m3，引水流量9m3/s，引水時間為70天。

（三）建設(shè)玉符河臥虎山水庫調(diào)水工程。玉符河臥虎山水庫調(diào)水工程是濟南市創(chuàng)建全國水生態(tài)文明市的重點工程。其主要任務(wù)是利用加壓泵站和輸水管道將黃河水、長江水調(diào)至臥虎山水庫，實現(xiàn)當?shù)氐乇硭?、黃河水、長江水的互聯(lián)互通，聯(lián)合調(diào)度，提高臥虎山水庫供水保障能力，為城市生活、回灌補源、生態(tài)景觀等提供水源，充分發(fā)揮南部山區(qū)“補”的作用。

工程在保障泉群持續(xù)噴涌方面也發(fā)揮著重要的作用：一方面工程在玉符河強滲漏帶預(yù)留了分水閘門，可以在枯水期進行回灌補源，直接補給市區(qū)地下水；另一方面，結(jié)合泉域補給區(qū)地下水置換工程的實施，將灌溉水源由地下水置換為地表水，有效減少泉域補給區(qū)地下水開采量，為泉群持續(xù)噴涌提供保障。工程內(nèi)容主要包括新建賈莊提水泵站、羅而莊加壓泵站、寨而頭加壓站及賈莊分水閘至臥虎山水庫輸水管線。輸水線路長30km，輸水規(guī)模為30萬m3/d。

（四）建設(shè)北店子輸水工程。該線路主要是利用北店子引黃閘引水，玉清湖沉沙池沉沙，新建睦里閘至宋莊閘輸水管道，利用臘山分洪道輸水至興濟河。滿足臘山分洪道、玉符河、臘山河、興濟河、小清河生態(tài)用水需求。玉符河輸水管線工程，利用已建成的小清河引水補源工程，新建與玉清湖沉沙池至睦里閘輸水管線接口、輸水管道及配套建筑物。

玉符河輸水管線接管點與原管道連接后穿越丁字河暗涵，后沿黃河大堤堤腳外側(cè)向南至玉符河，其中輸水干管沿臘山分洪道穿越宋莊大橋和宋莊閘。工程新建輸水管道3.7km、玉符河倒虹、管道出口等。根據(jù)現(xiàn)狀工程規(guī)模和生態(tài)用水需求，設(shè)計輸水量為20萬m3/d，加大輸水量為24萬m3/d。

（五）建設(shè)錦繡川水庫輸水工程。為解決主城區(qū)供水、水生態(tài)問題，整合現(xiàn)有河流、水庫，實施錦繡川水庫輸水工程。該工程以錦繡川水庫為水源，通過維修、新建渠道、隧道，實現(xiàn)錦繡川、興隆、漿水泉、龍泉湖4個水庫連通，將錦繡川水庫的水調(diào)入興隆、漿水泉、龍泉湖，向興濟河、全福河、大辛河補水。輸水線路總長33.0km，綜合考慮水庫、河道及周邊環(huán)境生態(tài)用水量，確定錦繡川水庫總補水量為4.51萬m3/d，設(shè)計年供水量810萬m3，年補水天數(shù)為180d。

（六）建設(shè)狼貓山水庫輸水工程。以狼貓山水庫為水源，沿經(jīng)十東路鋪設(shè)管線，將狼貓山水庫的水調(diào)入大辛河，向小漢峪溝、龍脊河、韓倉河、劉公河、土河、楊家河、西巨野河補水。利用現(xiàn)有狼貓山水庫至雪山水廠管線，自經(jīng)十東路接管點繼續(xù)向西沿經(jīng)十東路新鋪設(shè)輸水管道至大辛河。狼貓山水庫至大辛河可自流。輸水線路總長19.0km，綜合考慮水庫、河道及周邊環(huán)境生態(tài)用水量，確定總補水量為6.7萬m3/d，設(shè)計年供水量1210萬m3。

三、前景展望

濟南市規(guī)劃實施的六大水系連通工程全面建成后，將實現(xiàn)黃河水、長江水、地表水、地下水、非常規(guī)水多水源聯(lián)合調(diào)度，年最大調(diào)水量3億m3，構(gòu)筑起互聯(lián)互通、相互調(diào)節(jié)、相互補充的水網(wǎng)工程體系，充分發(fā)揮水資源在促進經(jīng)濟發(fā)展、提高生活質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境等方面的多種功能，從而加快形成“河湖連通惠民生，五水統(tǒng)籌潤泉城”的現(xiàn)代水利發(fā)展新格局，實現(xiàn)“泉涌、湖清、河暢、水凈、景美”的總體目標。

（責任編輯趙其芬）