淺談水利工程施工安全管理

□劉赫雨

安全管理是水利工程管理過程中的一個(gè)重要組成部分，只有對(duì)施工安全實(shí)行全過程管理，才能保證工程施工的順利進(jìn)行，才會(huì)建造出優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)的水利工程。做好施工安全管理工作的前提就是要扎實(shí)做好與安全相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，并在工程建設(shè)的全過程中嚴(yán)格按照施工要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

安全管理包括施工活動(dòng)中人員的安全管理，機(jī)械設(shè)備的使用和物資儲(chǔ)運(yùn)的安全管理等工作。在此，本人談?wù)剰氖掳踩芾砉ぷ鞯囊恍w會(huì)，期望對(duì)同行們的工作有所裨益。

一、建立健全施工安全制度是做好安全管理的基礎(chǔ)

水利工程建設(shè)具有規(guī)模較大、作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)人員多等特點(diǎn)，只有建立和健全施工安全規(guī)章制度，做到安全施工、文明施工，才能保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。安全制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：建立安全組織，實(shí)行安全責(zé)任制；制定安全管理計(jì)劃，定期檢查，及時(shí)消除隱患；實(shí)行安全交底制，做到心中有數(shù)；加強(qiáng)安全教育，做到警鐘長鳴；編制安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作；進(jìn)行安全檢查，特別是對(duì)一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)季節(jié)的安全檢查；進(jìn)行技術(shù)革新，實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度。

二、完善安全措施是做好安全管理的關(guān)鍵

（一）安全保證措施

首先要明確安全責(zé)任。安全管理部門要針對(duì)各在建工程的特點(diǎn)和施工條件，建立健全施工安全管理制度和安全操作規(guī)程，如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的作業(yè)行為和違章行為，應(yīng)堅(jiān)持原則，及時(shí)糾正，防患于未然。

其次是做好安全技術(shù)交底工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場前，只有做好技術(shù)交底工作后，才能實(shí)施各項(xiàng)施工方案、施工工序，以確保施工安全。

再次是建立安全生產(chǎn)設(shè)施管理制度和勞保用具發(fā)放制度，確保工程設(shè)施、設(shè)備、人員安全。定期或不定期地對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，配備勞保用具和必要的安全生產(chǎn)設(shè)施。

（二）現(xiàn)場安全措施

首先要確保施工現(xiàn)場的安全。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場的倉庫、生活用房等臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行安全管理。特別是在山區(qū)施工時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)工作區(qū)和生活區(qū)的汛期安全管理。

其次要在施工場區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛警示燈或警告牌，在醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全標(biāo)語及各種安全操作規(guī)程牌。

再次是實(shí)行安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)施工執(zhí)行情況、職工安全教育和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)等進(jìn)行全面檢查。

三、做好事故統(tǒng)計(jì)與分析，構(gòu)筑安全管理防線

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門必需立即組織調(diào)查，做到“三不放過”（事故原因不清楚不放過，事故的責(zé)任者和作業(yè)人員未受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）。

在事故分析過程中，要把事故發(fā)生的情況分類統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)分析結(jié)果，有針對(duì)性地采取防范措施，預(yù)防事故的再次發(fā)生。發(fā)生事故的誘因主要有以下幾個(gè)方面：一是重建設(shè)、輕管理，思想麻痹，安全教育薄弱；二是安全規(guī)章制度不嚴(yán)密，安全組織不健全；三是安全經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致防護(hù)、安全標(biāo)志和應(yīng)急設(shè)備不健全；四是為趕工期、進(jìn)度過急，最終造成違章指揮、違章操作；五是對(duì)自然環(huán)境缺乏監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報(bào)，致使自然災(zāi)害危及工程安全和人員安全。

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故的最終發(fā)生地，必須嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)行為，建立和健全現(xiàn)場作業(yè)管理制度和責(zé)任制，如發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，認(rèn)真查處，徹底整改到位，確保工程安全、人員安全。