政府企業(yè)協(xié)會聯(lián)動 培育“川”字號農(nóng)業(yè)大品牌

楊祥祿

(四川旅游學(xué)院，四川 成都 610100)

品牌農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品通過相關(guān)質(zhì)量認證，取得相應(yīng)的商標權(quán)，提高市場認知度，在社會上獲得良好口碑，從而取得較好經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)。品牌是消費者對產(chǎn)品質(zhì)量和特色的認可。一個好的品牌可以興起一個產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟，富裕一方群眾。品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)有利于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。［1］

1 四川農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

近年來，四川堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的中心任務(wù)，大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，加大品牌營銷推介力度，強化品牌監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展取得了較大成效。

一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快。全省已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)619個，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積4 315萬畝，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地分別達到1 615萬畝和10.9萬畝，創(chuàng)建部級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)13個、園藝作物標準園44個、無公害農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建縣12個;認定無公害畜產(chǎn)品基地642個，無公害水產(chǎn)品基地244個。［2］

二是產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色明顯?；拘纬纱鬀錾健⒋ú馗咴?、大巴山、川中丘陵、成都平原、金沙江流域等“六大農(nóng)業(yè)特色區(qū)域”，四川盆地生豬主產(chǎn)區(qū)、秦巴山區(qū)草食牲畜主產(chǎn)區(qū)、川西北高原特色畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和攀西肉羊主產(chǎn)區(qū)等“四大生態(tài)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提升發(fā)展，馬鈴薯、茶葉、蔬菜產(chǎn)量分別上升到全國第一位、第二位、第三位，油菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國第二位，水果、食用菌、中藥材、蠶桑等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量進入全國前列;畜牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢得到鞏固提升，生豬、水禽、肉兔、蜜蜂數(shù)量繼續(xù)保持全國第一大省地位。

四是品牌建設(shè)邁上新臺階。全省累計認證無公害農(nóng)產(chǎn)品1 927個、綠色食品1 061個、有機農(nóng)產(chǎn)品163個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品(原產(chǎn)地)81個，居全國前列、西部第一?！按鬀錾健薄八拇ㄅ莶恕薄岸朊忌讲琛薄耙速e早茶”“廣元七絕”等一批區(qū)域公共品牌效應(yīng)凸顯，生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全等優(yōu)勢突出。涼山州現(xiàn)有160家企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、241個產(chǎn)品獲得“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品標識使用權(quán)。［2］

農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)民持續(xù)增收，推動了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。

當前農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展中的主要問題，一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量意識不強，知名品牌少而小，市場占有率不高;品牌產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和市場保護機制不完善。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化水平低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)帶動能力弱。三是重生產(chǎn)輕流通思想較為突出，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)缺乏要素保障機制，農(nóng)產(chǎn)品商品率不高。

2 推進農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的思路與目標

四川地域生態(tài)各異，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。要充分依托良好的資源稟賦，突出區(qū)域特色和優(yōu)勢，堅持登記認證與品牌發(fā)展相結(jié)合，標準化生產(chǎn)與品牌發(fā)展相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與品牌發(fā)展相結(jié)合，培育打造“川”字號農(nóng)產(chǎn)品知名大品牌。

2.1 指導(dǎo)思想

以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平和市場競爭力為核心，堅持“市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)為主、協(xié)會搭橋、社會參與”的機制，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，推進標準化生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行市場化運作，培育、整合、保護農(nóng)業(yè)品牌，支持做大做強名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 主要目標

實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略，重點打造一批響亮區(qū)域品牌和知名企業(yè)品牌，進一步做大做強“大涼山”“川藏高原”“峨眉山茶”“蒙頂山茶”“四川泡菜”“廣元七絕”“張飛牛肉”“巴山雞”“三江鯰魚”等區(qū)域品牌，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申請認定馳名商標、著名商標。

2.3 工作重點

加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，從嚴發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認定，加大營銷推介力度，強化證后監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率，培育和做大做強一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

3 做大做強農(nóng)業(yè)品牌的對策與措施

農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展已經(jīng)進入品牌時代。要加強政府、企業(yè)(含農(nóng)民專業(yè)合作社)、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動，合力做大做強農(nóng)業(yè)品牌。政府要制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃和工作方案，搞好規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策扶持力度，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，依法保護農(nóng)業(yè)品牌健康發(fā)展，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)中的推動作用。企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社要加強品牌創(chuàng)建培育，廣泛宣傳推介，保持產(chǎn)品質(zhì)量和特色，加強品牌文化內(nèi)涵建設(shè)，增強持續(xù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)中的主體作用。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會要加強品牌建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善激勵機制，抓好品牌的基礎(chǔ)工作，主動開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新品牌產(chǎn)品推介方式，配合政府推進區(qū)域公用品牌建設(shè)，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)中的橋梁作用。

3.1 實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

要突出蔬菜、茶葉和水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全以生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程為基礎(chǔ)、生產(chǎn)和管理標準相配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。要以糧食生產(chǎn)重點縣、產(chǎn)業(yè)基地強縣為重點，以園藝作物標準園和“三品一標”基地為核心，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要把園藝作物標準園、畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)等與推進農(nóng)業(yè)品牌化有機結(jié)合起來。要健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，大力扶持種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等，培育推廣實施主體。

3.2 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。要重點扶持有較強加工能力和帶動能力的龍頭企業(yè)，按照標準化生產(chǎn)、實體化經(jīng)營、規(guī)范化管理要求，提升農(nóng)民專業(yè)合作社自身實力和帶動能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大宗品種組建農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。要引導(dǎo)企業(yè)、專合社與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。

3.3 發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品

按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡便快捷”的原則，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。依托優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶(塊)建設(shè)，積極發(fā)展綠色食品。遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種養(yǎng)業(yè)的關(guān)系，以促進生態(tài)平衡、生物多樣性和資源可持續(xù)利用為目標，從嚴發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。傳承農(nóng)耕文化，注重地域特色和獨特品質(zhì)，實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記保護。

3.4 開展名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認定

嚴格規(guī)范程序，明確資格條件和要求，把好環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品檢驗閘門，把住現(xiàn)場檢查與材料審查門檻，提高名牌產(chǎn)品認定的公信力，維護好品牌信譽。引導(dǎo)支持中小品牌整合，創(chuàng)建以地理標志為主的區(qū)域品牌，培育一批規(guī)模大、效益好、競爭力強的川糧、川菜、川果、川茶、川煙、川酒、川豬、川魚、川藥等名牌產(chǎn)品，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。

3.5 加大營銷推介力度

積極搭建產(chǎn)品展示展銷平臺、產(chǎn)業(yè)推介平臺、開放合作平臺和宣傳推介平臺，大聲勢宣傳品牌，大力度營銷品牌，大范圍唱響品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，增強市場服務(wù)功能。積極推進產(chǎn)銷對接，大力推進品牌農(nóng)產(chǎn)品進超市、進社區(qū)、進學(xué)校、進軍營、進餐館，推進“農(nóng)超對接”“農(nóng)貿(mào)對接”“農(nóng)餐對接”，暢通銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)。開展品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介，推進電子商務(wù)平臺建設(shè)，突破傳統(tǒng)的產(chǎn)銷模式，提高營銷效率。

3.6 強化證后監(jiān)督管理

建立健全相關(guān)法規(guī)制度，加強監(jiān)督檢查，開展“三品一標”標志使用專項整治，及時曝光、依法懲處違法違規(guī)者，表彰獎勵恪守信用者。品牌主體要強化自律意識，切實加強品牌質(zhì)量保證體系與誠信體系建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

［1］農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)品牌化工作的通知［J］.中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公報，2006(6):43－45.

［2］四川省農(nóng)業(yè)廳.2012年我省綠色食品工作再創(chuàng)佳績［Z］.2013.