長輸管道施工卓越績效工作初探

張學(xué)武 蔣振昌 金先果 張志強(qiáng)

中國石油天然氣管道局第三工程分公司 （河南 鄭州 451450）

卓越績效模式為組織追求卓越績效提供了指導(dǎo)性的技術(shù)文件，指導(dǎo)組織提高其整體績效和能力。西二線上海至南昌支干線4標(biāo)段在實(shí)施卓越績效模式管理之后，生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營活動(dòng)上了一個(gè)新的臺(tái)階。

1 工程概況

南昌—上海支干線4標(biāo)段位于浙江省衢州市，管線通過常山、柯城、西區(qū)、衢江、龍游5縣區(qū)，線路長度112.5km。沿線以山地丘陵為主，低丘崗地交錯(cuò)分布，河流稻田地密布，地下水豐富，其中丘陵段約62km，農(nóng)田段約49km。其中包括1座分輸站和6座閥室 （RTU閥室2座、截?cái)嚅y室4座），設(shè)計(jì)壓力10MPa，管徑1016mm、材質(zhì)為X70鋼，壁厚為17.5mm。其中大開挖穿越435處，頂管穿越69處，魚塘穿越52處，高速公路穿越9條，鐵路穿越4條，大、小河流穿越39條，累計(jì)長度12549.4m。

2 過程識(shí)別

該工程在卓越績效模式實(shí)施過程中，應(yīng)用價(jià)值鏈分析與施工作業(yè)成本管理相結(jié)合的系統(tǒng)方法，從經(jīng)營管理活動(dòng)中，刪減不增值的施工業(yè)務(wù)，同時(shí)區(qū)分基本增值活動(dòng)和輔助性增值活動(dòng)，最終確定主要價(jià)值創(chuàng)造過程——施工組織、過程控制和節(jié)源開流，對(duì)這些過程予以重點(diǎn)關(guān)注、管理，起到了提綱挈領(lǐng)的效用。

3 主要價(jià)值創(chuàng)造過程在價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的管理

在確定主要價(jià)值創(chuàng)造過程后，對(duì)其運(yùn)作進(jìn)行有效的管理并發(fā)揮其作用，使其產(chǎn)生最大增值，減少不必要的開支。

3.1 工程前期

3.1.1 因地制宜，進(jìn)行現(xiàn)場施工組織管理

始終把安全放在高于一切的位置，牢固樹立4個(gè)“敬畏”，即敬畏生命、敬畏法律、敬畏規(guī)律、敬畏監(jiān)管。這種方法是從減小損失的角度保障良好施工績效的實(shí)現(xiàn)，通常在管道施工中采取。例如:編印《安全生產(chǎn)手冊(cè)》和《管道局HSE專項(xiàng)管理辦法》下發(fā)到機(jī)組。機(jī)組會(huì)議開始，首先進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，施工現(xiàn)場加強(qiáng)目視化管理，營造安全文化氛圍，從保障安全的角度為績效的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

3.1.2 提高工作效率，減少管理層次

項(xiàng)目實(shí)施過程中采取壓縮項(xiàng)目人員，集約化管理，責(zé)任到部門，到個(gè)人。項(xiàng)目使用車輛由行政部門統(tǒng)一調(diào)配使用，固定車輛的巡視路線，避免跑冤枉路，提高效率。明確獎(jiǎng)懲辦法，有效利用人力、物力資源，開展各項(xiàng)勞動(dòng)競賽，在保障質(zhì)量、安全的條件下，比節(jié)約成本、比創(chuàng)造效益，在項(xiàng)目每周會(huì)議上公布“施工進(jìn)度成本龍虎榜”，從而激發(fā)機(jī)組工作效率，激發(fā)各機(jī)組爭先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的拼搏精神。

3.1.3 合理人員組織與施工策略的制定

前期的人員組織與施工策略是影響績效實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。例如:上海支線施工中水網(wǎng)施工比較多，項(xiàng)目部組織技術(shù)骨干、管理人員在施工前期，遍查技術(shù)資料，認(rèn)真總結(jié)水網(wǎng)段管道施工運(yùn)管、布管、焊接、下溝等施工經(jīng)驗(yàn)，制定了“雨季練兵，旱季提速”、“晴天進(jìn)管，雨天焊接”、“黃金季節(jié)搶河流、拿下水稻田段”的總體施工部署，在具體實(shí)施過程中取得了良好的效果。

特殊點(diǎn)制定專用施工方案，比如公路河流穿越和每個(gè)斷點(diǎn)連頭，設(shè)定量化的責(zé)任人和指標(biāo)。主體臨近完工后，編制了項(xiàng)目消項(xiàng)表，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，落實(shí)到機(jī)組、人員包贏包虧，做好成本核算、分析和考核，保證工程效益最大化。

3.1.4 推行“三基”管理

促進(jìn)學(xué)習(xí)、激發(fā)靈感，重視培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力。把施工機(jī)組變成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，增強(qiáng)從員工個(gè)人到整個(gè)組織對(duì)瞬息萬變的環(huán)境的適應(yīng)能力。大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善基層干部培養(yǎng)使用機(jī)制，按照“三控制一規(guī)范”要求，加強(qiáng)基層勞動(dòng)組織管理，持續(xù)推進(jìn)“五型”班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層先進(jìn)典型的示范作用，全面提升基層建設(shè)整體水平。

3.2 工程施工中期

3.2.1 施工中抓關(guān)鍵，解決主要問題

水網(wǎng)管道施工，最大的制約因素是管材供應(yīng)與運(yùn)輸,4標(biāo)段沿線沒有伴行路，管材進(jìn)場利用的道路全部是江南水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路，路窄（無法調(diào)頭）、彎多（急彎多），大型運(yùn)管車根本無法通行。沿線多雨，作業(yè)帶土壤的承載力非常弱，吊管機(jī)、挖掘機(jī)等重型設(shè)備在作業(yè)帶內(nèi)行走十分困難，時(shí)常會(huì)陷車。基于上述考慮，運(yùn)管方式進(jìn)行了變革，尋找距離作業(yè)帶比較近的空地，設(shè)立堆管場。從中轉(zhuǎn)站把管材倒運(yùn)到堆管場。然后，用“炮車”一根根將管子倒運(yùn)到作業(yè)帶邊緣，再利用吊管機(jī)或挖掘機(jī)將一根根管子將管材布到位，抓緊有限的時(shí)間，多進(jìn)管，為焊接機(jī)組的進(jìn)場施工創(chuàng)造有利的條件。

3.2.2 構(gòu)建市場信息傳遞機(jī)制，搭建市場服務(wù)信息平臺(tái)

以網(wǎng)絡(luò)式的扁平化組織結(jié)構(gòu)代替金字塔型的組織結(jié)構(gòu)，提高了信息傳遞的效率和工作效率，加強(qiáng)了部門之間的相互溝通，增加了企業(yè)與市場反饋的觸角，提高了企業(yè)的整體反應(yīng)靈敏度，從而使企業(yè)能夠更迅速地抓住市場機(jī)會(huì)。

項(xiàng)目定期和不定期開展與分包商的技術(shù)交流活動(dòng)，一方面傾聽分包隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目部各部室的要求，另一方面便于感情溝通，建立合作關(guān)系。項(xiàng)目部每月召開一次“技術(shù)碰頭會(huì)”，共同研究施工技術(shù)的應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)效益的提升?，F(xiàn)場管理人員第一時(shí)間傳遞工程信息，通過電話溝通即時(shí)收集用戶需求與建議。在技術(shù)服務(wù)工作中，項(xiàng)目部細(xì)分各個(gè)交流對(duì)象，采取不同的交流內(nèi)容，如為施工機(jī)組提供施工技術(shù)講座等技術(shù)交流活動(dòng)；指導(dǎo)機(jī)組技術(shù)、經(jīng)營、采辦等人員的工作。

建立用戶投訴流程機(jī)制，開展顧客滿意度調(diào)查。通過多種形式進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查，采取調(diào)查問卷、業(yè)務(wù)人員走訪、電話傳真、信函郵件，獲取用戶對(duì)公司產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、建議和要求。對(duì)顧客投訴進(jìn)行分類處理，做到有處理有回復(fù)有記錄。

3.2.3 以情動(dòng)人，重視協(xié)調(diào)工作的效用

施工協(xié)調(diào)是制約管道施工進(jìn)度的最大難題。南昌—上海支干線4標(biāo)段途徑浙西經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、房屋鱗次櫛比，田地多為種植珍稀苗木，經(jīng)濟(jì)作物，關(guān)系多方利益，協(xié)調(diào)工作難度大，針對(duì)協(xié)調(diào)難的問題，項(xiàng)目部做法是首先成立協(xié)調(diào)資源，組建經(jīng)驗(yàn)豐富的協(xié)調(diào)人員，取得地方政府支持,在（征）借地工作中堅(jiān)持匯總難點(diǎn)問題每周一報(bào)，與地方各級(jí)政府對(duì)接工作取得支持，利用國家重點(diǎn)工程的大招牌，感悟地方領(lǐng)導(dǎo)，利用地方關(guān)系疏通阻工，用心動(dòng)情解決釘子戶問題。利用租賃當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)和設(shè)備操作手的地方關(guān)系，與群眾交流溝通。幫村民收柑橘、鋪道路、筑水渠、修地基，給困難老人送米、送面、送油,做工作，以情感人，對(duì)群眾的牢騷、抱怨、指責(zé)，報(bào)以傾聽、安慰和理解，通過無數(shù)次的拜訪，終于贏得村民的理解和配合，使管道施工順利進(jìn)行。在借地工作中突出“情”字，組織相關(guān)技術(shù)和協(xié)調(diào)人員，走村入戶認(rèn)真解讀相關(guān)技術(shù)方案和征地拆遷政策，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、消除群眾疑慮，確實(shí)保障所占地農(nóng)戶的切身利益，并嚴(yán)格保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境做好復(fù)墾工作，有力的促進(jìn)了借地難點(diǎn)的推進(jìn)。

3.3 工程施工后期

3.3.1 快速進(jìn)入竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)效益最大化

工程后期，整個(gè)工程基本完成，抓好細(xì)節(jié)工作。地貌恢復(fù)、水工保護(hù)等工作的驗(yàn)收環(huán)節(jié)是制約投產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求用最小的代價(jià)、最短的時(shí)間取得有效簽字是減少損失的最好途徑；檢查重點(diǎn)工序和區(qū)段，核對(duì)現(xiàn)場施工與設(shè)計(jì)是否相符，是否有施工遺漏，確保投運(yùn)順利進(jìn)行；檢查設(shè)計(jì)變更后的竣工圖等資料是否完成更改，用最短時(shí)間整理好竣工資料，為整體驗(yàn)收做好準(zhǔn)備；檢查試運(yùn)、投產(chǎn)方案與現(xiàn)場實(shí)際情況是否一致，保證順利投產(chǎn)

3.3.2 做好市場開發(fā)工作

市場開發(fā)是開拓先機(jī)、占領(lǐng)市場的重要手段。而擁有不間斷的后續(xù)工程才是企業(yè)保持良好績效的重要保障。俗話說:干一方工程，紅一方市場，贏得一方民心。通過占領(lǐng)一方市場，深入研究行業(yè)發(fā)展方向和客戶需求，不斷提高市場信息的跟蹤、獲取能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；建立并完善市場開發(fā)考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員參與市場開發(fā)的熱情；處理好與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主甲方、兄弟單位、合作伙伴之間的關(guān)系；遵循“創(chuàng)造與服務(wù)”的理念，用實(shí)力去創(chuàng)造，用真誠去服務(wù)，看業(yè)主看不到的，想業(yè)主沒想到的，干業(yè)主不能干的，實(shí)現(xiàn)業(yè)主所期望的。比如:上海支線4標(biāo)段在首家主體告捷之時(shí)，由于工作出色，管道局主動(dòng)將吉林油建5標(biāo)段33km管線施工交給了這個(gè)施工機(jī)組。

4 今后管道施工中需要改進(jìn)工作

4.1 設(shè)計(jì)與施工有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮各專業(yè)所長

開工前機(jī)組對(duì)圖紙進(jìn)行全面審查，提前檢查圖紙中的問題，避免施工中因圖紙問題出現(xiàn)返工、停工現(xiàn)象。確定施工難點(diǎn)，對(duì)施工方案進(jìn)行熟悉，結(jié)合現(xiàn)場情況盡可能的進(jìn)行優(yōu)化，保證施工的連續(xù)性，保證施工效率。

4.2 提高項(xiàng)目管理柔性

“柔性管理”是“以人為中心”，對(duì)員工進(jìn)行人格化管理。柔性管理以“人性化”為標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)跳躍和變化、速度和反應(yīng)、靈敏與彈性，它注重平等和尊重、創(chuàng)造和直覺、主動(dòng)和企業(yè)精神、遠(yuǎn)見和價(jià)值控制，它依據(jù)信息共享、虛擬整合、競爭性合作、差異性互補(bǔ)、虛擬實(shí)踐社團(tuán)等，實(shí)現(xiàn)管理和運(yùn)營知識(shí)由隱性到顯性的轉(zhuǎn)化，從而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

“柔性管理”的最大特點(diǎn)，在于其主要不是依靠外力（如發(fā)號(hào)施令），而是依靠人性解放、權(quán)力平等、民主管理，從內(nèi)心深處來激發(fā)每個(gè)員工的內(nèi)在潛力、主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，使他能真正做到心情舒暢、不遺余力地為企業(yè)開拓優(yōu)良業(yè)績，成為企業(yè)在全球激烈的市場競爭中取得競爭優(yōu)勢的力量源泉。內(nèi)在重于外在，身教重于言教，肯定重于否定，激勵(lì)重于控制，務(wù)實(shí)重于務(wù)虛。管理者更加看重的是職工的積極性和創(chuàng)造性，更加看重的是職工的主動(dòng)精神和自約束。

5 結(jié)束語

追求卓越績效品質(zhì)，提高核心競爭力是一項(xiàng)長期的工作，需要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。上海支線4標(biāo)段管道工程項(xiàng)目將實(shí)施卓越績效作為項(xiàng)目最終目標(biāo)，貫穿實(shí)施到到施工全過程，關(guān)注、管理價(jià)值創(chuàng)造過程，施工前期注重組織管理，制度建設(shè)；施工中期，注重質(zhì)量控制，最大限度追求顧客滿意度，節(jié)支創(chuàng)效；施工收尾期間，保障隊(duì)伍后續(xù)工作持續(xù)性，不斷追求卓越，卓越的施工績效表現(xiàn)不僅僅是項(xiàng)目獲利，而是通過一個(gè)工程的順利完成，員工得到合理的利益分配，通過施工中不斷總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題，找到差距進(jìn)行提升，企業(yè)與員工共同成長，最后達(dá)到企業(yè)與員工雙贏的最終目標(biāo)。

[1]岳剛,趙建坤.卓越績效模式理解與實(shí)施指南[M].2版.北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2007.

[2]GB/T 19580-2004卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則[S].