煤礦安全生產(chǎn)事故的原因及對策

蔡雷雷

（太原理工大學(xué) 陽泉學(xué)院，山西 陽泉 045000）

1 煤礦安全事故的成因分析

1.1 環(huán)境因素

煤礦生產(chǎn)和開采所處的自然條件和作業(yè)環(huán)境惡劣，煤炭資源貯存于地下，埋藏較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。各種不可預(yù)見的因素，例如水災(zāi)、火災(zāi)、高瓦斯、煤塵、頂板等都可能造成事故；而且井下環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)面集中、溫度高、通風(fēng)不暢、照明不足、等等，都會導(dǎo)致不安全因素，影響職工工作狀態(tài)。正是由于自然條件的惡劣，故對煤礦安全提出了更高的要求。

1.2 人為因素

1）工作人員存在僥幸心理。例如：常會聽到一些“坐皮帶”、“扒礦車”等行為引發(fā)的安全事故報道。有些職工在井下作業(yè)時，偷懶、圖省事、省力、或早上罐等，抱著“得過且過”的想法，造成了嚴重的思想麻痹，行為上脫離實際，最終發(fā)生嚴重事故。

2）工作人員違章指揮、違規(guī)作業(yè)、超能力生產(chǎn)、監(jiān)管措施不到位。多數(shù)安全事故都是由于企業(yè)為了追求高額利潤，不遵守相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)章、超能力、超強度開采，違章指揮造成的。例如：a.由于跟班人員不負責(zé)任，存在“應(yīng)該不會有事”的麻痹思想，沒有認真落實安全措施，只求提高工作效率而忽視工程質(zhì)量；為圖省事操作、走捷徑，甚至使用手段威逼利誘、強行作業(yè)。一些綜合素質(zhì)較低的工人，迫于壓力言聽計從、違規(guī)作業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致了事故的發(fā)生。b.由于某些領(lǐng)導(dǎo)干部不常深入現(xiàn)場了解實際問題，并與工程技術(shù)人員溝通協(xié)調(diào)不夠，一味按照自己的主觀認識執(zhí)行，因而導(dǎo)致了決策上的失誤，在執(zhí)行中出現(xiàn)了嚴重的后果。c.存在作假現(xiàn)象。安全管理工作容不得一絲虛假，安全生產(chǎn)責(zé)任必須落實到每個人。很多煤礦企業(yè)正是因為領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任心不強、不遵守相關(guān)規(guī)定，忽視安全生產(chǎn)的重要性，為了“表面干凈”大搞“形象工程”。領(lǐng)導(dǎo)檢查工作時，表現(xiàn)認認真真、一絲不茍；領(lǐng)導(dǎo)一走，我行我素。在要求整改的安全隱患上，虛張聲勢，不能實際落實，因此偏離了軌道，埋藏了隱患。d.監(jiān)管措施不到位。為了避免煤礦安全事故的發(fā)生，我國出臺了一系列法律和法規(guī)，例如《勞動法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等等。只要認真落實這些法律法規(guī)和規(guī)章制度，大部分礦難都可消弭于萌芽狀態(tài)。由于煤礦企業(yè)落實法律法規(guī)不到位，規(guī)章制度雖有、但不遵照執(zhí)行，加之監(jiān)管措施不到位，姑息了煤礦企業(yè)的違規(guī)行為，終會造成事故的發(fā)生。我們分析許多安全事故案例時發(fā)現(xiàn)，其中不按規(guī)程生產(chǎn)、違章作業(yè)、工作人員麻痹大意、違規(guī)作業(yè)造成的事故在生產(chǎn)事故中占到80%?？梢?，人為因素是煤礦安全事故的主要因素。

3）安全教育不到位，從業(yè)人員文化水平低，安全意識淡薄。一些煤炭企業(yè)對職工的安全宣傳教育不夠重視，方法不夠恰當(dāng)，未能深入人心。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槊旱V工人，存在文化水平低、法制意識淡薄、安全意識不強等問題。煤礦企業(yè)雖在各種會議上泛談安全的重要性，卻忽視了安全教育的方法和職工的感受，出現(xiàn)有應(yīng)該知道的安全知識不知道，應(yīng)該學(xué)會的技能學(xué)不會；職工已習(xí)慣了“左耳進、右耳出”，安全意識未能深入職工內(nèi)心，導(dǎo)致了煤礦事故頻發(fā)，所以必須抓緊落實安全教育工作。

1.3 技術(shù)設(shè)備因素

技術(shù)設(shè)備包括生產(chǎn)設(shè)備及安全防護技術(shù)設(shè)施兩方面。生產(chǎn)設(shè)備缺陷主要是由于煤礦企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備上投入不足、維護不夠，設(shè)備更新周期過長，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備陳舊、老化，故障頻出，安全性能低下。安全防護技術(shù)設(shè)施缺陷主要是由于設(shè)備的不齊全，安全設(shè)施不符合既定標準，操作不當(dāng)由疏于對安全防護設(shè)施的維護，致使安全防護設(shè)施故障多。

2 防治安全事故的對策建議

上述分析認識到：環(huán)境、人為、技術(shù)設(shè)備、管理等因素的不足，是導(dǎo)致煤礦安全事故頻發(fā)的主要原因。為了從根本上預(yù)防和遏制煤礦安全事故的發(fā)生、改善煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，下面提出一些對策建議。

1）改善職工工作環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境直接影響工作人員的身心健康，針對井下存在瓦斯、毒氣、煤塵水災(zāi)等自然災(zāi)害，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的管理機構(gòu)和專業(yè)的技術(shù)管理人員，改革煤礦開采工藝、合理設(shè)計布局采區(qū)、制冷降溫、加強通風(fēng)，創(chuàng)造適宜的環(huán)境溫度和經(jīng)濟合理的照明條件，提高職工操作環(huán)境能見度，促進生產(chǎn)效率提高，克服環(huán)境不利因素。

2）完善管理體制，加強隊伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)力度。認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、科技標準；組織制定企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保落到實處。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級部門、各類人員的安全責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀。安全生產(chǎn)檢查常抓不懈，對事故隱患定責(zé)、定人、定時，確保消除安全生產(chǎn)隱患。加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，努力提高工作人員文化技術(shù)水平。建立健全培訓(xùn)、考核、持證上崗制度，加強要害工種和調(diào)崗工種的培訓(xùn)力度。通過多種形式的在職培訓(xùn)和教育，不斷提高職工的文化水平和素養(yǎng)，確保職工認識到煤礦開采的高風(fēng)險性。定期開展安全生產(chǎn)宣傳活動，并對煤礦職工進行心理指導(dǎo)，使職工在各種惡劣的自然環(huán)境下，都能正常發(fā)揮技術(shù)水平，妥當(dāng)處理險情、保證安全生產(chǎn)。

3）加大安全生產(chǎn)設(shè)備投入。先進的設(shè)備設(shè)施能提高煤礦生產(chǎn)的安全性、減少傷亡事故的發(fā)生。煤礦企業(yè)要保證安全生產(chǎn)設(shè)備的投入，嚴格按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)設(shè)備，并定期保養(yǎng)維修、確保設(shè)備完好；更要堅決改造、更換落后老化的生產(chǎn)設(shè)備，推進煤礦生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化、數(shù)字化、自動化。

3 結(jié)束語

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，事故頻繁發(fā)生已成為我省經(jīng)濟發(fā)展安全穩(wěn)定中的一個突出問題，要從根本上防治煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，除從管理、技術(shù)、設(shè)備方面下功夫，還須完善安全生產(chǎn)的法律體系和煤礦企業(yè)的管理體制，加大法律處罰力度。本文通過分析煤礦安全事故的原因，提出了相應(yīng)的建議，希能對煤礦安全生產(chǎn)有所幫助。

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