淺談石油企業(yè)在安全監(jiān)督過程中如何發(fā)現(xiàn)違章行為

楊 屹 杜國玉 徐學(xué)方

中國石油長(zhǎng)慶油田分公司 安全環(huán)保監(jiān)督部第一監(jiān)督站 （陜西 延安 716000)

在石油企業(yè)采油生產(chǎn)過程中，開采、處理、輸送的介質(zhì)大多具有易燃、易爆、有毒等特性，且現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施復(fù)雜、工藝連續(xù)性強(qiáng)，水電氣、高溫、高壓交織在一起，安全風(fēng)險(xiǎn)非常大，一旦員工在日常操作時(shí)，發(fā)生誤操作或違章行為，極易導(dǎo)致事故、事件的發(fā)生，進(jìn)而造成人員傷亡或企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。因此，如何有效發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止員工的誤操作或違章行為，對(duì)油田生產(chǎn)的安全運(yùn)行至關(guān)重要。

“三違”是指在工作中“違章指揮、違章操作、違返勞動(dòng)紀(jì)律”的簡(jiǎn)稱，它集中反映了違章行為的3種表現(xiàn)形式，在石油企業(yè)員工工作中出現(xiàn)的頻次較多。近年來，針對(duì)部分生產(chǎn)企業(yè)“三違”現(xiàn)象頻發(fā)，部分生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故、事件多發(fā)的問題，國務(wù)院下達(dá)了中央企業(yè)安全生產(chǎn)“九條禁令”，中國石油天然氣集團(tuán)公司也下發(fā)了安全生產(chǎn)“六條禁令”，不斷提高了現(xiàn)場(chǎng)反“三違”的要求，加大了對(duì)事故、事件責(zé)任人的追究力度，安全監(jiān)督管理難度和壓力也隨之增大，“三違”整治也成為石油企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

通過對(duì)近年來油田企業(yè)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)和各單位發(fā)生事故情況的分析，發(fā)現(xiàn)80%以上的問題和事故發(fā)生原因都與員工“三違”行為有關(guān)。針對(duì)不斷出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象和突如其來的事故，反“三違”工作已不能停留在對(duì)員工進(jìn)行教育和事故發(fā)生后分析的環(huán)節(jié)上，而應(yīng)將“查三違、反違章”活動(dòng)作為日常的活動(dòng)來開展，運(yùn)用科學(xué)的方法來預(yù)先發(fā)現(xiàn)、事前遏制“三違”行為，以有效防范事故、事件的發(fā)生。

1 違章行為發(fā)現(xiàn)方法及一些防控措施

在現(xiàn)場(chǎng)查找違章行為的過程中，可采取的方法及防范措施有3個(gè)方面。

1.1 對(duì)崗位人員的操作行為進(jìn)行觀察

1.1.1 對(duì)崗位員工的關(guān)鍵操作進(jìn)行跟蹤

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)觀察崗位人員的操作行為，特別是一些較為關(guān)鍵的操作。例如，啟停設(shè)備時(shí)觀察員工是否按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，若沒有，則是違章操作，此時(shí)就要尋找原因，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行糾正后，進(jìn)行不同方式教育。在正常時(shí)候，大部分員工按照要求進(jìn)行操作，偶爾出現(xiàn)的失誤一般不能引起注意，發(fā)生這種情況的原因可能是員工的麻痹心理，主要是由于在安全形勢(shì)較為穩(wěn)定的情況下，不自覺的松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后。此情形下，對(duì)員工進(jìn)行教育，都能很認(rèn)真的接受，在今后的工作中也會(huì)引起他們的注意，逐漸成為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定因素。

1.1.2 與崗位工人進(jìn)行交談獲知員工的操作行為

（1）對(duì)員工進(jìn)行提問，了解員工是否掌握規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序等?？筛鶕?jù)其回答的情況判斷員工是否掌握了重點(diǎn)，如沒有，則可能在操作中出現(xiàn)違章。這種情況的發(fā)生一般有2種原因：一是員工本身文化素質(zhì)較低，接受教育的能力較差，掌握不了要點(diǎn)，根據(jù)這種現(xiàn)象，必須將其視為重點(diǎn)，進(jìn)行崗位前的安全培訓(xùn)，直到滿足上崗要求為止；二是員工記憶能力較強(qiáng)，將規(guī)程程序化記憶，但并不能在操作中真正按要求進(jìn)行，這種情況可對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際演練操作培訓(xùn)，實(shí)踐與理論結(jié)合，以避免事故發(fā)生[1]。

（2）與員工進(jìn)行交流，了解員工的操作是否存在隨意性，通過員工描述的操作過程，以此來判斷員工是否有違章行為。例如，與員工交流上儲(chǔ)油罐量油操作，按要求員工必須使用安全帶，可是部分員工嫌麻煩，認(rèn)為一直以來沒有出現(xiàn)問題，過于苛求。其實(shí)這就是違章心理中的僥幸心理（習(xí)慣性違章），這種隨意性導(dǎo)致在1次、2次僥幸過關(guān)后產(chǎn)生習(xí)慣性違章心理或經(jīng)驗(yàn)主義思想，是在安全生產(chǎn)中防范性最差的一種，對(duì)于采油工作中一人多崗的情況是沒有辦法進(jìn)行監(jiān)控的。因此，一是必須加強(qiáng)安全意識(shí)教育，讓員工了解到所有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位規(guī)程都是在一次次事故教訓(xùn)中總結(jié)和科學(xué)歸納而來，是對(duì)工作中隨意行為的規(guī)范和約束，是安全生產(chǎn)的科學(xué)要求；二是嚴(yán)格操作技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)操作規(guī)程的培訓(xùn)[2]。

1.2 從設(shè)備設(shè)施中獲取“違章”跡象

（1）在使用的部分關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施中查找違章現(xiàn)象。石油生產(chǎn)過程中，部分在用的設(shè)備設(shè)施為間歇性使用，在使用、停止、再使用的過程中，這些設(shè)施對(duì)生產(chǎn)單元安全運(yùn)行起著非常重要的作用；但是由于使用時(shí)間的間隔，員工會(huì)忽視這些關(guān)鍵設(shè)施的重要作用，不按要求使用這些設(shè)施，從而出現(xiàn)違章行為；監(jiān)督檢查者可以根據(jù)設(shè)施的使用痕跡來判斷違章行為。例如，在原油裝卸油操作中，罐車罐體靜電釋放線的操作使用最為關(guān)鍵，部分員工輕視了此項(xiàng)關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)的重要性，在卸油過程中并不使用，安全監(jiān)督檢查時(shí)可以根據(jù)靜電釋放線的擺放位置和使用痕跡來發(fā)現(xiàn)員工是否在近幾次的操作過程中進(jìn)行了使用，如沒有使用過的痕跡，就違章了。

同時(shí)，有很多設(shè)備設(shè)施的操作也是間歇性的，例如：原油生產(chǎn)冬季凝析油的排放，按照操作規(guī)程要求每天應(yīng)進(jìn)行多次以上的排放并且使用鐵質(zhì)容器收取，員工不及時(shí)排放或不使用規(guī)定容器，那也是違章?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查時(shí)可根據(jù)排放痕跡和接取凝析油的容器來觀察并判斷員工是否存在違章行為。

（2）在設(shè)備維護(hù)作業(yè)后對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查分析。在設(shè)施維護(hù)作業(yè)過程中，有的作業(yè)必須經(jīng)過松動(dòng)、解除或移除等操作后，才能進(jìn)行下步的維護(hù)作業(yè)；可是部分現(xiàn)場(chǎng)人員會(huì)省略一些關(guān)鍵程序，直接作業(yè)，這種違章是較危險(xiǎn)的。這些可以從設(shè)備維護(hù)的安全措施落實(shí)的痕跡中尋找。例如，在更換抽油機(jī)皮帶作業(yè)中，需要移動(dòng)電機(jī)的位置才能進(jìn)行更換，可是在現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)電機(jī)根本就沒有移動(dòng)位置的跡象，皮帶是硬套上去的，這樣的違章行為就很容易傷害作業(yè)人員。再如，儲(chǔ)油罐的安全附件的清洗維護(hù)或更換作業(yè)中，按照相關(guān)制度要求必須使用防爆工具作業(yè)，可是如果這些站點(diǎn)并沒有配備這類工具，使用的是常用的鐵制工具，那也是違章。

（3）在實(shí)施過重要措施的作業(yè)后，在設(shè)備設(shè)施中尋找違章現(xiàn)象。在油田生產(chǎn)過程中，設(shè)備設(shè)施會(huì)發(fā)生很多意外的事件，需要緊急處理，這種情況下，作業(yè)票無法預(yù)先辦理，特別是沒有監(jiān)督人員和管理人員在場(chǎng)，很容易發(fā)生違章操作，導(dǎo)致事故發(fā)生。例如，輸油管線遇到道路施工被鏟車鏟破后，按照規(guī)定附近站點(diǎn)與之相連的流程、容器的法蘭需卡開，管線內(nèi)的油口需吹掃后，才能進(jìn)行補(bǔ)焊作業(yè)[3]，可是如果現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，站點(diǎn)容器的法蘭螺栓沒有松動(dòng)痕跡，或是夾開法蘭后，出來大量油品，則說明這項(xiàng)作業(yè)存在違章行為。

1.3 從管理資料中尋找“違章”的線索

在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中很多因素不能提供判斷分析，而現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理資料卻能恰好提供一些線索。

（1）查證資料對(duì)比現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在的安全生產(chǎn)管理中，企業(yè)針對(duì)各種關(guān)鍵作業(yè)制定了各類安全確認(rèn)表，從記錄中，可以了解到作業(yè)安全措施確認(rèn)項(xiàng)是否經(jīng)過全部確認(rèn)和落實(shí)。例如，更換抽油機(jī)方卡子操作需要使用長(zhǎng)梯，可是現(xiàn)場(chǎng)并沒有這種輔助工具，作業(yè)卻僥幸的完成了，這就說明此次作業(yè)過程中存在違章。

（2）查證資料的真實(shí)性。通過資料記錄的狀態(tài)與現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的對(duì)比，判斷作業(yè)是否存在不真實(shí)的內(nèi)容。例如，車輛管理中，制度要求車輛運(yùn)行要實(shí)行 “三檢”，資料中反映車輛狀況完好，而在其后對(duì)資料記錄的車輛現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，車輛長(zhǎng)期存在帶病運(yùn)行情況。這便說明：一是司駕人員在車輛有問題的情況下操作；二是沒有按要求對(duì)車輛進(jìn)行檢查，存在違章。

（3）橫向?qū)Ρ荣Y料的真實(shí)性。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的多項(xiàng)資料中，同一參數(shù)的記錄情況，判斷作業(yè)過程中是否存在違章行為。例如，在站點(diǎn)《巡回檢查記錄》、《設(shè)備運(yùn)行記錄》都有鍋爐運(yùn)行的壓力、液位、溫度參數(shù)，如檢查發(fā)現(xiàn)，這2個(gè)記錄中，相同參數(shù)同一時(shí)間內(nèi)的數(shù)值相差很大，則說明員工存在漏檢的行為。

（4）縱向?qū)Ρ荣Y料的真實(shí)性。按照記錄填寫時(shí)間的先后順序，可以判斷員工錄取資料的真實(shí)性。例如，某天下午對(duì)原油輸送崗位的流量計(jì)讀數(shù)記錄檢查，發(fā)現(xiàn)記錄已提前填寫至當(dāng)天晚上，則說明員工存在夜間不巡回檢查，編寫假資料的行為。

2 結(jié)束語

總之，對(duì)石油企業(yè)管理者而言，安全環(huán)保監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)，“三違”行為仍是影響石油企業(yè)安全生產(chǎn)的大敵，消除違章是長(zhǎng)期不懈努力的方向。這里介紹的只是在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)“違章”行為的方法，在今后的工作中如何更好的預(yù)防控制違章行為，還需進(jìn)一步發(fā)揮全員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以確保石油企業(yè)安全平穩(wěn)的生產(chǎn)。

[1]中國石油天然氣集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部編.安全監(jiān)督[M].北京：石油工業(yè)出版社，2003.

[2]嵇國光.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與安全管理[M].北京：中國計(jì)量出版社，2006.

[3]Q/SY 1241-2009動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范[S].