徐州市畜產品質量安全監(jiān)測現狀及對策

顧文龍 王靜 端禮欽 郝書林 張亞南 （江蘇省徐州市畜禽水產品質量檢測中心 221006）

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徐州市畜產品質量安全監(jiān)測現狀及對策

顧文龍 王靜 端禮欽 郝書林 張亞南 （江蘇省徐州市畜禽水產品質量檢測中心 221006）

當今畜牧業(yè)日益發(fā)展，畜產品已經成為居民飲食的主要構成之一。隨著生活質量的不斷提高，人們關注的焦點逐漸從畜產品的供應數量慢慢轉變到畜產品的質量安全上來。近年來，畜產品質量事件的不斷發(fā)生，不僅擾亂了居民平靜的餐桌，危害了居民的飲食健康，同時對監(jiān)管檢測機構也提出了新的要求。徐州市是畜牧業(yè)大市，養(yǎng)殖量在江蘇省處于領先地位，同時擁有維維、綠健等大型加工企業(yè)，做好全市畜產品質量安全監(jiān)測不僅關系到本市和周邊地區(qū)的居民飲食健康，同時也影響到本市和周邊地區(qū)的農民增收和畜牧業(yè)發(fā)展水平。

1 畜產品污染來源

1.1 環(huán)境污染 養(yǎng)殖場地、水體、大氣均容易受到來自工農業(yè)生產活動及人類活動的污染。工業(yè)“三廢”及生活垃圾會引起有機砷、有機磷、酚類、醚類、多氯聯(lián)苯、二噁英等有機化合物污染。除此之外還會引起土壤、空氣及水體中的砷、汞、鉛、鎘等元素污染。這些污染物能夠長距離遷移并長期存在于環(huán)境中，具有長期殘留性、生物蓄積性、半揮發(fā)性和高毒性等特點。

1.2 投入品污染 農業(yè)生產中使用的農藥、化肥和殺蟲劑等投入品可導致有機磷、有機氯、抗菌素類、激素類等殘留超標。少數生產者為了謀取利潤，更是直接在飼料中添加違禁藥物如“瘦肉精”等，大劑量獸藥如四環(huán)素類、大環(huán)內脂類等，激素類如己烯雌酚、雌二醇、丙酸睪丸酮等物質。人類常見的癌癥、畸形、抗藥性、青少年早熟、中老年人心血管疾病等問題，往往與通過食物鏈傳遞的畜產品中抗生素、激素及其他合成藥物的濫用與殘留有關。

1.3 加工消費環(huán)節(jié)污染 生產者和銷售者為了謀取暴力，出于保鮮、增加賣相等目的，在加工消費環(huán)節(jié)中往畜產品中添加非食品原料、非食品添加劑等物質，如防腐劑、抗生素、三聚氰胺、蘇丹紅等。由于加工消費環(huán)節(jié)直接面向消費者，且流動快，控制難度大，因此該類污染物質對人體的傷害更加直接和明顯。

1.4 個別投毒事件 個別不法分子出于商業(yè)目的或是個人恩怨，往他人生產或加工的畜產品中惡意投放毒性物質，導致惡性中毒事件。

2 全市畜產品質量安全監(jiān)測情況

2.1 監(jiān)測時機、頻次和范圍 采取對生產環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)測。生產環(huán)節(jié)主要涉及養(yǎng)殖，生產過程的畜產品。加工環(huán)節(jié)涉及到加工、制造、貯藏、運輸過程中的畜產品。流通及消費環(huán)節(jié)是指商業(yè)流通過程中的，以及直接面向消費者的畜產品。監(jiān)測樣品種類主要是初級產品，監(jiān)測頻次為每月例行監(jiān)測，定期上報檢測結果，節(jié)假日等特殊時期會適當增加監(jiān)測數量，監(jiān)測范圍目前已經覆蓋全市。

2.2 實施方式 采取例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢的手段進行監(jiān)測。例行監(jiān)測由年初制定計劃，檢測機構按照規(guī)定的時間、數量以及參數進行抽樣檢測。監(jiān)督抽檢由監(jiān)管部門不定期組織，執(zhí)法機構承擔抽樣，由檢測機構進行檢測。目前主要由農業(yè)部門，食品安全委員會等部門下達指令性檢測任務，由檢測中心按照國家標準、行業(yè)標準中的無公害食品、無公害農產品等相關標準和技術規(guī)范進行抽樣、制樣、檢測等步驟實施監(jiān)測。

2.3 監(jiān)測成本 畜產品中藥物殘留監(jiān)測成本由抽樣成本和檢測成本構成，其中最大成本是試劑耗材的購置。以β-興奮劑96孔檢測試劑盒為例，目前某進口品牌的試劑盒價格在3000元左右，采用雙孔平行檢測，去掉標準溶液6個點，陰性質控，陽性加標，理論上最多只能做近40個樣品。然而在平時檢測過程中，由于對檢測時效要求高，樣品不會過于集中，經常發(fā)生一個試劑盒多次使用的情況。由于每次都要重復做標準曲線等其他質量控制指標，直接導致試劑盒的有效利用率大大降低。以一個試劑盒做3次為例，那么實際能檢測的樣品數量僅僅20多個，折算成每個樣品的檢測成本僅試劑盒一項需要150元左右。同樣道理儀器檢測成本也相對較高。

2.4 存在問題 受到監(jiān)督機制、執(zhí)行力度、監(jiān)測投入等諸多因素的制約，目前本市的畜產品監(jiān)測仍然存在不少問題。（1）樣品的抽取和溯源一直是個難題。在例行監(jiān)測的抽樣過程中時常發(fā)生拒檢和拒簽的情況；在樣品溯源上，由于溯源機制不完善，往往造成檢出的問題樣品很難及時的查找到源頭。（2）在監(jiān)測投入上存在經費不足，專業(yè)技術人員不足的情況。畜產品監(jiān)測成本高昂，如按省級例行監(jiān)測頻次進行，僅“瘦肉精”一項，市區(qū)一年的監(jiān)測經費投入應在50萬左右，而實際投入偏少。在專業(yè)技術人員的配置上，應滿足實驗室資質認定評審準則及農產品質量安全檢測機構考核評審準則要求。本市市一級畜產品檢測機構所有人員10人，在日益增加的檢測需求下，人員缺口逐漸凸顯。在建的縣級畜產品檢測機構人員則是更少。（3）監(jiān)測網絡還沒有真正健全，縣級監(jiān)測機構建設項目正在逐步上馬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以及大型屠宰場、養(yǎng)殖基地的監(jiān)測點建設則更有難度。（4）全市的畜產品消費量非常巨大，僅生豬一塊，日消費量約在800~1000頭左右。而目前的監(jiān)測比例相對較小，且覆蓋面相對集中在市區(qū)一帶。

3 對策

3.1 提高意識，明確責任 加大畜產品質量安全宣傳力度，組織相關培訓活動，讓飼料生產廠家、養(yǎng)殖戶、屠宰場、市場個體戶等各個環(huán)節(jié)的相關人員提高質量意識，充分認識到其中的重要性和利害關系，積極配合好監(jiān)測工作。同時賦予監(jiān)測機構相應的行政職能，持證抽樣，保證監(jiān)測的嚴肅性和強制性，在溯源等問題上明確責任，避免相互推諉。

3.2 加強保障，增加投入 畜產品質量安全監(jiān)測成本較高，可在現有的工作基礎上逐步增加必要的投入，優(yōu)先保障目前重點關注參數，如“瘦肉精”等參數的監(jiān)測，確保例行監(jiān)測任務的順利進行。增加投入，特別是增加基層快速檢測的投入，將基層快速檢測作為畜產品質量安全監(jiān)測的重要組成部分，從而有效的擴大監(jiān)測比例。同時做好突發(fā)事件的應急配套監(jiān)測。增加投入，也要加大專業(yè)技術隊伍的培養(yǎng)和建設，采取集中授課，集中演練的方式進行培訓，提高隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。

3.3 合理配置，健全網絡 在全市范圍內合理配置監(jiān)測資源，包括監(jiān)測儀器設備，專業(yè)技術力量，在養(yǎng)殖量大、流通量大的重點區(qū)域著重配置監(jiān)測資源。建立健全市監(jiān)測中心—縣監(jiān)測站—基層監(jiān)測點的三級監(jiān)測網絡，明確各級監(jiān)測機構的職責和權限，逐步實現監(jiān)測資源和監(jiān)測信息共享。

3.4 循序漸進，逐年擴大 按照全市畜產品的養(yǎng)殖量、消費量等指標，有選擇的針對龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場，重點農貿市場進行強化監(jiān)測，然后再逐步擴展至其他各個監(jiān)測區(qū)域。在全市范圍內每年增加5%~10%的監(jiān)測比例，直至完全達到要求。

（2012–10–23）

S859.83

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1007-1733(2013)01-0061-02