大學(xué)生就業(yè)的新機遇及其應(yīng)對策略 ——基于重慶實施微型企業(yè)扶持政策的考察

徐景心，余瀚，王賽群

(1. 西南大學(xué) a.文學(xué)院；b.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶 400715；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)期刊社，湖南 長沙 410128)

穩(wěn)定就業(yè)作為中國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一，是一個緊密關(guān)系國計民生的重大問題。當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)難受到了社會的廣泛關(guān)注。從1999年開始，中國高校大規(guī)模擴(kuò)大招生規(guī)模，隨著大學(xué)畢業(yè)生的增加，其就業(yè)問題日益突出。為此，各級黨委和政府高度重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，建立財政專項資金，出臺各種扶持政策，尤其是近年很多地方積極推行微型企業(yè)扶持政策。筆者擬在簡要分析大學(xué)生就業(yè)困難及其原因的基礎(chǔ)上，以重慶市為典型案例，考察和分析微型企業(yè)扶持政策實施對大學(xué)生就業(yè)帶來的新機遇，并就大學(xué)生如何有效把握新機遇的應(yīng)對策略展開探討。

1 大學(xué)生就業(yè)困難及其原因簡析

作為世界第一人口大國，中國勞動力市場競爭異常激烈。近十幾年來，大學(xué)生就業(yè)難的問題一直存在，畢業(yè)后仍在家待業(yè)“啃老”的大學(xué)生為數(shù)不少，“最難就業(yè)季”已成了各大網(wǎng)站的熱門詞。根據(jù)中國大學(xué)生就業(yè)報告[1]，2013年大學(xué)生就業(yè)難成為2010年以來最突出的一年。在巨大的就業(yè)壓力下，大學(xué)畢業(yè)生的月薪期望也持續(xù)走低，平均為3 683.6 元，比2012年降低了近1 000 元，比2011年更是“直落”近2 000 元。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要原因是中國人口基數(shù)大，處于勞動年齡范圍內(nèi)的人口多，自高校擴(kuò)招以來，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年上升，加上大量農(nóng)民工涌入城市和下崗工人再就業(yè)，而世界經(jīng)濟(jì)增長速度普遍下降，使得市場和企業(yè)對勞動力的有效需求相對不足。雖然部分企業(yè)熟練技術(shù)工人和有卓越才能的復(fù)合型人才供不應(yīng)求，存在結(jié)構(gòu)性“短缺”，但處于中間過渡地帶的大學(xué)畢業(yè)生這部分勞動力資源嚴(yán)重剩余。與受過更高教育的碩士、博士研究生相比，大學(xué)畢業(yè)生的理論知識和學(xué)術(shù)能力相對欠缺，而與專業(yè)技術(shù)操作人員相比，大學(xué)生又缺乏實踐經(jīng)驗和吃苦耐勞精神，加上不少大學(xué)生的目標(biāo)期望值過高，普遍存在眼高手低現(xiàn)象，對實際就業(yè)形勢認(rèn)識不足，以致形成了自愿失業(yè)現(xiàn)象。

2 微型企業(yè)扶持政策中的大學(xué)生就業(yè)新機遇

微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)營規(guī)模微小的企業(yè)組織。它具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點。重慶市微型企業(yè)扶持政策的主要扶持對象包括中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、三峽庫區(qū)移民、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等九類。該扶持政策主要著眼于鼓勵廣大民眾創(chuàng)業(yè)，其規(guī)定的注冊門檻低，申請、審核及注冊登記流程簡單，補助扶持的事項具體細(xì)致明了。對創(chuàng)業(yè)各階段和各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的扶持措施，如在初創(chuàng)階段，政府對初辦企業(yè)進(jìn)行資本金補助；在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營階段，企業(yè)享有多項稅收優(yōu)惠財政補貼；對于有融資擔(dān)保需求的，企業(yè)可在開戶銀行申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款。微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)時可免交3年的行政性收費。另外，政府除對微型企業(yè)進(jìn)行財政補助外，還免費對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政策解讀、項目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風(fēng)險規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務(wù)知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書制作及答辯等。

重慶市微型企業(yè)扶持政策從實際出發(fā)，設(shè)身處地為創(chuàng)業(yè)者著想，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了寶貴的機遇。在全國大學(xué)畢業(yè)生普遍就業(yè)困難的情況下，傳媒專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。據(jù)2012年中國大學(xué)生就業(yè)報告[1]，2011 屆高職高專畢業(yè)生半年后的就業(yè)率最低的就是藝術(shù)設(shè)計傳媒類(83.2%)。雖然藝術(shù)設(shè)計傳媒大類本科畢業(yè)生的就業(yè)率相對于該專業(yè)大中專畢業(yè)生稍高，但與其他藝術(shù)類專業(yè)一樣，其就業(yè)率整體仍處于較低水平。

創(chuàng)建傳媒類工作室的成本較低，與重慶市微型企業(yè)扶持政策的扶持條件非常吻合，屬于政策列入的第八類扶持對象[2]。這無疑為傳媒專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶來了新機遇。對于那些希望成立設(shè)計或創(chuàng)意工作室的大學(xué)畢業(yè)生而言，政府降低市場準(zhǔn)入門檻等優(yōu)惠扶持政策極大地降低了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，拓寬了企業(yè)生存和發(fā)展的空間，增大了成功的幾率。政府為其免費提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)更有利于增加其創(chuàng)業(yè)知識，提高項目選擇能力、管理能力、營銷能力以及風(fēng)險意識，從而全方位地提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。因此，微型企業(yè)扶持政策的實施必將有力推動傳媒類大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，而自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)又必然為其他大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)崗位，進(jìn)而有效緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難。

3 把握大學(xué)生就業(yè)新機遇的應(yīng)對策略

微型企業(yè)扶持政策為大學(xué)生的自主就業(yè)帶來新的機遇[3]。機不可失，時不再來。充分把握微型企業(yè)扶持政策下生成的各種就業(yè)機遇，需要大學(xué)畢業(yè)生及學(xué)校掌握主動權(quán)，認(rèn)真做好以下幾方面的工作。

1) 學(xué)校及其就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)深入分析微型企業(yè)扶持政策下生成的各種就業(yè)機遇，把鼓勵大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦微型企業(yè)或去微型企業(yè)就業(yè)作為提高大學(xué)生就業(yè)率的重點工作來抓。必要時應(yīng)加強與大學(xué)畢業(yè)生家庭的信息勾通，取得他們的支持，并共同努力創(chuàng)造條件，激勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。高校要積極進(jìn)行市場調(diào)研，及時組織大學(xué)畢業(yè)生分析和掌握微型企業(yè)及扶持政策的調(diào)整和變動；根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特點，有針對性地走訪相關(guān)成功創(chuàng)辦微型企業(yè)的校友，積極引薦大學(xué)生去他們那里實習(xí)，學(xué)習(xí)其自主創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗；學(xué)校還應(yīng)根據(jù)新的形勢，深化教育教學(xué)改革，提高大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識、膽識及能力。

2) 大學(xué)生要樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，勇于創(chuàng)業(yè)”的思想，力求個人選擇與社會需求相結(jié)合，以社會需求和市場缺口作為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的方向，分步驟、分階段地對自我職業(yè)生涯做出規(guī)劃，并及時根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，企業(yè)之間競爭激烈，沒有真才實學(xué)便難以脫穎而出，更難以成就一番事業(yè)。大學(xué)生應(yīng)針對社會需求夯實專業(yè)基礎(chǔ)，增強自身的核心競爭力，確立合理的就業(yè)期望值。大學(xué)畢業(yè)生處于事業(yè)的起步階段，應(yīng)多借助家長、老師和同學(xué)的幫助來正確認(rèn)識、評價自我，做到既不妄自菲薄，也不自命不凡。從細(xì)微做起，通過不懈的努力以達(dá)成創(chuàng)業(yè)理想的實現(xiàn)。

3) 全社會應(yīng)為大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供廣泛的輿論支持，形成“以腳踏實地創(chuàng)業(yè)為榮，以好逸惡勞眼高手低為恥”的社會氛圍。對于大學(xué)畢業(yè)生中的自主創(chuàng)業(yè)成功案例要大張旗鼓地宣傳和推介。

[1]麥可思．2012年中國大學(xué)生就業(yè)報告[M]．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012．

[2]重慶微型企業(yè)扶持政策[EB/OL]．(2010-10-14)[2013- 07-16].http://wenku.baidu.com/view/97ebf5faf705cc1755 27093a.html．

[3]馬暉．淺談高校對鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的措施[J]．科技信息，2011，27：22，26．