面向創(chuàng)新型城市建設(shè)的區(qū)域集群式信息服務(wù)體系架構(gòu)研究

李 東 廖志江 高 敏

(河北聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館 河北唐山 063000)

當(dāng)前，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)已成為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要工作。我國(guó)科技資源非常短缺，由于受到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化基礎(chǔ)、科技水平和網(wǎng)絡(luò)條件等影響，不同地區(qū)信息化程度、信息資源分布和需求水平之間存在很大差異。區(qū)域內(nèi)圖書(shū)情報(bào)部門(mén)只有加強(qiáng)合作與交流，整合資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，才能以最少的投入，最大限度地滿足用戶的需求，從而使有限的信息資源發(fā)揮出最大效益，為城市的自主創(chuàng)新提供足夠的基礎(chǔ)條件支撐和保障，更好地為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。

1 面向創(chuàng)新型城市建設(shè)的區(qū)域集群式信息服務(wù)體系的內(nèi)涵

面向創(chuàng)新型城市建設(shè)的區(qū)域集群式信息服務(wù)體系是指以提升城市自主創(chuàng)新能力，提高信息的使用度和價(jià)值度為目標(biāo)，通過(guò)區(qū)域內(nèi)圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的全方位聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的信息整合、功能交互、服務(wù)集成、資源共享，形成本區(qū)域信息集群式協(xié)同服務(wù)的區(qū)域聯(lián)合體。

2 區(qū)域集群式信息服務(wù)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的目標(biāo)和作用

2．1 區(qū)域集群式信息服務(wù)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的目標(biāo) 創(chuàng)新型城市的核心內(nèi)涵是城市自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，主要包括科技創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)較完善，科技投入較大，科技基礎(chǔ)條件較好，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力較強(qiáng)。區(qū)域集群式信息服務(wù)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的目標(biāo)是整合區(qū)域資源與服務(wù)，構(gòu)建面向科研、教育、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)發(fā)展的區(qū)域綜合科技信息集成保障系統(tǒng)，形成能夠全面支撐區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)、教育和社會(huì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)能力與效果，成為創(chuàng)新型城市建設(shè)及區(qū)域科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的重要組成部分［1］。

2．2 區(qū)域集群式信息服務(wù)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用 在創(chuàng)新型城市建設(shè)中，區(qū)域集群式信息服務(wù)能夠達(dá)成技術(shù)、信息、人員、機(jī)構(gòu)的全方位集成，達(dá)到最佳運(yùn)作效果。通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)的資源、設(shè)備、人才等，進(jìn)行集中管理、分工合作，從而達(dá)到最大限度地利用現(xiàn)有資源，提高服務(wù)效率，提高服務(wù)水平，以提升城市自主創(chuàng)新能力，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)［2］。

2．2．1 突出城市特色和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有差異化競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型城市網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡，區(qū)域內(nèi)信息化程度與需求水平存在較大差異。創(chuàng)新型城市建設(shè)應(yīng)有效利用區(qū)域集群式信息服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮城市的特色和優(yōu)勢(shì)，逐步培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，共同構(gòu)建具有差異化競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型城市網(wǎng)絡(luò)，加快城市創(chuàng)新步伐。

2．2．2 搭建區(qū)域創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，發(fā)揮創(chuàng)新型城市的區(qū)域支點(diǎn)作用。聚集創(chuàng)新資源是加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。與建設(shè)創(chuàng)新型城市相關(guān)的資源條件包括科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研院所、高校、人才儲(chǔ)備等。搭建區(qū)域創(chuàng)新資源共享平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)重大自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻性布局與合理規(guī)劃，注重圍繞解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力建設(shè)搭建公共自主創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)共建、共享創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)資源管理，有效整合城市的各類創(chuàng)新資源，加強(qiáng)城市科技資源的共享，解決自主創(chuàng)新資源短缺的矛盾，以發(fā)揮區(qū)域集群式信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成比較完善的城市創(chuàng)新體系［3］。

3 面向創(chuàng)新型城市建設(shè)的區(qū)域集群式信息服務(wù)體系的構(gòu)建

區(qū)域性集群式信息服務(wù)體系應(yīng)徹底打破三大系統(tǒng)各自為政的局面，構(gòu)建起區(qū)域性信息服務(wù)平臺(tái)，具有統(tǒng)一管理集成、先進(jìn)技術(shù)集成、高素質(zhì)人員集成、豐富資源集成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)集成的特點(diǎn)，形成統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享、分布式集成管理的信息服務(wù)平臺(tái)體系。這個(gè)體系由功能強(qiáng)大的管理平臺(tái)、設(shè)備先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)、全面系統(tǒng)的資源平臺(tái)及功能完善的服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成，具有交互性、實(shí)時(shí)性、開(kāi)放性、公益性的特點(diǎn)，為用戶提供及時(shí)有效的服務(wù)［4］。

3．1 區(qū)域集群式信息服務(wù)體系的組織結(jié)構(gòu)

3．1．1 信息開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。是信息服務(wù)的基礎(chǔ)和源頭。信息開(kāi)發(fā)系統(tǒng)可利用科技期刊、研究報(bào)告等文獻(xiàn)資料及因特網(wǎng)信息，以專業(yè)信息刊物、光盤(pán)或?qū)I(yè)剪報(bào)為載體，及時(shí)綜合出各學(xué)科的科研成果，以供政府部門(mén)及企事業(yè)單位較為準(zhǔn)確地把握特定科技領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì);利用自身特色與優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建立專業(yè)數(shù)字資源庫(kù);收集科技成果信息，建立科技成果信息庫(kù)，有選擇地引導(dǎo)企、事業(yè)單位查詢或向其推薦，幫助企、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)選擇和經(jīng)濟(jì)分析［5］;通過(guò)建立聯(lián)合書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等，集中發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解、傳播區(qū)域外的信息，努力開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的信息資源，提高區(qū)域內(nèi)的整體經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的發(fā)展。

3．1．2 產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。是信息服務(wù)的核心和關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)可通過(guò)建立全國(guó)性專家?guī)?，記錄專家詳?xì)資料，供企、事業(yè)單位選擇和決策;也可以依托區(qū)域內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的專家和企、事業(yè)單位的技術(shù)骨干建立咨詢專家?guī)?，搭建高校、科研機(jī)構(gòu)與地方企、事業(yè)單位合作發(fā)展的良性互動(dòng)信息平臺(tái)［5］;通過(guò)已建立的聯(lián)合書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)及產(chǎn)業(yè)信息數(shù)字資源庫(kù)等，為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供資源保障。

3．1．3 教育培訓(xùn)系統(tǒng)。為信息服務(wù)提供智力保障，主要包括信息服務(wù)人才培訓(xùn)體系、高素質(zhì)信息服務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。建立共享性、自我管理的區(qū)域集群式信息教育培訓(xùn)系統(tǒng)，給予信息、知識(shí)管理服務(wù)，發(fā)揮其在城市創(chuàng)新中的作用。

3．1．4 區(qū)域宏觀調(diào)控系統(tǒng)。起著政策引導(dǎo)、系統(tǒng)整合的作用，主要包括政府相關(guān)職能部門(mén)、區(qū)域監(jiān)督評(píng)估體系、區(qū)域?qū)＜易稍兾瘑T會(huì)等。區(qū)域宏觀調(diào)控系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)政策扶持，積極為企業(yè)科技創(chuàng)新打造優(yōu)越環(huán)境;打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)研發(fā)、合作、成果轉(zhuǎn)化提供周到服務(wù);加大科技創(chuàng)新投入力度，不斷拓寬科技型企業(yè)的融資渠道;建立健全科技創(chuàng)新的機(jī)制體制，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，為建設(shè)創(chuàng)新型城市服務(wù)。

3．1．5 社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)。為整個(gè)框架體系的運(yùn)行提供一個(gè)適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和文化環(huán)境，主要包括文化氛圍、市場(chǎng)環(huán)境、法律保護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系等［6］。社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)通過(guò)完善的財(cái)政、稅收、金融等政策，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的財(cái)政引導(dǎo)和扶持;建立良好的自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大學(xué)和科研院所與企業(yè)的有效合作，使創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)移到企業(yè);積極落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策，依法促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)，支持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)依法保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新獲得的知識(shí)財(cái)產(chǎn)及通過(guò)多種方式獲得的許可權(quán)益，努力形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。

3．2 區(qū)域集群式信息服務(wù)體系的資源結(jié)構(gòu) 以自建數(shù)據(jù)、購(gòu)置數(shù)據(jù)、聯(lián)合數(shù)據(jù)、資源導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)資源等多種形式實(shí)現(xiàn)可獲取的不同載體形式的多種信息資源的有效整合。把創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的高校及科研院所、企業(yè)、政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等行為主體聯(lián)系起來(lái)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新、信息擴(kuò)散、政策支持、環(huán)境支撐等職能，使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中形成系統(tǒng)動(dòng)力，促進(jìn)信息快速高效流動(dòng)。

3．3 區(qū)域集群式信息服務(wù)體系的服務(wù)結(jié)構(gòu) 在區(qū)域集群式信息服務(wù)體系中，高校、科研院所是區(qū)域集群式信息資源的主要載體;企業(yè)既是區(qū)域集群式信息服務(wù)的主要受益者，又是城市創(chuàng)新的主體;政府部門(mén)是城市創(chuàng)新的宏觀調(diào)控者;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是城市創(chuàng)新過(guò)程中區(qū)域創(chuàng)新資源的催化劑。在創(chuàng)新型城市建設(shè)過(guò)程中，各行為主體并非孤立，他們處于同一個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，形成一種良性互動(dòng)的復(fù)雜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)［7］。

3．4 區(qū)域集群式信息服務(wù)體系的評(píng)估與反饋 信息服務(wù)的評(píng)估與反饋是根據(jù)用戶的需求進(jìn)行資源滿足率評(píng)價(jià)、服務(wù)能力和效果評(píng)價(jià)。信息服務(wù)的評(píng)估與反饋是信息服務(wù)體系的重要組成部分，是影響創(chuàng)新型城市建設(shè)有效獲取和利用信息資源的重要因素。對(duì)信息服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，可以及時(shí)調(diào)整信息服務(wù)的獲取策略，保證信息資源的有效利用，提高信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，不斷改進(jìn)、完善區(qū)域集群式信息服務(wù)體系建設(shè)。

［1］ 吳志紅，翟運(yùn)開(kāi)，朱 榕．集群式信息服務(wù)體系矩陣模型與服務(wù)鏈?zhǔn)竭\(yùn)行機(jī)制研究［J］．圖書(shū)情報(bào)工作，2011，55(23):54

［2］ 賴輝榮．從聯(lián)盟到集群管理:區(qū)域圖書(shū)館信息資源共享的新選擇［J］．江西圖書(shū)館學(xué)刊，2009，39(3):23

［3］ 戚 湧．創(chuàng)新型城市建設(shè)對(duì)策研究［J］．科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2006，(11):12

［4］ 吳志紅，朱 榕，王一華．基于矩陣模型的區(qū)域集群式信息服務(wù)體系架構(gòu)研究［J］．大學(xué)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2011，(5):50

［5］ 李 東．創(chuàng)新高校圖書(shū)館服務(wù)模式 適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要［J］．合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011，(4):124

［6］ 周柏翔，丁永波，任春梅．區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)模式及運(yùn)行機(jī)制研究［J］．中國(guó)軟科學(xué)，2007，(3):135

［7］ 范 旭，方一兵．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中高校與政府和企業(yè)互動(dòng)的五種典型模式［J］．中國(guó)科技論壇，2004，(l):66