爐霍縣現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展思考

周 俗,嚴東海,劉志華,李小松

（1.四川省草原工作總站，四川 成都 610041；2.四川省爐霍縣草原工作站，四川 爐霍 626500）

爐霍縣2009年被四川省省政府列為高寒牧區(qū)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點縣以來，筆者作為畜牧科技促進年行動的專家服務(wù)團隊成員之一，多次進村入戶實地調(diào)研，見證了爐霍縣推進現(xiàn)代草原畜牧業(yè)取得的顯著成效，在此提出一些發(fā)展方面的思考，僅供參考。

1 爐霍縣草原畜牧業(yè)基本情況

1.1 概況 爐霍縣是典型的半農(nóng)半牧區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，畜牧業(yè)是全縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。天然草原是構(gòu)成縣域生態(tài)系統(tǒng)的主體。全縣有天然草原面積436.9萬畝（1畝=667平方米，下同），占幅員面積的62.4%。其中，可利用草原面積415.1萬畝。

1.2 畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.2.1 草原生態(tài)環(huán)境趨于惡化。長期以來，由于超載放牧、亂挖濫墾，以及各種自然災(zāi)害（雪災(zāi)、雹災(zāi)、洪災(zāi)），使得天然草地普遍退化，水土流失嚴重。當(dāng)前，草地板結(jié)、鼠蟲危害、毒害草泛濫成為草原生態(tài)惡化的主要問題，草地生產(chǎn)力逐步降低。

1.2.2 畜牧業(yè)效益低下。靠天養(yǎng)畜、逐水草而居的游牧生產(chǎn)方式，導(dǎo)致牲畜抵御自然災(zāi)害能力低，長期處于“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”的惡性循環(huán)。爐霍縣以牦牛、黃牛、綿羊等畜種為主，長期的畜種繁殖區(qū)域局限性，導(dǎo)致畜群品質(zhì)降低，生產(chǎn)周期延長，年產(chǎn)奶量僅為優(yōu)質(zhì)奶牛的5%，出欄周期長達6～7年。畜牧業(yè)產(chǎn)、加、銷脫節(jié)，農(nóng)牧民商品經(jīng)濟觀念淡薄，市場化程度低，經(jīng)濟效益不高，導(dǎo)致畜草矛盾加劇，群眾增收困難。

1.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。爐霍縣地處高原，自然環(huán)境惡劣，草地生產(chǎn)力脆弱，群眾增收方式仍以牲畜數(shù)量增加和對草地的無盡利用為主，牲畜越冬度春死亡率高，牧民抗災(zāi)保畜能力低下，經(jīng)濟損失巨大?！叭?、草、畜”三配套建設(shè)、打貯草基地建設(shè)、暖棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。牧區(qū)交通、文化、衛(wèi)生、教育等設(shè)施的落后，更是嚴重影響到牧民的生存發(fā)展和草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)取得的成效

2.1 做法與經(jīng)驗

2.1.1 積極推行新的放牧模式。爐霍縣于2007年以組為單位進行“草畜平衡”試點，2008年進行全縣推廣。通過推行天然草地劃區(qū)輪放制度，積極改變傳統(tǒng)放牧方式。結(jié)合項目區(qū)的自然地貌，在充分尊重農(nóng)牧民放牧習(xí)慣的基礎(chǔ)上，確定了“5+3”輪牧模式，即將該組冷季草場劃成5個區(qū)（ABC三個放牧區(qū)+臥圈種草區(qū)+割草放牧區(qū)），暖季草場劃成3個區(qū)（夏季草場1個區(qū)——F區(qū)，秋季草場2個區(qū)——E區(qū)、D區(qū)）。通過輪牧，草地生產(chǎn)能力得到逐步提高。

2.1.2 突出優(yōu)良牧草種植推廣。2009年，爐霍縣開始試點種植優(yōu)良牧草16030畝，通過草地圍欄封育、施肥、補播、除雜等措施，改善草地植被狀況，遏制天然草地退化，維護了生態(tài)平衡。通過項目的實施，增強了牧民種草、貯草的積極性，大大提高了抗災(zāi)減災(zāi)的能力，增加了畜牧業(yè)產(chǎn)值和牧民收入，促進了牧區(qū)社會穩(wěn)定和發(fā)展。

2.1.3 加強機械化治理草原。針對牧區(qū)海拔高、地廣人稀、項目實施效率低的現(xiàn)狀，近年來大力推進草原機械化生產(chǎn)建設(shè)。草原補播實現(xiàn)了以大型拖拉機帶動免耕補播機一次性完成耕作、種植、施肥的過程。牧草收割實現(xiàn)了背負式割草機代替鐮刀的傳統(tǒng)勞作方式，部分地區(qū)的牧草貯備實現(xiàn)了人工干燥和青貯。草原鼠蟲害治理實現(xiàn)了以大型噴霧機、背負式機動噴霧器代替了手動噴霧器。

2.1.4 積極引進優(yōu)良品種。近年來，通過試驗示范和大力宣傳，畜種改良已逐步步入正軌，群眾已接受和喜愛畜種改良工作。自2009年以來，建成九龍牦牛繁育場一個，引進宣漢西黃牛10頭、昌臺牦牛30頭、九龍牦牛30頭，進行雜交改良。相繼建成冷配試驗點三個，在每年牦牛發(fā)情期，爐霍縣農(nóng)牧和科技局都要聯(lián)合甘孜州畜牧站的技術(shù)人員深入牧區(qū)開展冷配工作。

2.1.5 努力實現(xiàn)畜產(chǎn)品深加工。爐霍縣著力構(gòu)建畜產(chǎn)品加工和流通系統(tǒng)，以縣肉聯(lián)廠為龍頭積極引進國內(nèi)企業(yè)，利用高原牦牛這一綠色資源，大力開發(fā)綠色肉、奶等系列產(chǎn)品。既解決了群眾所飼養(yǎng)的牲畜的銷路問題，也實現(xiàn)了公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。

2.2 主要成效

2.2.1 草原生態(tài)改善效果明顯。與2009年相比，2012年草原植被覆蓋度提高35個百分點，產(chǎn)草量每畝提高65千克以上，牲畜超載率下降35個百分點，草原鼠蟲危害面積下降25%。生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效恢復(fù)和改善，天然草原保護、建設(shè)和管理工作步入法制化、科學(xué)化的軌道。

2.2.2 牧業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。與2011年相比，2012年末全縣各類牲畜存欄增加了11.8%，肉類總產(chǎn)量達到5 000噸，增長0.4%。牧業(yè)產(chǎn)值達18247萬元。

2.2.3 農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加。通過現(xiàn)代畜牧業(yè)試點，牧民出欄牲畜積極性被逐漸調(diào)動起來，養(yǎng)殖效益提高，農(nóng)牧民收入增加。2012年農(nóng)牧民人均純收入4226元，其中牧業(yè)收入2825元，較2011年增加970元，增長率30%。

3 推進現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的對策建議

3.1 強化生態(tài)保護建設(shè) 必須樹立順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的基本方針，圍繞“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”的目標，積極利用“退牧還草工程”、“草原生態(tài)補獎?wù)摺钡软椖?，加快建設(shè)標準化示范草場。將牧草補播工作落到實處，增加草地的可食牧草量，從而遏制有毒有害植物的繁衍生長。大力開展優(yōu)良牧草圍欄封育工程，改善草地結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)草地良性發(fā)展，提高草地綜合生產(chǎn)能力。加大草原鼠蟲害治理，將鼠蟲危害控制在不影響生態(tài)平衡的范圍內(nèi)，減少牧草損失。

3.2 強化合理利用草原 按照“權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶”的要求，進一步落實、穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度，充分調(diào)動農(nóng)牧民保護草原、建設(shè)草原的積極性和主動性。大力宣傳《草原法》、《草畜平衡制度》等法律法規(guī)，強化草原保護意識。制訂減畜優(yōu)惠政策，鼓勵群眾積極出欄，緩解草地載畜壓力。以村為單位，嚴格落實草原禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧制度，積極推行草畜平衡模式，實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。

3.3 強化飼草基地建設(shè) 抓住加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的機遇，因地制宜，大力建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的飼草基地，調(diào)整飼養(yǎng)方式，促進天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)牧結(jié)合，形成牧區(qū)繁殖、半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)肥育的生產(chǎn)格局。著力改善飼養(yǎng)條件，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，加強先進適用技術(shù)推廣，提高草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平。結(jié)合“放牧+補飼”和“放牧+暖棚+補飼”的冷暖季放牧技術(shù)，盡快恢復(fù)牦牛體膘，縮短飼養(yǎng)周期，達到提前出欄的目的。

3.4 優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，推進畜種改良 一是加強就引進的優(yōu)良畜種（九龍牦牛）的飼養(yǎng)管理、繁育等方面的技術(shù)向飼養(yǎng)戶進行培訓(xùn)，加大跟蹤調(diào)查力度。二是采取異地換公，引進種公牛進行雜交改良，改變生產(chǎn)性能低下的狀況。三是動員牧民出欄大齡公雜畜，淘汰本地公牛。四是加強疾病防控，積極推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。通過以上有效措施，提高能繁母畜比例和牲畜性能，使整個畜群結(jié)構(gòu)趨于合理。

3.5 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 高原牧區(qū)氣候寒冷、自然災(zāi)害頻繁，應(yīng)進一步加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，用科學(xué)的、現(xiàn)代化的物質(zhì)條件裝備爐霍縣畜牧業(yè)，重點搞好牲畜暖棚、貯草棚（架）、打貯草基地、人畜引水工程、牧民定居工程、草地劃區(qū)圍欄、交通、生產(chǎn)工具等設(shè)施建設(shè)，改善牧業(yè)生產(chǎn)條件，提高其綜合生產(chǎn)能力及防災(zāi)抗災(zāi)能力。

3.6 加快培育新型經(jīng)營主體 積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)進駐爐霍，開展畜產(chǎn)品加工和生產(chǎn)，創(chuàng)立特色品牌，建立“市場+公司+牧戶”的產(chǎn)銷一條龍模式，這將為爐霍縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為爐霍縣牧民增收提供長期渠道。

3.7 加強人才隊伍建設(shè) 因地制宜，制定優(yōu)惠政策，改善工作條件，提高政治待遇，建立人才晉升機制，積極引進和培養(yǎng)專業(yè)人才進入各級畜牧獸醫(yī)服務(wù)部門，充實技術(shù)力量，用新思想、新觀念創(chuàng)造性地開展工作，不斷提升科技支撐水平。加大對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，積極推廣先進實用技術(shù)，全面提高農(nóng)牧民素質(zhì)。改善投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展機遇，加大招商引資力度，吸引工商資本、民間資本和外資建設(shè)生產(chǎn)基地、興辦企業(yè)，促進多元化投資主體的形成，壯大企業(yè)實力。