淺析提高企業(yè)離退休黨支部三會(huì)一課質(zhì)量的問題及對策

董莉慧

(葛洲壩一公司綜合管理部，湖北宜昌 443002)

隨著離退休黨員年齡和數(shù)量的增長、黨員分布地域的擴(kuò)大、企業(yè)離退休管理逐漸與原企業(yè)剝離等原因，導(dǎo)致離退休黨支部“三會(huì)一課”建設(shè)的質(zhì)量普遍不高，造成黨建工作有所減弱?！叭龝?huì)一課”是黨建工作的重要手段，只有提高企業(yè)離退休黨支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量，才能強(qiáng)化廣大離退休黨員遵紀(jì)守法的自覺性，提高老黨員繼續(xù)發(fā)揮余熱的積極性，更好地促進(jìn)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營全面發(fā)展。

一、“三會(huì)一課”質(zhì)量方面存在的問題

第一，齊抓共管力度弱，合力效果不佳。相關(guān)職能部門與基層黨組織之間缺乏信息交流，長效機(jī)制不完善，齊抓共管力度弱，無法形成強(qiáng)大的管理合力。而齊抓共管是加強(qiáng)離退休黨建工作的組織保障，也是做好離退休支部“三會(huì)一課”工作的一個(gè)重要任務(wù)。要做好此項(xiàng)工作，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各職能部門的大力支持，更需要各單位、各部門、基層組織齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合，形成合力網(wǎng)絡(luò)，有效地推動(dòng)離退休黨支部建設(shè)健康發(fā)展。

第二，基礎(chǔ)薄弱，落實(shí)成效不佳。有的離退休黨支部書記、黨小組組長對“三會(huì)一課”工作不夠重視，認(rèn)為企業(yè)對離退休老黨員各方面約束力減弱，成為“社會(huì)”人，支部在開展“三會(huì)一課”內(nèi)容流于形式，或是出現(xiàn)“截流”現(xiàn)象，并沒有結(jié)合離退休黨員實(shí)際開展工作，未掌握支部工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，存在著“頭重腳輕”的現(xiàn)象;對存在的問題未采取有效措施，常常發(fā)生“三會(huì)一課”浮于形式，不深入思考，缺乏針對性、系統(tǒng)性，缺乏引導(dǎo)性、說服力，存在“民不問，官不管”的被動(dòng)工作方式，致使管理工作解決不徹底，出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致離退休黨支部的向心力、凝聚力作用難以發(fā)揮。

第三，創(chuàng)新意識(shí)缺乏，共識(shí)性成果不明顯。離退休黨員與在職黨員有著顯著的特點(diǎn):一是年齡懸殊。在離退休黨員中，存在明顯的兩極分化現(xiàn)象，特別是高齡黨員大部分出現(xiàn)“五不一大”現(xiàn)象即:聽不清、看不見、寫不了、記不住、走不出，脾氣大的特點(diǎn)，溝通交流困難，難以參加支部各項(xiàng)活動(dòng);二是居住分散。隨著生活質(zhì)量的提高，住房制度的改革，不少老黨員居住地發(fā)生變化，或隨子女移居外地，甚至延伸到國外居住，造成居住分布逐漸趨于分散，不便于組織工作;三是心理失衡。由于離退休老同志退休后思想落差較大，產(chǎn)生一些失落感和孤獨(dú)感，這些更需要支部的充分理解，采用心理疏導(dǎo)等多種方法調(diào)動(dòng)老黨員的積極性;四是需求多樣。因離退休特殊群體中存在年齡不同、文化程度不同、工作經(jīng)歷不同、興趣愛好不同、性格品性不同，造成需求也呈現(xiàn)多樣化，這無疑對退休黨支部開展“三會(huì)一課”工作提出了更高的要求。而有些退休黨支部面對這些新情況、新問題、新對象不善于分析、思考，找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，管理模式滯后，創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)無特色，不能增強(qiáng)黨員之間互動(dòng)與交流，不能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不能加強(qiáng)黨員的歸屬感。

二、提高“三會(huì)一課”質(zhì)量管理的對策

第一，堅(jiān)持由統(tǒng)一管理向分類管理轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)黨組織在退管辦中的引領(lǐng)力。支部黨員個(gè)體差異較大，身體、年齡、文化程度各異，按傳統(tǒng)的統(tǒng)一模式組織學(xué)習(xí)教育，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)，不僅難度大，而且不符合客觀實(shí)際。我們應(yīng)遵循“組織找黨員、黨員找組織”的原則實(shí)施分類管理。如:針對高齡行動(dòng)不便的老黨員，支部就要主動(dòng)上門，將“三會(huì)一課”開到老黨員家里，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)待遇”，切實(shí)解決老黨員生活問題;針對低齡退休老黨員的“三會(huì)一課”，要采取集中與分散的方式，開展適合老同志的健康培訓(xùn)班、健康操、門球友誼賽等形式多樣的各類活動(dòng)，豐富“三會(huì)一課”的內(nèi)容，以增強(qiáng)對黨員的吸引力，為老同志提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù);針對流動(dòng)黨員的“三會(huì)一課”，支部就要建立離退休黨員QQ群，積極聯(lián)系流動(dòng)黨員，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做到黨員流入、流出有去向，有人管，有人幫，有作用發(fā)揮。通過與老黨員的零距離交流，使老黨員不出門就能了解支部情況，也能理解支部工作的用心，更能感受到組織沒有忘記這些老黨員，只要持之以恒，堅(jiān)持不懈，離退休黨員也就沒有理由不支持支部工作。

第二，堅(jiān)持由說教式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)黨組織在退管辦發(fā)展中的推動(dòng)力?！叭龝?huì)一課”工作是離退休黨員思想素質(zhì)永葆先進(jìn)性的重要手段。要提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量就要在制度創(chuàng)新上下功夫，一方面要做好退休黨支部書記、黨小組組長的選任工作，真正把群眾基礎(chǔ)好、素質(zhì)高、覺悟高的黨員選拔到退休書記、組長崗位上，真正發(fā)揮支部書記、組長的作用;另一方面要使退休黨建工作健康發(fā)展，使每位退休黨員積極參加黨組織生活，克服集中難、場所難、學(xué)習(xí)難的“三難”問題;采取集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)與面相結(jié)合，室內(nèi)場所與戶外場所相結(jié)合的方法進(jìn)行。深入了解離退休黨員生理、心理特點(diǎn)和思想狀況，想老同志之所想，急老同志之所急，掌握第一手資料，找準(zhǔn)存在的問題，不斷探索與老年同志相適應(yīng)的黨組織工作制度，如:走訪慰問制度，困難幫扶制度，支部支委與黨員結(jié)對子制度，支部與黨員之間建立承諾、請假等制度，針對性地做好老黨員同志的思想政治工作。完善制度的同時(shí)也要把握“兩個(gè)建設(shè)”和“四個(gè)注重”，“兩個(gè)建設(shè)”即加強(qiáng)黨支部隊(duì)伍建設(shè)，以提高服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)交流與溝通機(jī)制建設(shè)，豐富活動(dòng)內(nèi)容;“四個(gè)注重”即注重政治學(xué)習(xí)、注重思想工作、注重支部建設(shè)、注重活動(dòng)引導(dǎo)。管住管活，才能推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作扎實(shí)順利開展。

第三，堅(jiān)持由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)黨組織在退管辦發(fā)展中的創(chuàng)新力。新形勢下退休黨支部“三會(huì)一課”采用“三結(jié)合”方法，即形勢教育與通報(bào)會(huì)相結(jié)合、特色教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與為老同志服務(wù)相結(jié)合，通過深入推進(jìn)精細(xì)化管理，切實(shí)做好離退休老同志的管理服務(wù)工作。

通過競賽將服務(wù)工作推向一個(gè)新高度，服務(wù)競賽采取以黨支部為考核單位的百分制評分辦法，實(shí)行集體奪標(biāo)賽和服務(wù)能手賽，以總支部書記為組長、各支部書記為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動(dòng)責(zé)任區(qū)進(jìn)行責(zé)任分解，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任到人，落實(shí)到人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的責(zé)任體系，結(jié)合各支部實(shí)際大力推行“五帶、三勤”工作方法，“五帶”即:帶頭宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，做好群眾基礎(chǔ)工作;帶頭宣傳計(jì)生教育知識(shí)，做好轄區(qū)計(jì)生信息報(bào);帶頭排憂解難，實(shí)施困難幫扶;帶頭調(diào)解各類糾紛，做到轄區(qū)事情管一管;帶頭檢查不穩(wěn)定因素，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。“三勤”即:腦勤、嘴勤、腿勤，最終形成“個(gè)個(gè)比學(xué)趕幫，人人創(chuàng)優(yōu)爭先”的良好氛圍?；顒?dòng)要做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有檢查、有評估，保證服務(wù)競賽活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，使全員學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)，更好地服務(wù)于離退休黨員。通過服務(wù)競賽活動(dòng)，使各黨支部與黨員、群眾逐步走上退休黨支部事務(wù)共同參與、退休黨支部矛盾共同解決、退休黨支部成果共同分享的局面，為爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過管理方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)離退休黨建工作的制度化、規(guī)范化和人性化。

第四，堅(jiān)持由“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)黨組織在退管辦發(fā)展中的凝聚力。離退休黨員隊(duì)伍來自各行各業(yè)，情況各有不同，黨組織的服務(wù)就要體現(xiàn)以人為本、全心全意的特點(diǎn)，通過真心服務(wù)來提高離退休黨員的滿意度和凝聚力。輿情調(diào)查要由黨員上訪變?yōu)閷８上略L。實(shí)施“三線四訪”制度，“三訪”即查黨情線、聽黨聲線、訪黨群監(jiān)督線;“四訪”即訪生病住院人員、訪癱瘓重殘人員、訪孤寡空巢人員、訪流動(dòng)人員。通過深入訪問調(diào)查，及時(shí)摸清基層情況，以面談、電話預(yù)約、短信溫馨提示等多種方式將組織的關(guān)懷傳遞過去。輿情調(diào)查中要主動(dòng)做到“三問五堅(jiān)持”，“三問”即訪問、慰問、解問;“五堅(jiān)持”即堅(jiān)持走訪慰問、堅(jiān)持入院探望、堅(jiān)持保障到位、堅(jiān)持按需服務(wù)、堅(jiān)持協(xié)調(diào)督辦?；鶎狱h組織在走訪過程中還要及時(shí)宣傳企業(yè)發(fā)展形勢及各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)生活困難的黨員同志克服困難樂觀生活，針對重點(diǎn)人群進(jìn)行真情溝通，由“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，以提高老黨員參與黨內(nèi)工作的自覺性，增強(qiáng)黨員群眾對支部工作的認(rèn)同感、歸屬感。