承繼與開拓：高校志愿服務(wù)活動可持續(xù)發(fā)展的思考

趙凱博， 李 璟， 李曉彤

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，武漢430070）

青年志愿服務(wù)活動是新時期學(xué)雷鋒活動的深化和發(fā)展，是共青團(tuán)系統(tǒng)的一項戰(zhàn)略品牌工程，更是廣大青年學(xué)生奉獻(xiàn)社會、錘煉自我、促進(jìn)自身全面發(fā)展的有效途徑。自1993年底團(tuán)中央實施青年志愿者行動以來，全國累計已有4．03億多人次的青年為社會提供了超過83億h的志愿服務(wù)，規(guī)范注冊的志愿者達(dá)到3 047多萬人，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神成為新時期青年踐行和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的響亮口號和時尚追求。而在校大學(xué)生是青年志愿服務(wù)活動的主體和生力軍。近20年來，無數(shù)青年學(xué)生投身志愿服務(wù)活動中，用青春的熱情展示了奉獻(xiàn)的精神，用無私的大愛奏響了時代的樂章。為更好地促進(jìn)高校志愿服務(wù)活動的發(fā)展，文章擬在對其現(xiàn)狀與困境分析的基礎(chǔ)上，探討其可持續(xù)發(fā)展的路徑與對策。

一、高校志愿服務(wù)的歷史與積淀

志愿服務(wù)是融合了中華民族傳統(tǒng)美德和西方現(xiàn)代文明而產(chǎn)生的。實施至今，根據(jù)活動的目標(biāo)與重點，可以將其分為5個階段：第一階段是探索嘗試階段（1993-1994年），主要內(nèi)容是參與服務(wù)社會管理，參加大型活動；第二階段是組織建設(shè)階段（1995-1996年），著力構(gòu)建青年志愿者的組織網(wǎng)絡(luò)；第三階段是項目建設(shè)階段（1996-2000年），探索實施志愿服務(wù)項目化管理；第四階段是隊伍建設(shè)階段（2001-2003年），重點開展青年志愿者注冊行動；第五階段是戰(zhàn)略服務(wù)階段（2003至今），主要參與西部計劃、海外計劃等重點項目和開展大型賽會、重大突發(fā)事件志愿服務(wù)。

高校志愿服務(wù)活動在共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，精心培育，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成效。以各級各類志愿者協(xié)會為基本組織，實行志愿者注冊制，促進(jìn)了隊伍的規(guī)范化管理；以志愿者活動周、活動月為平臺，促進(jìn)了志愿服務(wù)活動常態(tài)化；以各類志愿組織和公益社團(tuán)為依托，發(fā)揮學(xué)生專業(yè)特長，推進(jìn)了服務(wù)項目多元化；以志愿服務(wù)基地為載體，推動了志愿服務(wù)陣地化；以富有特色的志愿服務(wù)活動為抓手，促進(jìn)了志愿服務(wù)的品牌化。關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、服務(wù)大型賽會、青年志愿者海外服務(wù)計劃等活動影響深遠(yuǎn)。志愿服務(wù)的典型不斷涌現(xiàn)，一批批青年志愿者以自己的實際行動踐行著社會主義核心價值體系。

同時，高校志愿服務(wù)活動的開展對人才培養(yǎng)也起到了促進(jìn)作用。志愿服務(wù)活動的蓬勃開展，是高校思想政治教育的重要載體，使青年大學(xué)生在參與中實現(xiàn)了自我價值和社會價值的統(tǒng)一，實現(xiàn)對中華傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。社會為開展志愿服務(wù)的大學(xué)生提供了多種多樣的實踐和服務(wù)機(jī)會，讓大學(xué)生更近距離地認(rèn)識社會，增進(jìn)大學(xué)生對國情、民情和社情的了解，在鍛煉能力、陶冶情操、提升個人整體素質(zhì)的同時，增強(qiáng)了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。

二、高校青年志愿服務(wù)活動的現(xiàn)狀與困境

高校青年志愿服務(wù)活動經(jīng)歷了早期的實踐探索、建章立制、宣傳推廣階段，現(xiàn)進(jìn)入到專業(yè)科學(xué)發(fā)展階段。但在進(jìn)一步深化發(fā)展中面臨著一些瓶頸性問題，如組織管理、專業(yè)培訓(xùn)、行動策劃等。這些問題不解決，志愿服務(wù)就停留在簡單化、粗放型的社會狀態(tài)，制約了它的可持續(xù)發(fā)展。具體來說，集中體現(xiàn)在“五多五少”。

1．組織安排多，自覺參與少 目前，高校志愿服務(wù)尚未發(fā)展成學(xué)生自發(fā)自覺的行動，更多依賴學(xué)校行政和志愿者組織的力量，多為“組織運動式”服務(wù)，個體自覺服務(wù)意識不高。通常是志愿者協(xié)會的骨干成員承擔(dān)組織義務(wù)，普通志愿者較為消極被動，處于簡單服從、執(zhí)行落實狀態(tài)。這種由上而下的組織動員方式使志愿服務(wù)帶有一定的強(qiáng)制性，違背了“志愿”的原則。長此以往，志愿者會出現(xiàn)主體性缺乏、自發(fā)性弱、創(chuàng)新性差、服務(wù)意識低的問題，會產(chǎn)生一定的依賴性，過于重形式而輕實效，難以形成持久長效。

2．單一式活動多，專業(yè)性項目少 在活動內(nèi)容和形式上，往往過于單一且大都停留在低水平的層面，專業(yè)性不強(qiáng)，層次較低。諸如養(yǎng)老院打掃衛(wèi)生、清潔校園、義務(wù)支教等。各高校開展的志愿服務(wù)項目同質(zhì)性高，與自身專業(yè)緊密結(jié)合的特色優(yōu)勢項目不多，不能體現(xiàn)大學(xué)生的受教育水平和專業(yè)優(yōu)勢，與大學(xué)生身份不對稱，導(dǎo)致志愿服務(wù)停留在低水平的階段，與社會期望也有較大差距。

3．低年級學(xué)生參與多，高年級學(xué)生參與少 “鐵打的營盤流水的兵”。教育的流動性決定了青年志愿者隊伍的不穩(wěn)定性。調(diào)查顯示，大部分學(xué)生在大學(xué)期間有志愿服務(wù)的經(jīng)歷，但一、二年級同學(xué)參與頻率和積極性明顯高于三、四年級，而一、二年級學(xué)生大多缺乏社會經(jīng)歷，思維方式過于理想化，缺乏工作和專業(yè)技巧。進(jìn)入高年級，經(jīng)過一段時間的實踐和學(xué)習(xí)，掌握了相關(guān)技能和方法，卻又遠(yuǎn)離了志愿服務(wù)組織，致使志愿者的身份和服務(wù)活動延續(xù)性不強(qiáng)。

4．臨時培訓(xùn)多，系統(tǒng)指導(dǎo)少 志愿者存在“重使用輕培養(yǎng)指導(dǎo)”、“重活動輕經(jīng)驗總結(jié)”的問題。只在參與大型活動前開展針對性強(qiáng)的培訓(xùn)教育，而針對全體志愿者的服務(wù)技能、服務(wù)程序、服務(wù)經(jīng)驗、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)沒有或較少，致使高校志愿服務(wù)活動多是簡單的模仿和重復(fù)。志愿服務(wù)組織松散，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。存在有需要開展服務(wù)就召集志愿者，活動結(jié)束就解散的現(xiàn)象，后續(xù)的志愿活動經(jīng)驗總結(jié)沒有或者流于形式。

5．活動任務(wù)多，思想教育少 一些志愿者存在功利心理，過于注重活動的展示度、社會宣傳影響或表彰獎勵。從某種程度上來說，強(qiáng)制性的量化考核和功利性的誘惑，帶來的結(jié)果就是志愿服務(wù)的形式主義和實用主義，淡化和改變了志愿服務(wù)的性質(zhì)。

三、高校青年志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展路徑與對策

志愿服務(wù)在我國還是一項年輕的事業(yè)，還需要更長時期的積累、思考、規(guī)劃和落實，在承繼中開拓，從自身實踐和他人的經(jīng)驗中總結(jié)發(fā)展規(guī)律，形成具有指導(dǎo)性的理論并運用于志愿服務(wù)中，完善高校志愿服務(wù)活動管理機(jī)制，吸引更多的青年學(xué)生投身于志愿服務(wù)的行列，提高服務(wù)水平，推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

1．立足優(yōu)勢，開展特色專業(yè)志愿服務(wù)活動 充分發(fā)揮高校人才和專業(yè)優(yōu)勢，從學(xué)校的生源狀況、學(xué)科與專業(yè)設(shè)置等不同的情況出發(fā)，立足校情，建立各種志愿服務(wù)組織，扶持各種服務(wù)型學(xué)生社團(tuán)，并幫助其逐步形成各自的特色。例如，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)近年來立足行業(yè)特色，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，圍繞“農(nóng)”字做文章，扎實開展學(xué)生志愿服務(wù)活動，廣泛普及志愿理念，形成了濃厚的志愿者文化，贏得社會的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。教育部簡報以《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)立足“三農(nóng)”扎實推進(jìn)青年志愿服務(wù)活動》為題專門介紹了學(xué)校志愿服務(wù)經(jīng)驗。

2．更新理念，完善志愿者選拔培訓(xùn)機(jī)制 要建立健全志愿者的招募和培訓(xùn)機(jī)制，真正選拔一批思想品德好、責(zé)任心強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神、具備一定專業(yè)知識和服務(wù)技能的學(xué)生加入志愿者隊伍，推廣“零學(xué)分必修課”理念，引導(dǎo)學(xué)生自覺參與志愿服務(wù)，營造“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”的志愿服務(wù)氛圍，讓志愿服務(wù)成為每個青年大學(xué)生的生活方式。制定志愿者培訓(xùn)計劃，分批次地對大學(xué)生志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。推行培訓(xùn)上崗制，實現(xiàn)培訓(xùn)的經(jīng)?；椭贫然?。在培訓(xùn)結(jié)束后及時將培訓(xùn)情況、個人總結(jié)體會記錄在案，建立培訓(xùn)檔案。

3．整合資源，注重志愿服務(wù)活動品牌打造 通過全校統(tǒng)一的志愿者服務(wù)中心，協(xié)調(diào)各級各類志愿者組織的日常服務(wù)活動，以項目模塊化運作為抓手，結(jié)合各組織自身的專業(yè)特點，圍繞一至兩個項目重點開展，打造志愿服務(wù)品牌。這既能克服低水平重復(fù)服務(wù)現(xiàn)象，又能彰顯各個組織志愿服務(wù)的特色品牌。例如，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在長期工作開展中，整合各種資源，培育發(fā)展了志愿服務(wù)六大品牌工程，即以關(guān)愛農(nóng)民工子女為主的“花朵工程”，以關(guān)愛離退休教職工和孤寡老人為主的“夕陽工程”，以關(guān)愛殘弱人士為主的“暖陽工程”，以幫助“三難”學(xué)生為主的“甘露工程”，以愛護(hù)環(huán)境為主的“愛綠工程”，以幫扶失足青年為主的“和風(fēng)工程”，在社會上引起較大反響。

4．建章立制，探索激勵志愿服務(wù)的長效機(jī)制 高校從人才培養(yǎng)目標(biāo)制度層面，將志愿服務(wù)與學(xué)生日常管理教育結(jié)合起來，與學(xué)生的專業(yè)發(fā)展和生涯設(shè)計結(jié)合起來，與組織培養(yǎng)相結(jié)合，與學(xué)生綜合測評結(jié)合起來，根據(jù)相關(guān)服務(wù)管理規(guī)定對志愿服務(wù)活動進(jìn)行登記，對考核結(jié)果及時進(jìn)行公布?？己说膬?nèi)容應(yīng)放在志愿者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、策劃、內(nèi)容和團(tuán)隊精神等方面?？荚u時，要做到公平、公開，盡量讓志愿者學(xué)生代表共同參與。加強(qiáng)對優(yōu)秀志愿者的選樹，注意挖掘宣傳志愿者的感人事跡，弘揚(yáng)志愿精神和理念，營造良好的輿論氛圍，發(fā)揮志愿服務(wù)的思想政治教育功能，形成濃厚的自覺參與志愿服務(wù)的氛圍。

5．創(chuàng)新技術(shù)，利用新媒體構(gòu)建志愿服務(wù)平臺 充分利用青年大學(xué)生樂于接受和參與性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、人人網(wǎng)、手機(jī)報等新媒體技術(shù)，構(gòu)建集宣傳、咨詢、報名、求助、培訓(xùn)、交流為一體的現(xiàn)代化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，力爭做到人人知曉、個個參與、全體受益，為提高志愿服務(wù)的效率和水平打好基礎(chǔ)。

［1］ 陳文東．學(xué)生志愿者行動的現(xiàn)狀及參與度的影響因素研究［D］．南京：南京師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011．

［2］ 曾驪．淺議大學(xué)生志愿服務(wù)的長效機(jī)制［N］．麗水日報，2006-04-16（2）．

［3］ 錢嫦萍．角色理論視角下的高校志愿服務(wù)研究［J］．思想理論教育，2010（11）．