定陶縣陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作調(diào)研

邵珠山

實(shí)施陽光工程，開展農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)是近幾年黨中央提出并實(shí)施的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策。旨在培養(yǎng)新形勢下社會所需要的各類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。筆者作為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作者，圍繞完善改進(jìn)“陽光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，對定陶縣近三年“陽光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本概況

定陶縣自2010年開展“陽光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作以來，定陶縣農(nóng)機(jī)局積極與縣陽光辦聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取支持和指導(dǎo)，通過多條途徑，加大該項(xiàng)培訓(xùn)的宣傳力度，擴(kuò)大了陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)政策的影響面。強(qiáng)化措施，周密組織，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，把這一“惠民工程”做細(xì)、做實(shí)、做出了成效。2010、2011、2012年分別培訓(xùn)學(xué)員200人、200人和400人。

其具體做法：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年“陽光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)啟動后，定陶縣農(nóng)機(jī)局都將搞好“陽光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)作為農(nóng)機(jī)工作的重要任務(wù)，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各股、室、站、校負(fù)責(zé)人為成員的全縣“陽光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)管理工作，詳細(xì)制定實(shí)施方案，培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)化措施，明確責(zé)任。

二是搞好宣傳。出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，多層次、多形式、多渠道加強(qiáng)對陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)政策、作用和實(shí)施效果的宣傳，營造了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、媒體支持、農(nóng)民群眾積極參與的良好輿論氛圍。

三是規(guī)范操作。在實(shí)施陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的過程中，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)制度”，把好“六個(gè)關(guān)口”，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了切實(shí)可行的《學(xué)習(xí)制度》、《學(xué)員管理制度》、《學(xué)員檔案管理制度》、《考試、考核結(jié)業(yè)制度》，為學(xué)校實(shí)行管理規(guī)范化、制度化及陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的開展，提供了有力的制度保障。同時(shí)，按照陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)規(guī)范，制定了切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，對于陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)按照培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行量化、細(xì)化，做到分工明確，責(zé)任到人。

四是提高質(zhì)量。陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組積極征求廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶的意見，由他們列出培訓(xùn)內(nèi)容；邀請某方面生產(chǎn)能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)廠家前來授課；認(rèn)真吸取省市陽光工程培訓(xùn)指定教材的精華。保證了教材編寫符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，符合學(xué)員口味。

二、存在問題

一是對陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的認(rèn)識不足。對農(nóng)民進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)，使其擁有一技之長，本來是件好事。但由于部分農(nóng)民只顧眼前利益，而掙錢耽誤培訓(xùn)，不愿參加陽光培訓(xùn)。

二是資金缺乏。財(cái)政補(bǔ)貼資金太少，不能滿足特定專業(yè)的培訓(xùn)需求。國家對陽光工程培訓(xùn)補(bǔ)貼資金偏低，并且不分專業(yè)采取統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市場緊缺的專業(yè)技術(shù)崗位，對工人的技術(shù)要求較高，需要進(jìn)行較長時(shí)間的實(shí)踐訓(xùn)練，勢必相應(yīng)增加成本。由于財(cái)政補(bǔ)助較少，學(xué)校只好采取縮短培訓(xùn)時(shí)間、減少培訓(xùn)環(huán)節(jié)等方式完成培訓(xùn)任務(wù)，導(dǎo)致學(xué)員所學(xué)技能不精，培訓(xùn)質(zhì)量不高，不能滿足特定專業(yè)的生產(chǎn)需求。

三是下達(dá)計(jì)劃晚。陽光工程一般是每年下半年下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，11月份才能確定，并且要求各校必需在年度內(nèi)完成全部計(jì)劃，短時(shí)間內(nèi)難以全額招到符合陽光工程培訓(xùn)條件的學(xué)員，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量降低。

三、幾點(diǎn)建議

一是加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、宣傳車等形式，廣泛宣傳陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)惠農(nóng)政策的好處和意義，提高農(nóng)民的參訓(xùn)積極性。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量和范圍。隨著購機(jī)補(bǔ)貼資金不斷增加，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情空前高漲，新型、高科技含量的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到推廣、普及和應(yīng)用，農(nóng)民接受培訓(xùn)的需求十分迫切，為了滿足農(nóng)民的培訓(xùn)要求，一要加大陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)數(shù)量；二要把陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“科技推廣培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”相結(jié)合，積極開展多形式、多層面培訓(xùn)，以滿足多元化的技術(shù)需求。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，做到四個(gè)結(jié)合：一要與國家實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合，把陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)融入到政策實(shí)施當(dāng)中，協(xié)調(diào)關(guān)系，最大程度的爭取政府和有關(guān)部門支持和扶持，爭取工作經(jīng)費(fèi)，改善陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的培訓(xùn)功能；二要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作相結(jié)合，大力開展以玉米機(jī)械化收獲、深松整地、秸稈還田、免耕播種等保護(hù)性耕作技術(shù)為內(nèi)容的陽光工程培訓(xùn)，搞好培訓(xùn)指導(dǎo)和科技服務(wù)，滿足農(nóng)民在“耕、種、管、收”等方面的技術(shù)需求；三要與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)企業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場地、機(jī)具優(yōu)勢以及農(nóng)機(jī)企業(yè)機(jī)具和技術(shù)力量，把培訓(xùn)辦到村頭、田間。采取靈活多樣的教學(xué)方法，滿足農(nóng)民所思、所想、所學(xué)、所用。四要統(tǒng)編材料與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，在確保培訓(xùn)內(nèi)容不縮減的前提下，組織教師根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，有針對性、實(shí)用性地編寫相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

四是科學(xué)安排時(shí)間。合理安排陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)啟動時(shí)間，以便根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，適時(shí)安排培訓(xùn)。特別是在“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、深松整地及保護(hù)性耕作項(xiàng)目”的實(shí)施過程中，做到培訓(xùn)時(shí)間與項(xiàng)目工程同步實(shí)施、同步推進(jìn)。

五是對學(xué)員嚴(yán)格把關(guān)，分類培訓(xùn)。一是嚴(yán)把學(xué)員資格關(guān)，盡量避免重復(fù)培訓(xùn)，把有限的名額讓給新手；二是對學(xué)員分類培訓(xùn)，量體裁衣。篩選出擁有各種機(jī)型的農(nóng)機(jī)手，以便有針對性地開展培訓(xùn)。