都江堰市安龍農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站發(fā)展的探索與實(shí)踐

□李映福/四川省農(nóng)業(yè)廳

都江堰市安龍農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站發(fā)展的探索與實(shí)踐

□李映福/四川省農(nóng)業(yè)廳

近年來，成都市都江堰市安龍農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站在條件建設(shè)基本到位的基礎(chǔ)上，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這一主題，以基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)延伸，走出了一條農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站發(fā)展的新路。

（1）建立農(nóng)業(yè)人才信息庫。該站將農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才納入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)管理范圍，開展擇業(yè)指導(dǎo)、薪酬指導(dǎo)、信息點(diǎn)評(píng)和信息咨詢服務(wù)等。2011年以來，安龍農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站開始對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村人才資源進(jìn)行摸底調(diào)查，將那些懂經(jīng)營、會(huì)管理、有專長的“土專家”、“田秀才”匯集篩選，分門別類，登記造冊(cè)，建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。截至目前，已建立了各類實(shí)用人才信息庫，共2075人入庫，其中高級(jí)技師8人、技師35人、初級(jí)技師204人。

（2）采取多種形式培養(yǎng)。堅(jiān)持中長期與短期培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與基地實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持種、養(yǎng)、加、銷、管分類培訓(xùn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，注重實(shí)效。一是依托陽光工程開展培訓(xùn)。近3年來，“農(nóng)村勞動(dòng)力陽光工程”培訓(xùn)650人，“農(nóng)民綠色證書”培訓(xùn)200人，花木栽培技能培訓(xùn)300人，引進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)500多人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過6000人·次/年。二是重視年輕人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該站對(duì)35歲以下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供“四優(yōu)先”支持（優(yōu)先學(xué)習(xí)、優(yōu)先選入科技示范戶、優(yōu)先進(jìn)入科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)先得到扶持政策），鼓勵(lì)青年人在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才逐年增加，全鎮(zhèn)124個(gè)中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）有41個(gè)是35歲以下的年輕人經(jīng)營的。三是培育新型職業(yè)農(nóng)民。以創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社有影響力的人才為重點(diǎn)，培育了43名“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”。當(dāng)?shù)卮迕裉评^東創(chuàng)辦了順牲農(nóng)民專業(yè)合作社，養(yǎng)豬500頭，在短短兩年時(shí)間內(nèi)就成為了成都市級(jí)示范合作社。

（3）引導(dǎo)農(nóng)民申報(bào)技術(shù)職稱。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才職稱管理，對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出的“田秀才”、“能工巧匠”等評(píng)審認(rèn)定專業(yè)技術(shù)職稱，調(diào)動(dòng)農(nóng)村人才申報(bào)職稱評(píng)定的積極性。2013年，全鎮(zhèn)新申報(bào)48人，其中報(bào)高級(jí)技師4人、技師10人、初級(jí)技師34人。將職稱與薪酬掛鉤，激活潛能調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)業(yè)致富的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)園藝師薪酬400～600元/天，高級(jí)園藝師薪酬600～800元/天，有的甚至超過1000元/天。

（4）組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。安龍農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣專家團(tuán)隊(duì)，其中有高級(jí)職稱4人、中級(jí)5人、研究生2人。專家團(tuán)隊(duì)定期對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，由專家團(tuán)隊(duì)牽頭實(shí)施了“生豬科技示范入戶工程項(xiàng)目”和“畜禽糞污綜合利用項(xiàng)目”，推廣了生豬保健飼養(yǎng)技術(shù)、母豬繁殖障礙綜合癥預(yù)防技術(shù)。特別是2013年“7·9”特大洪災(zāi)后，專家團(tuán)隊(duì)向全市養(yǎng)殖戶制定了“清淤→消毒→保健→藥防→免疫”的防疫流程，并以短信的方式向全市養(yǎng)殖戶發(fā)布，共發(fā)短信4萬多條，有效防止了動(dòng)物疫病發(fā)生，做到了災(zāi)后無疫。

該站充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富中較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是發(fā)揮行業(yè)選擇上的導(dǎo)向作用。農(nóng)村實(shí)用人才大都是農(nóng)村發(fā)家致富的典型，對(duì)農(nóng)民擇業(yè)具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用。安龍鎮(zhèn)東義社區(qū)的吳洪林，從事盆景制作近30年，獲得各層次的獎(jiǎng)勵(lì)證書40多個(gè)，引領(lǐng)周邊創(chuàng)作川派盆景，家庭年收入在100萬元左右。在這批能人的帶動(dòng)下安龍鎮(zhèn)有6100多戶從事花木種植和花木盆景制作，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的71%，如今當(dāng)?shù)鼗九杈暗漠a(chǎn)值超過5億元。

二是發(fā)揮專業(yè)技術(shù)上的傳幫帶作用。農(nóng)村實(shí)用人才一般都有一定的專業(yè)技術(shù)，對(duì)農(nóng)民學(xué)用科技具有較強(qiáng)的傳幫帶作用。東風(fēng)社區(qū)的龔學(xué)，大專畢業(yè)后到新疆等地打工，2009年回家養(yǎng)豬，常年存欄生豬200多頭，他潛心專研并推廣保健養(yǎng)殖，帶動(dòng)合作社140多戶成員，養(yǎng)殖生豬規(guī)模達(dá)到1.2萬頭。

三是發(fā)揮技術(shù)經(jīng)營信息傳播作用。該站對(duì)農(nóng)民獲取技術(shù)和市場信息的渠道進(jìn)行了專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)通過報(bào)紙、電視、農(nóng)技推廣、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人際傳播等獲得有效信息分別占1.4%、5%、5.6%、25%、56%。農(nóng)村實(shí)用人才走南闖北，獲得的技術(shù)和市場信息較新較多，農(nóng)民更愿意接受能人傳遞的看得見摸得著的信息。該鎮(zhèn)逸景花木種植農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員參加各類花卉盆景展銷會(huì)，將帶回來的市場信息和技術(shù)信息，在自己應(yīng)用的同時(shí)向周邊花農(nóng)傳播。

四是發(fā)揮農(nóng)民增收致富橋梁紐帶作用。農(nóng)村實(shí)用人才中不少人已經(jīng)走出了一條成功的路子，周圍的農(nóng)民跟著他學(xué)、跟著他干，帶富了一方農(nóng)民。特別是近年來，農(nóng)村人才率領(lǐng)大家創(chuàng)辦公司、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、成立行業(yè)協(xié)會(huì)等形式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起到橋梁紐帶作用。由汪洋等經(jīng)營型人才發(fā)起在安龍鎮(zhèn)蒲津社區(qū)新近成立的蒲鑫鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社，以“休閑田園”理念整體打造觀光農(nóng)業(yè)40hm2，參與其中的農(nóng)戶120戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶600多戶。