論美國公民教育實(shí)效性的發(fā)生與啟示

胡 娜，張 立

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，人文社會科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410128）

公民教育作為現(xiàn)代國家培養(yǎng)本國公民所必備的基本素質(zhì)的重要手段，有其存在的必要性和現(xiàn)實(shí)性。美國從建國之初就十分重視本國的公民教育，它不僅是支撐美國民主政治的重要基石，承載著培養(yǎng)愛國主義精神、民主價(jià)值觀念和公民意識的歷史使命，而且在長期的摸索實(shí)踐中，形成了自己的特征。

1 美國教育的實(shí)效性發(fā)展

美國是一個(gè)實(shí)施公民教育比較典型的國家。美國民主政治制度的核心價(jià)值是自由、民主,受其影響美國的公民教育也表現(xiàn)出濃厚的自由主義傾向,充分肯定個(gè)人的平等性、自主性、自由權(quán)利的優(yōu)先性,承認(rèn)價(jià)值多元。美國的公民教育不僅僅局限于課堂、課本,而是延伸到課堂以外的校園生活和社區(qū),讓學(xué)生在廣泛地參與中接受教育。

2 美國公民教育實(shí)效性的方式和途徑

（1）尊重個(gè)體的主體性。美國公民教育在目標(biāo)制定、內(nèi)容設(shè)置和方法選擇上，優(yōu)先考慮學(xué)生身心的發(fā)展水平和可接受程度，注重學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，尊重學(xué)生的個(gè)性和獨(dú)特情感，貫穿著“以人為本”的教育理念，教育內(nèi)容圍繞不同年齡階段學(xué)生的道德認(rèn)知發(fā)展水平開展不同的教育，體現(xiàn)出較強(qiáng)的層次性和連續(xù)性。中小學(xué)教育階段的教育目標(biāo)旨在傳授公民知識、培養(yǎng)愛國精神、養(yǎng)成公民品性。大學(xué)教育階段以知識教育、培養(yǎng)技能為載體，開設(shè)大量人文社會科學(xué)方面的課程,促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知能上升到一個(gè)新的高度，以自主、自立的精神去理解和把握美國政府所推行的普世價(jià)值觀。在公民教育培養(yǎng)過程中，摒棄說教、灌輸?shù)确抢硇缘慕虒W(xué)方式，轉(zhuǎn)而施行平等對話模式，把學(xué)生作為具有獨(dú)立人格的受教育個(gè)體，尊重學(xué)生的興趣和需要，始終強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)其積極主動(dòng)的參與其中，調(diào)動(dòng)他們自身的力量來體驗(yàn)社會對人的要求,在開放的環(huán)境中培養(yǎng)人的道德判斷能力。

（2）教學(xué)方式的實(shí)踐性。美國的公民教育課程是開放式的，注重課堂教學(xué)與課外實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)生通過課堂上理論知識的學(xué)習(xí)，到實(shí)際生活中驗(yàn)證書本上的知識，從而真正轉(zhuǎn)換為自己掌握的實(shí)際能力。①注重課堂實(shí)踐活動(dòng)。為加深學(xué)生對相關(guān)知識的理解，教育中注重將時(shí)事、熱點(diǎn)問題，當(dāng)?shù)啬酥辽鐓^(qū)的問題與基本原理聯(lián)系起來，組織學(xué)生參與討論、發(fā)表意見，以鍛煉學(xué)生綜合分析、批判思維能力。通過辯論、口頭報(bào)告、模擬法庭等形式不僅增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，讓學(xué)生獲得了公民教育知識，還訓(xùn)練了學(xué)生的邏輯推理能力、判斷分析能力、組織協(xié)調(diào)能力以及語言表達(dá)能力。②鼓勵(lì)學(xué)生參與課外實(shí)踐活動(dòng)。美國學(xué)校積極把公民教育延伸到課堂以外的校園、社會和社區(qū)，讓學(xué)生通過參與活動(dòng)，實(shí)踐社會服務(wù)受到教育熏陶。為使社會服務(wù)活動(dòng)制度化和規(guī)范化，學(xué)校專門設(shè)立了社會服務(wù)活動(dòng)指導(dǎo)中心，具體內(nèi)容包括為老年人和殘疾人服務(wù)活動(dòng)、為教堂服務(wù)活動(dòng)、環(huán)境治理活動(dòng)、競選宣傳活動(dòng)、救濟(jì)無家可歸者活動(dòng)等，或者直接選取學(xué)生生活的社區(qū)當(dāng)中的公共政策問題作為研究對象，通過學(xué)生間的相互合作、調(diào)研、討論、最終形成報(bào)告等一系列訓(xùn)練，使所有學(xué)生都參與到社會的管理中去，通過讓學(xué)生親身經(jīng)歷和體驗(yàn)社會，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和自信心。

（3）教育內(nèi)容的滲透性:①公民教育內(nèi)容滲透于各學(xué)科中，達(dá)到全方位的教育效果。美國學(xué)校除了開設(shè)一些專門的公民教育課程，也非常注重跨學(xué)科的公民教育內(nèi)容的滲透與整合，把公民教育內(nèi)容滲透到文理各科教學(xué)中，如歷史、地理、倫理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、自然科學(xué)等，使其所有課程都能成為公民教育內(nèi)容的載體，讓學(xué)生在各科學(xué)習(xí)中不知不覺地接受主流意識體系的熏陶，自然煥發(fā)為內(nèi)在的一種自我約束的力量，從而達(dá)到教育的目的。②美國公民教育內(nèi)容滲透于各種形式的活動(dòng)中。通過開展各種學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，舉辦體育盛會和文藝演出等大型活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的意志，培養(yǎng)提高學(xué)生的組織管理能力和處理人際關(guān)系的能力。通過國慶、校慶、畢業(yè)典禮等節(jié)日、慶典舉行升國旗、唱國歌、舉行成人儀式等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義精神和集體榮譽(yù)感。

（4）社會教育的生動(dòng)性。美國非常注意利用各種社會設(shè)施，營造良好的“無意識性”的教育氛圍和情境，通過發(fā)揮社會環(huán)境的作用進(jìn)行教育活動(dòng)。各地政府樂于興建具有地方特色的紀(jì)念館、博物館、藝術(shù)館、科技館等多種文化設(shè)施，它們集中體現(xiàn)了美國歷史發(fā)展中的物質(zhì)文明和精神文明，宣揚(yáng)著美國的政治制度和價(jià)值觀念，是美國向其公民和外國友人進(jìn)行政治、思想、道德教育滲透的重要基地和生動(dòng)教材。另外，美國還善于把主流思想意識形態(tài)通過紙媒、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的大眾傳媒方式進(jìn)行宣揚(yáng)、傳播，不僅具有休閑、娛樂、知識熏陶、科技開發(fā)的一面，還能有效宣傳美國歷史文化傳統(tǒng)，對公民進(jìn)行愛國主義教育，宣揚(yáng)“美國意志”、“美國精神”。

（5）宗教信仰的服務(wù)性。宗教信仰是美國社會的重要精神支柱，教會勢力已經(jīng)延伸到美國社會的各個(gè)角落，影響著公民生活的方方面面。許多學(xué)校把宗教與公民教育緊密結(jié)合，開設(shè)宗教課程，利用宗教來對學(xué)生進(jìn)行倫理思想、道德準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、行為規(guī)范的教育，傳授灌輸有關(guān)道德觀念、價(jià)值觀念和做人的道理，培養(yǎng)合乎道義的合格公民。

3 美國公民教育對我國思想政治教育的啟示

作為在世界范圍內(nèi)有著巨大影響力的美國，不但擁有其在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等領(lǐng)域的重要地位，對本國公民所進(jìn)行的公民教育，同樣也不能忽視其影響。所謂“他山之石，可以攻玉”，在深入研究美國公民教育方式和理論的基礎(chǔ)上，借鑒引用其優(yōu)點(diǎn)，剖析防范其缺點(diǎn)，美國公民教育對我國思想政治教育的啟示主要包括:

（1）創(chuàng)造一個(gè)良好的思想政治教育環(huán)境。思想政治教育要想收到良好的成效,必須針對受教育者的特點(diǎn)，有針對性的開展多種教育方式，營造一個(gè)良好的傳播氛圍。美國公民教育能夠收到很好的效果,主要是其具有良好的法制化環(huán)境、眾多的教育灌輸渠道和講求實(shí)效性的思想政治教育方法。而在我國,大多數(shù)公民的法治意識還相對薄弱，我們必須下大工夫,普及法律知識,加強(qiáng)憲法和法律教育,并且促進(jìn)思想政治教育工作的無意識化,破除開展思想教育工作思想方面的阻礙，為我國的思想政治教育創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（2）注重加強(qiáng)我國思想政治教育的隱蔽性和滲透性。思想政治教育的本質(zhì)意義在于政治教化，以達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治目的。這樣的本質(zhì)容易使人產(chǎn)生反感和排斥心理，習(xí)慣把自己的身份地位與政府宣揚(yáng)的某些立場對立起來，比如，許多學(xué)生把思想政治教育課看作是乏味的、不值得聽的課，未能正確擺正學(xué)習(xí)心態(tài)；開展思想政治教育課的形式單一，內(nèi)容單調(diào)且處處高舉宣揚(yáng)口號，很難引起學(xué)生的共鳴，不能有效開展此類課程。要想改變此類現(xiàn)狀，借鑒美國的做法，加強(qiáng)思想政治教育的隱蔽性和滲透性就顯得勢在必行。

（3）重視提高我國思想政治教育的社會性和實(shí)踐性。通過社會實(shí)踐活動(dòng)來提高學(xué)生的道德修養(yǎng)和培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同，是一種行之有效的思想政治教育途徑。思想政治教育是一個(gè)全社會的系統(tǒng)工程，不僅要重視學(xué)校教育，更要拓展到全社會的各個(gè)層面，把思想政治教育隱含并滲透于社會生活和實(shí)踐活動(dòng)中，讓受教育者無時(shí)無刻不感受到潤物細(xì)無聲似的熏陶和影響。通過學(xué)校教育和社會實(shí)踐的雙管齊下，著力于排除學(xué)生情感上的逆反情緒和抵制心理，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)其主動(dòng)參與其中，可以有效改變現(xiàn)今單一乏味的教育形式，做到寓教于樂，寓教于無形。

（4）努力建立并鞏固全民信仰，充分發(fā)揮信仰在思想政治教育中的重要作用。堅(jiān)定的信仰必須契合一個(gè)國家的主流價(jià)值觀，它的存在使人心更容易團(tuán)結(jié)，也更易于傳播有利于本國思想發(fā)展的相關(guān)教育。反思我國的核心信仰是什么？開展、普及情況如何？在我國思想政治教育中又起著何種作用？這些都值得我們認(rèn)真思考。相信一個(gè)國家只有有了堅(jiān)定的民族信仰，才會有強(qiáng)大的凝聚力，也更容易激發(fā)人民的愛國熱情和忠誠意識。它在思想政治教育中有著重要作用，理應(yīng)得到重視。