市場經(jīng)濟條件農(nóng)業(yè)推廣的對策研究

董 星

（湖北生物科技職業(yè)學(xué)院,湖北 武漢 430070）

1 農(nóng)業(yè)推廣的概念

農(nóng)業(yè)推廣概念是由西方發(fā)達國家提出來，其建立在具一定水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)之上。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量過多或者出現(xiàn)剩余時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到主導(dǎo)因素的就是市場因素。人們所追求的目標(biāo)指的是大大的提高人們的生活質(zhì)量和水平。從廣義方面來說，農(nóng)業(yè)推廣包括的內(nèi)容有農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、對農(nóng)民進行教育和組織，積極改善農(nóng)民的生活條件。

2 農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀

（1）農(nóng)業(yè)推廣在國外的發(fā)展現(xiàn)狀。在國外農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展中，美國、日本、荷蘭等國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在世界都處于領(lǐng)先地位。現(xiàn)在以美國農(nóng)業(yè)推廣為例具體介紹一下國外農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀。近年來，隨著工業(yè)的發(fā)展，在美國經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)所占的比重呈現(xiàn)下降的趨勢，不過對農(nóng)業(yè)的重視與支持，卻日益受到美國政府的重視，特別是對發(fā)展農(nóng)業(yè)的相關(guān)保護政策的建立。

美國農(nóng)業(yè)推廣所建立的模式是指“三位一體”，將科研、教育以及推廣三股力量實現(xiàn)了有機的結(jié)合。從而在農(nóng)業(yè)推廣中，也發(fā)揮了積極有效的作用和功能。美國推廣的現(xiàn)狀特點體現(xiàn)在：推廣體系的健全，以及具備較高素質(zhì)的推廣隊伍；農(nóng)業(yè)推廣具有明確的目標(biāo)，不斷拓寬推廣領(lǐng)域；推廣方式科學(xué)，內(nèi)容具針對性；現(xiàn)代化的推廣手段，也大大的提高了工作效率；美國農(nóng)業(yè)推廣中，在經(jīng)費支持上穩(wěn)定，保證了工作的順利進行；工作人員穩(wěn)定的收入和社會地位，還有較高的待遇，也促進了美國農(nóng)業(yè)推廣的發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)推廣在中國的發(fā)展現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)推廣在我國擁有悠久的歷史，早在農(nóng)業(yè)社會開始時，農(nóng)業(yè)推廣就已經(jīng)存在。新中國成立以來，政策的不斷發(fā)展與完善，為農(nóng)業(yè)推廣的進行奠定了基礎(chǔ)，特別是近年來，隨著農(nóng)業(yè)推廣體系的不斷完善，其也得到了迅速的發(fā)展。

改革開放以來，國家農(nóng)牧漁業(yè)相關(guān)法律政策的頒布，積極號召大家積極運用經(jīng)濟手段，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的發(fā)展，同時健全的法律政策也支持和推動了農(nóng)業(yè)推廣體系的創(chuàng)新與發(fā)展。真正的在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了技物結(jié)合，以及系列化的服務(wù)。

農(nóng)業(yè)推廣在市場經(jīng)濟發(fā)展的各個階段體現(xiàn)了不同的特點：市場經(jīng)濟初期，在中國許多縣鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)推廣的機構(gòu)因為缺乏經(jīng)費，呈現(xiàn)出網(wǎng)破線斷和人散的局面特點。市場經(jīng)濟過渡期，為了滿足市場的需求，各種關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣的組織不斷的出現(xiàn)，這些組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，滿足了農(nóng)民的需求，也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進步。

不過，當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)推廣依然存在著問題，在此通過比較國內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀的同時，國外先進的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)驗也值得我們來學(xué)習(xí)。

（3）對國外農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與借鑒。關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣在國外的發(fā)展，都與本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系。各國農(nóng)業(yè)推廣都具備著各自的優(yōu)點和缺點，為了建立我國農(nóng)業(yè)推廣健全的體系，借鑒和學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗極其有必要。

要從以下6個方面學(xué)習(xí)國外先進的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)驗：①政府機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)推廣工作的支持和引導(dǎo)，從機構(gòu)、人才以及立法等方面來健全農(nóng)業(yè)推廣體系。②對農(nóng)業(yè)推廣的法律政策在現(xiàn)實實踐中不斷的進行完善。③增加農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)費投入，主要可以借助地方財政撥款和國家設(shè)立相應(yīng)的推廣項目來提供經(jīng)費支持，同時也可以通過多個渠道來籌集資金。④積極借鑒和學(xué)習(xí)國外農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)驗，協(xié)調(diào)科研、教育以及推廣三個部門之間的工作，重大決策可由國家來決定。⑤在市場經(jīng)濟中，重視農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)同組織以及企業(yè)等組織的作用。⑥重視農(nóng)業(yè)推廣的培育，積極改進推廣手段，以最終提高推廣效果。

3 當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題

中國農(nóng)業(yè)推廣產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟年代，因而使得這種行為受到政府的約束，市場與農(nóng)業(yè)推廣的關(guān)系、實際市場的需求，都造成了農(nóng)業(yè)推廣實施的艱難。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題主要表現(xiàn)在以下5個方面：①人們的思想觀念過于陳舊，對市場經(jīng)濟認識不夠充分。主要還是受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體質(zhì)影響和決定，人們對農(nóng)業(yè)推廣如何生存和發(fā)展，缺乏足夠的認識。②缺乏相應(yīng)的管理體質(zhì)，從而對農(nóng)業(yè)推廣的順利進行起到了制約的作用。③不健全的投資機制也直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)組織的不健全。農(nóng)業(yè)推廣所面向的對象是農(nóng)民，但市場經(jīng)濟之下農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要建立在多個部門的合作之上，相對來說，當(dāng)前中國的推廣機構(gòu)比較分散，很難形成系統(tǒng)的合作，因而也不能將力量用在一塊，此外一些推廣機制與市場的需求嚴重脫軌，不能適應(yīng)市場需求。④農(nóng)業(yè)推廣基礎(chǔ)設(shè)施差，手段也相對落后，從而對農(nóng)業(yè)推廣起到了制約作用。⑤推廣人員所掌握的知識技能相對單一和老化，很難全方位滿足農(nóng)民的需求。

4 市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)推廣的對策

（1）解放人們的思想，對服務(wù)理念不斷更新。當(dāng)前市場經(jīng)濟條件影響下，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)必須進行調(diào)整，滿足市場的需求。其中在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主體指的是農(nóng)民，由此不僅要求農(nóng)民對技術(shù)進行掌握，還要了解和指導(dǎo)相關(guān)的市場信息。此外，農(nóng)業(yè)推廣還要將改革方向機型明確，通過不斷創(chuàng)新和發(fā)展，看來改變農(nóng)民的思想意識，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全方位的發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)推廣中正確市場觀念的樹立。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的文化水平素質(zhì)并不高，即便進入了市場經(jīng)濟，雖然經(jīng)營方式做出改變，可這一國情卻未發(fā)生根本的變化。為了適應(yīng)市場的需求，滿足中農(nóng)民自己的需要，必須建立市場化和多元化的農(nóng)業(yè)推廣體系。在這里要求推廣人員首先要樹立正確的市場觀念，建立一種適合市場發(fā)展的推廣體系。

（3）務(wù)必將大農(nóng)業(yè)的觀念樹立起來。對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)推廣組織起到了重要的支撐作用。在市場經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)推廣必須做到與時俱進，將傳統(tǒng)思維方式進行突破和創(chuàng)新，在人們心目中樹立大農(nóng)業(yè)的觀念。除此之外，還要積極建立相關(guān)的公益機構(gòu)來對農(nóng)業(yè)推廣進行強化。

（4）樹立品牌觀念。隨著中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣人員在社會中為中國農(nóng)業(yè)樹立了一個良好的形象，而農(nóng)業(yè)推廣也逐漸成為人們所信任的品牌。

（5）實施相關(guān)措施，建立新型農(nóng)業(yè)推廣體系，不斷創(chuàng)新體制。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)推廣體系所所體現(xiàn)的社會公益性職能，也具備不可替代性，更是農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系中的一大主體，對支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的作用。可由政府來組織成立一只農(nóng)業(yè)推廣隊伍，從而履行其所具備的公益職能。同時，要對農(nóng)業(yè)推廣體制，在實踐與探索中不斷的創(chuàng)新。

5 結(jié)語

文章通過介紹農(nóng)業(yè)推廣的概念，分析國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，又針對具體的問題給出了合理的解決對策，最終也為實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)推廣的穩(wěn)定發(fā)展和進步找到一條切實可行的方案。由此，也必然將農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所起的作用極大的發(fā)揮出來。