基層工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

賈俊芳

勞動關(guān)系和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，是油田持續(xù)和諧有效發(fā)展的保證。在構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系中，基層單位工會組織必須準(zhǔn)確把握定位，堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大員工的根本利益，在創(chuàng)建誠信、平等、穩(wěn)定、和諧的新型勞動關(guān)系中發(fā)揮獨特而又重要的作用，促進公正、公平與正義，推動油田和諧穩(wěn)定有效發(fā)展。

一、發(fā)揮企業(yè)發(fā)展“代表者”的作用，保障勞動關(guān)系信息渠道暢通

新時期工會工作提出了新的任務(wù)和目標(biāo)，也為工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)指明了方向?；鶎庸鶕?jù)油田發(fā)展形勢的需要和職工隊伍的變化，及時宣傳黨和政府有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，提高全員法律意識和政策水平，使職工自覺按照正常渠道、合法程序反映和解決問題。要健全以職代會為基本形式的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督機制，代表并組織職工積極參政議政，共謀企業(yè)發(fā)展和勞動關(guān)系和諧大計。要深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，建立對話機制，暢通反饋渠道，隨時掌握職工關(guān)心的難點、熱點和焦點問題，做好解疑釋惑和疏導(dǎo)工作，幫助職工排除不良情緒，確保隊伍穩(wěn)定，促進油田發(fā)展。

二、發(fā)揮勞動關(guān)系“協(xié)調(diào)者”作用，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系

油田發(fā)展是保障職工利益、強化工會維權(quán)的基礎(chǔ)?；鶎庸?yīng)把工作的重點放在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展的基點上，既讓企業(yè)自覺規(guī)范管理行為保障職工合法權(quán)益，又要讓廣大職工心情舒暢地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

基層工會應(yīng)積極主動與企業(yè)協(xié)商建立集體協(xié)商和集體談判新機制新形式；圍繞勞動關(guān)系雙方關(guān)心的問題，積極收集和反饋廣大職工的意見和要求；既要堅持原則，又要盡可能為職工多爭取一些利益。定期在員工中對《集體合同》執(zhí)行情況進行調(diào)研和測評。同時，基層工會還要積極協(xié)助員工簽訂好《勞動合同》，并監(jiān)督《勞動合同》中員工權(quán)益的落實。要通過創(chuàng)建“職工之家”和建設(shè)企業(yè)文化，建設(shè)勞動關(guān)系和諧發(fā)展的人文環(huán)境，形成勞動關(guān)系兩個主體之間協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的價值取向。要組織職工為油田發(fā)展進言獻策，當(dāng)好參謀；要積極組織開展職工民主管理、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、勞動爭議調(diào)解及困難職工幫扶、技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽、崗位練兵和合理化建議活動，引導(dǎo)職工立足本職，學(xué)趕先進，提高素質(zhì)，爭創(chuàng)一流，為油田快速發(fā)展貢獻聰明才智，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

三、發(fā)揮職工權(quán)益“維護者”作用，創(chuàng)新機制切實維權(quán)

維護是基層工會的基本職能。工會發(fā)揮維護職能，在積極開展調(diào)查研究，組織職工為勞動法律法規(guī)的健全和完善建言獻策的基礎(chǔ)上，要強化職工代表競選機制，發(fā)揮職代會作用，以此來規(guī)范企業(yè)行為，打好源頭維權(quán)基礎(chǔ)。還要注重發(fā)揮勞動法律監(jiān)督員的作用，加強對集體協(xié)商、集體合同、勞動合同及工作時間、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險等方面的專項監(jiān)督檢查和督促落實，做到依法維權(quán)，敢于維權(quán)，善于維權(quán)。要關(guān)注和維護好困難員工和弱勢群體利益，及時摸清困難員工和弱勢群體的實際情況，建立困難員工檔案，開展好“交友幫扶”、領(lǐng)導(dǎo)干部和工會干部與困難員工“一幫一”結(jié)對子幫扶活動，為困難員工和弱勢群體解決燃眉之急和實實在在的困難，還要從精神上關(guān)心關(guān)注他們，樹立生活信心，戰(zhàn)勝困難，為構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系補好臺、穩(wěn)好局。要深入開展廠務(wù)公開活動，最大限度的讓廣大員工了解企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，了解與切身利益相關(guān)的事，提高決策的透明度，增強分配的公平性和公正性，避免侵權(quán)和勞動爭議的發(fā)生。

四、發(fā)揮勞動爭議“調(diào)解者”作用，建立預(yù)警機制，促進和諧安定

勞動爭議是勞動關(guān)系發(fā)生矛盾的表現(xiàn)，反映了勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間的利益沖突。作為勞動爭議調(diào)解組織成員和組織者，基層工會應(yīng)積極建立迅速高效的勞動爭議應(yīng)急預(yù)防處理機制，促進單位和諧穩(wěn)定?；鶎庸陬A(yù)測、預(yù)審、預(yù)報、預(yù)防和調(diào)解五個環(huán)節(jié)上下功夫。一是加強勞動法律法規(guī)的宣傳普及，幫助企業(yè)不斷完善集體合同和勞動合同條款，提高勞動關(guān)系雙方學(xué)法、懂法、依法、執(zhí)法的自覺性，從源頭上避免勞動爭議的發(fā)生。二是要注重預(yù)防預(yù)測工作，經(jīng)常深入工作現(xiàn)場，及時了解民情民意，掌握勞動關(guān)系動態(tài)，加大溝通協(xié)商力度，實事求是解決問題，做好思想疏導(dǎo)工作，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。三是本著“依法監(jiān)督、實事求是、密切合作”的原則，主持勞動爭議的調(diào)解工作，盡量把爭議處理在基層。職工要求仲裁或訴訟時，工會應(yīng)積極為職工提供法律咨詢，力爭協(xié)商解決。四是建立群體性突發(fā)性勞動爭議應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生群體性爭議，工會要認真聽取職工意見，做好思想疏導(dǎo)工作，消除雙方對立情緒，協(xié)助行政解決問題，避免因矛盾激化惡化形成集體上訪事件。

（作者單位：中國石化集團公司中原油田文化體育活動管理中心）