工會如何在企業(yè)安全生產中發(fā)揮維護作用

張 軍 魏小兵 王宏偉

隨著企業(yè)以加快轉型升級，提升競爭能力為主線的當下，“四新”在油田工程技術服務領域不斷得到推廣應用，生產一線作業(yè)人員面臨新的危害因素不斷產生，職工安全生產和勞動保護問題始終伴隨著生產而存在，如何保障職工人身安全與健康，是各級工會義不容辭的責任，更是建設以人為本和諧社會及科學發(fā)展觀的客觀要求，也為工會如何發(fā)揮優(yōu)勢抓好企業(yè)安全生產提出了新的要求。

油氣至上，安全為天。一直以來，長慶鉆井總公司始終將抓好安全生產作為各項工作的重中之重，時時處處抓，人人事事講，安全生產工作保持了持續(xù)較好平穩(wěn)發(fā)展的良好局面。不容諱言，企業(yè)在加快轉型升級以來，隨著生產區(qū)域拓展和生產能力提升、用工的擴張，在安全生產中暴露出了新增員工安全素質較低、隱患識別不到位、習慣性違章常糾不正、員工主動參與安全管理工作的積極性不高、“低、老、壞”現(xiàn)象重復出現(xiàn)等問題傾向，給總公司進一步做好安全生產工作提出了新的課題。

加強安全生產工作，是維護廣大職工群眾根本利益的“天”字號工程，是落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是各級工會組織的重要職責。作為職工利益的忠實維護者，工會更要高度重視企業(yè)安全生產工作。以調動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性為重點，特別要在推動企業(yè)HSE管理工作上臺階中充分發(fā)揮法律賦予工會的不同其他組織的特有的作用。

第一，深入宣傳，積極引領。

基礎不牢，地動山搖。只有基礎牢固了，安全生產才能真正做的好。胡錦濤總書記說過，要把工會辦成員工素質提升的“大學?！?。首先是讓員工掌握安全知識、安全規(guī)程、安全技能；其次在引領職工遵章守紀，規(guī)范操作；第三讓職工從內心和自發(fā)行為上關注安全、融入安全、守護安全。這是企業(yè)工會在安全生產中發(fā)揮重要作用的重要內容。其本質就是解決思想上麻痹大意、無知無畏的根源問題，有效的提高職工安全素質。

職工是生產實踐的主體，又是事故危害的對象。為體現(xiàn)“以人為本”的原則，增強和規(guī)范職工的安全思想和安全意識，提高職工的安全防范素質。充分利用網絡、手機、短信、微電影、DV等現(xiàn)代媒介，以多種形式，用身邊人、身邊事，開展安全宣傳教育，使廣大職工真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，向廣大職工宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產的規(guī)章制度，以強化職工安全意識，時刻敲響職工頭腦中的安全警鐘，及時消除職工思想，情緒和身體等方面的不安全隱患。

在實際操作中，宣傳教育做到五個結合。與學習《安全生產法》相結合，與踐行集團公司“六條禁令”、與HSE九條原則相結合，與總公司“安全生產月”活動和“安康杯”活動相結合，與總公司“安全文化建設”相結合，與“三大活動”（技能大培訓、崗位大練兵、技術大比武）相結合，切實讓每一個員工認識到安全生產每條規(guī)章制度都是金科玉律，要牢記它、遵守它、敬畏它，任何逾越都可能付出血的代價。通過鼓勵并廣泛征集職工的“五小”活動和先進操作法、科技創(chuàng)新法以及合理化建議等，培養(yǎng)職工的創(chuàng)造意識、創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力，使職工逐漸形成對總公司安全生產的“歸屬感”和認同感，變“要我安全”為“我要安全”。每年總公司工會圍繞總公司主題教育、形勢教育，定期和不定期進行工會勞動保護監(jiān)督檢查（取證）培訓，積極推進安全經驗分享、安全活動宣誓、“星級員工”評選、創(chuàng)建安全生產示范崗、安全文化知識競賽或演講、安全生產“文化快車”下基層演出等安全教育活動，不僅豐富多樣，而且貼近職工，具有娛樂、便利、常態(tài)化等特點和優(yōu)勢，深受廣大職工歡迎，通過積極參與，極大提高全員安全意識，發(fā)揮積極引領和“大學?！弊饔谩?/p>

第二，切合實際，深入監(jiān)督。

石油鉆井屬于高危行業(yè)，在鉆井生產過程中存在著大量危險源和職業(yè)有害因素。工會勞動保護監(jiān)督檢查員深入到作業(yè)現(xiàn)場，充分發(fā)揮工會監(jiān)督作用，查找物的不安全狀態(tài)；分析職工在行為、生理、心理變化方面存在的不安全預兆，及時進行心理干預。在全體職工中建立簽認安全承諾書制度。通過加強勞動環(huán)境中對人體有害的各種有害因素分析，采取勞動保護和安全生產管理技術，行政管理，逐步達到人不違章，設備的本質安全，對存在不安全行為的人和不安全狀態(tài)的物進行有效隔離。通過幾年的努力，基本在職業(yè)病預防方面，積極做好“三級”保護，為每一個職工建立健康體查檔案，每年職工健康體查一次，增強全員勞動健康水平。積極征集合理化建議、安全好做法、職工“五小”成果，給予推廣，使職工在施工過程中始終處于控制狀態(tài)，既安全環(huán)保又降低了工人的勞動強度。

作為群眾性組織——工會，如何維護職工安全與健康？《安全生產法》中明確規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益”。這是國家法律對工會在安全生產工作中的基本定位。做好工會勞動保護監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮好工會勞動保護監(jiān)督檢查員作用，是工會維護職工安全與健康的最直接的維權平臺。

生產一線承載著鉆井現(xiàn)場生產流程的日常工作，是企業(yè)發(fā)展的前沿陣地，也是企業(yè)安全管理的主戰(zhàn)場，是企業(yè)安全生產的起始點和落腳點。生產一線安全了，企業(yè)才能安全。工會勞動保護監(jiān)督檢查員源自于一線、來自于一線，對安全生產環(huán)境和安全生產過程中的事故隱患了解掌握得最清楚，發(fā)現(xiàn)問題最及時，處理問題最有發(fā)言權，因此，借助他們的監(jiān)督檢查作用非常重要。發(fā)揮工會監(jiān)督檢查作用，就要在生產一線的施工現(xiàn)場，從安全生產、勞動保護用具、崗位操作程序、勞動紀律、食品衛(wèi)生等內容入手，加大對現(xiàn)場管理、操作規(guī)程、勞動保護、食品衛(wèi)生等各個領域的監(jiān)督檢查力度，培訓一支群眾性的、合格的勞動保護監(jiān)督隊伍，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

近年來，工會積極深入生產一線作業(yè)現(xiàn)場進行調研，通過現(xiàn)場檢查、調查問卷、談心交心等方式，對一線職工勞動保護狀況進行了專題調查，進一步了解和掌握職工勞動保護現(xiàn)狀，形成了勞動保護組織機構網絡化，安全生產工作制度化，監(jiān)督檢查活動經?；墓ぷ餍戮置?。為形成安全生產監(jiān)督長效機制，做到了：

一是源頭參與。積極參與監(jiān)管例會，對于行政涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規(guī)定，工會要向行政提出意見和建議。并要求工會勞動保護監(jiān)督檢查員積極參加本單位安全監(jiān)管會。依法規(guī)范、強化責任，加大監(jiān)督檢查力度。

二是立足班組。班組是企業(yè)的“細胞”，是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，提高職工自為互控能力。發(fā)揮好基層工會勞動保護監(jiān)督檢查員和工會小組勞動保護檢查員的作用，做到管理有效，執(zhí)行得力。

三是執(zhí)行“白紅藍”通知書制度。針對現(xiàn)場不同層次隱患和安全問題，積極提醒職工警惕危險，及時糾正不安全行為，由專人負責，隨時檢查，隨時通知，隨時糾正，切實起到警示、提示職工，保證安全的作用。

四是發(fā)揮巡視作用。每年總公司工會組織職工代表、技師、優(yōu)秀工會勞動保護監(jiān)督檢查員，深入開展安全生產“群眾戰(zhàn)爭”，在一線進行交叉檢查、督查，積極維護好廣大職工的生命安全和切身利益。

五是融入安全文化建設。按照一線生產實際，及時組織安全文化慰問演出、印制安全生產漫畫撲克、組織心理咨詢師為一線職工排憂解疑，讓職工從文化調節(jié)、活動調節(jié)、心理調解上達到適宜調理，使職工壓力得到一定釋放，確保職工身心健康。

第三，樹立樣板，典型激勵。

總公司工會面對面、心貼心、實打實服務職工在基層，每年用形式豐富的安全競賽活動，不斷完善、豐富競賽內容，細化“安康杯”競賽辦法，確定競賽目標和主題，使基層有方案，班組有規(guī)劃，個人有計劃，把企業(yè)安全競賽全面納入到“安康杯”競賽活動中。組織車間與車間，班組與班組，職工與職工開展安全競賽，比誰無違章，比誰無事故，比誰安全貢獻大，比誰安全周期長等，將階段性表彰和年底總結表彰相結合，從根本上調動職工安全生產積極性和主動性。

一是目標。在安全生產激勵機制中，設置目標是一個關鍵環(huán)節(jié)。目標既要體現(xiàn)安全生產的實際要求，還要滿足職工個人的內在需求。積極配合行政，從“安康杯”競賽到日常勞動保護監(jiān)督檢查，始終以搞好對職工的安全生產知識培訓，增強職工自我保護意識，提高職工遵守勞動紀律和操作規(guī)程的自覺性以及安全生產的各種技能為主要內容和工作載體，并采取精神激勵為主、物質鼓勵為輔，二者有機結合，全面體現(xiàn)激勵本身所包含的內在價值，積極調動職工積極性、取得滿意的激勵效果。

二是樹立。安全目標確立后，工會堅持“以人為本，安全第一”的安全生產觀，以企業(yè)核心價值觀和HSE理念為基準，在各類評比中，安全作為工作第一要素，讓先進進冊、明星上榜，大張旗鼓在總公司網絡、內外報紙刊物上進行宣傳，使先進本人深受鼓舞，使更多的職工受到激勵。通過前期培養(yǎng)、視覺形象樹立、宣傳氛圍營造，使先進人物和家屬都感到光榮和自豪，效果十分理想。

三是激勵。通過選樹、充分發(fā)揮勞模先進的典型引領作用，起到點燃一盞燈照亮一大片的效果。利用召開表彰會、經驗交流會，讓典型介紹經驗、暢談體會、傳授方法，最大限度地引導職工的行為朝安全生產目標所期望的方向發(fā)展。通過各種形式的報告會、演講會、網絡電視報紙等宣傳形式，大力宣傳勞模先進的典型事跡和先進思想，營造人人爭當勞動模范、勞動光榮、誠實勞動光榮、創(chuàng)造光榮的輿論氛圍，推動總公司職工隊伍素質的整體提升。

總之，安全出效益。穩(wěn)定的安全局面是企業(yè)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)各級領導者工作中的第一要務，是工會深入生產管理開展有效工作的切入點。企業(yè)只有發(fā)揮職工的能動作用，工會發(fā)揮好維護職能，傾心于職工生命安全、傾情于職工群眾，傾力于做好每一件實事，在生產建設中形成人人管安全、人人講安全、人人會安全的“群眾戰(zhàn)爭”局面，真正實現(xiàn)安全生產的長效機制，不斷推動公司健康和諧快速協(xié)調發(fā)展。

（第一作者單位：川慶鉆探長慶鉆井總公司工會；第二作者單位：長慶油田分公司信訪辦公室維護穩(wěn)定工作辦公室；第三作者單位：川慶鉆探長慶鉆井總公司人事勞資黨委組織部）