地方高校學(xué)生黨建工作的問題與對(duì)策

朱鶴鳴，龐玲玲，林 永

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，地方高校在近十年中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，他們大多由以專科教育為主逐漸向以本科教育為主轉(zhuǎn)變，在發(fā)展過程中學(xué)生黨建工作出現(xiàn)了一系列新的情況、新的問題和新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須要高度重視，創(chuàng)新思維，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、新變化的學(xué)生黨建工作新機(jī)制，才能充分發(fā)揮學(xué)生黨員的示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)地方高校學(xué)生黨建工作的新跨越。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的重要性和迫切性

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要

地方高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。隨著我國(guó)高等教育大眾化時(shí)代的到來，地方高校在辦學(xué)規(guī)模上不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)越來越多，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育工作的難度也不斷增大。這就需要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，認(rèn)真地分析和研究地方高校學(xué)生黨建工作中所面臨的新形勢(shì)和存在的新問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方高校學(xué)生黨建工作，努力加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，提高當(dāng)代大學(xué)生的思想政治覺悟，引導(dǎo)他們樹立正確的人生目標(biāo)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想和信念。

（二）大學(xué)生的思想價(jià)值觀受到急速社會(huì)轉(zhuǎn)型的沖擊，對(duì)地方高校學(xué)生黨建工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化浪潮、社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革和地方高校自身改革發(fā)展使大學(xué)生經(jīng)受著更加來自西方文化思潮和價(jià)值觀念的猛烈沖擊，諸多的變革加速了大學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的樹立。同時(shí)受不良思潮的影響，部分大學(xué)生出現(xiàn)政治信仰迷茫，理想信念模糊，價(jià)值取向扭曲，社會(huì)責(zé)任感缺乏等問題，需要用正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀來引導(dǎo)大學(xué)生明辨是非、區(qū)分善惡、識(shí)別美丑［1］。如何整合急速的社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的雙面效應(yīng)，確保當(dāng)代大學(xué)生健康成長(zhǎng)、成才，使黨的事業(yè)后繼有人，是當(dāng)前大學(xué)生黨建工作重大且緊迫的時(shí)代課題。

二、地方高校在學(xué)生黨建工作中存在的主要問題

（一）思想政治教育不到位

思想政治教育是黨建工作的重要內(nèi)容。地方高校思想政治教育主要是通過課堂上的理論灌輸、黨組織或團(tuán)組織開展的政治理論學(xué)習(xí)以及班主任或輔導(dǎo)員有針對(duì)性的個(gè)別談心等方式來進(jìn)行。但隨著地方高校實(shí)行學(xué)分制、招生規(guī)模的擴(kuò)大等，僅依靠上述方法，對(duì)大學(xué)生的思想政治教育實(shí)際取得的效果并不理想。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育中，部分黨務(wù)工作者和教師不能針對(duì)學(xué)生主體的個(gè)體差異采取靈活多變、形式多樣、感染力強(qiáng)的教學(xué)方式方法，教育方式較為單一，在運(yùn)用理論分析現(xiàn)實(shí)問題中能力不足，教學(xué)和培訓(xùn)中形式主義的空泛說教色彩濃厚，給人“虛”和“空”的感覺，缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，不能全方位地有效觸動(dòng)大學(xué)生的行為和靈魂，得到大學(xué)生的認(rèn)同。

（二）重黨員發(fā)展、輕黨員教育

高校學(xué)生黨建工作不僅僅是將優(yōu)秀的青年學(xué)生吸納到組織當(dāng)中來，為組織提供新鮮的血液，更要加強(qiáng)學(xué)生基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

由于學(xué)校在對(duì)基層黨組織的黨建考察中，更多地關(guān)注學(xué)生黨員的發(fā)展情況，所以隨著近年來的學(xué)校擴(kuò)招，入黨學(xué)生人數(shù)較多，每年學(xué)生黨員的發(fā)展任務(wù)重工作量大，基層黨組織的工作人員疲于應(yīng)付發(fā)展學(xué)生黨員的各項(xiàng)事務(wù)性工作，難以再有精力開展行之有效的黨員教育和學(xué)生黨支部的建設(shè)工作［2］。在黨員教育和學(xué)生黨支部的建設(shè)上，缺乏有效的手段和工作梯隊(duì)，使得入黨后的學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作大多流于形式，這也在一定程度上助長(zhǎng)了學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)功利化的思想。

（三）黨員發(fā)展過程中標(biāo)準(zhǔn)的把握不到位

在黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)上，如何正確處理好入黨學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)之間的關(guān)系，也是工作的難點(diǎn)。一般學(xué)校都會(huì)對(duì)加入黨組織的學(xué)生有一個(gè)學(xué)習(xí)上的要求，比如每學(xué)年的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名和學(xué)習(xí)成績(jī)排名，這些是一個(gè)可以量化統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)，而學(xué)生的思想道德品質(zhì)缺少可量化的指標(biāo)體系，使得具體的考察中往往偏重于學(xué)生的業(yè)務(wù)能力，客觀上也助長(zhǎng)了學(xué)生只顧個(gè)人的學(xué)習(xí)，忽視了個(gè)人的思想道德素質(zhì)的提高。

（四）少數(shù)大學(xué)生黨員的素質(zhì)亟待提高

隨著地方高校的不斷發(fā)展，在校學(xué)生數(shù)量的增多，積極要求入黨的學(xué)生比例也大幅度提高，同時(shí)受社會(huì)的大環(huán)境和不良思潮的影響，導(dǎo)致部分大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不純，存在著“功利性”“實(shí)用性”“榮耀性”等傾向［3］。少數(shù)大學(xué)生黨員不珍惜自身黨員的稱號(hào)，不能以真正黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，甚至忽視了自己的黨員身份，注重名利，輕實(shí)干，嚴(yán)重?fù)p壞了黨員的整體形象。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)地方高校學(xué)生黨建工作的思考

學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的核心和有效途徑，地方高校必須高度重視、深刻認(rèn)識(shí)到大學(xué)生黨建工作的重要意義，要以充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒示范作用為落腳點(diǎn)，多形式、多渠道、多陣地、多層次地教育和管理學(xué)生黨員。

（一）從黨建主導(dǎo)入手，高度重視大學(xué)生思想政治教育

地方高校黨委要堅(jiān)持輿論引導(dǎo)的正確性，弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，在事關(guān)發(fā)展大局中，增強(qiáng)黨的建設(shè)的主動(dòng)性。當(dāng)代大學(xué)生群體的政治信仰、價(jià)值取向正確與否，直接關(guān)系到高等教育培養(yǎng)什么人的問題，關(guān)系到黨的事業(yè)，關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。故而要從黨建主導(dǎo)入手，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，深入分析當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，有針對(duì)性地做好大學(xué)生的思想政治教育，全面提升大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)［4］。

要按照胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話中對(duì)青年學(xué)生提出的“把文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來、把創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來、把全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合起來”的要求［5］，牢牢地把握住當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育工作的特點(diǎn)，大力開展“責(zé)任、誠(chéng)信、成才”教育活動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生的全面發(fā)展。

要探索當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育新機(jī)制，在加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)思想政治理論課教師、公共課教師、專業(yè)課教師、教學(xué)單位、黨政管理干部以及輔導(dǎo)員和班主任的積極性，形成學(xué)生黨建和思想政治教育的合力。

要求實(shí)務(wù)真、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、素質(zhì)拓展與創(chuàng)新的作用，把大學(xué)生專業(yè)教育與素質(zhì)教育相融合，找準(zhǔn)學(xué)生黨建和思想政治教育工作的著力點(diǎn)，不斷提高教育的針對(duì)性、時(shí)效性以及吸引力、感染力，煥發(fā)地方高校學(xué)生黨建和思想政治教育工作的生機(jī)與活力。

（二）明確發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格推優(yōu)程序，端正大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)

高校正是優(yōu)秀的青年學(xué)生最為集中的地方，高校學(xué)生黨建工作無疑必須把發(fā)展黨員當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，把好政治關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān)，有組織、有計(jì)劃地做好發(fā)展大學(xué)生黨員的工作。

1.要完善發(fā)展大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)。要嚴(yán)格把好發(fā)展大學(xué)生黨員的入口審查關(guān)，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、成功一個(gè)，保證發(fā)展的大學(xué)生黨員質(zhì)量。學(xué)生黨支部要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，明確培養(yǎng)人，在工作和學(xué)習(xí)上提出明確要求，定期同入黨積極分子談話，全面了解他們的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)和工作的情況，使發(fā)展黨員工作有據(jù)可依。在對(duì)入黨積極分子的考察中，要把學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)兩者有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)考察入黨積極分子的共產(chǎn)主義覺悟、集體意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。

2.要嚴(yán)格團(tuán)組織推優(yōu)。在大學(xué)生中發(fā)展黨員，要充分征求所在團(tuán)組織的意見。經(jīng)團(tuán)組織推薦的團(tuán)員方可確定為入黨積極分子，經(jīng)校、院（系）業(yè)余團(tuán)校培訓(xùn)的團(tuán)員方可參加業(yè)余黨校學(xué)習(xí)。在發(fā)展學(xué)生黨員工作中，黨組織一方面要主動(dòng)聽取所在團(tuán)組織的意見或建議，進(jìn)一步細(xì)化團(tuán)員推優(yōu)程序，同時(shí)也要對(duì)團(tuán)員推優(yōu)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真核實(shí)團(tuán)組織推優(yōu)的結(jié)果，使發(fā)展大學(xué)生黨員工作健康有序地發(fā)展。

3.要進(jìn)一步把好大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)關(guān)，真正解決好在思想上入黨的問題。根據(jù)大學(xué)生自身的思想特點(diǎn)和身心變化規(guī)律，進(jìn)行深入調(diào)查研究，分析其入黨動(dòng)機(jī)的特點(diǎn)和形成原因，有針對(duì)性的分層次進(jìn)行教育引導(dǎo)，促使他們牢記黨的宗旨，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，將正確的入黨動(dòng)機(jī)融入到全心全意為人民服務(wù)的實(shí)踐中［6］。

（三）充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，全面提升大學(xué)生黨員的素質(zhì)

大學(xué)生黨員在我們黨員隊(duì)伍中有著非常重要的地位，能否保持他們的先進(jìn)性，直接關(guān)系到地方高校學(xué)生黨建工作能否健康地發(fā)展。針對(duì)積極要求進(jìn)步的大學(xué)生，應(yīng)開辟多種教育的新形式、新陣地和新方法，引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，全面提升他們的綜合素質(zhì)。要依托校、院（系）團(tuán)校、黨校作為陣地，以開展社會(huì)實(shí)踐為渠道，不斷深化理論教育，強(qiáng)化思想鍛煉，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，進(jìn)一步深化入黨教育和培養(yǎng)，端正入黨動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念。要強(qiáng)化實(shí)效意識(shí)，健全完善大學(xué)生黨員教育管理制度和組織紀(jì)律不放松，以確保大學(xué)生黨員素質(zhì)的提高和示范帶頭作用的發(fā)揮。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，保障學(xué)生黨建工作有序開展

對(duì)地方高校學(xué)生黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新，是解決基層黨建工作深層次問題的一項(xiàng)重要舉措。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，順應(yīng)信息時(shí)代要求，主動(dòng)出擊，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，努力構(gòu)建好黨建工作網(wǎng)站。通過推出特色鮮明、導(dǎo)向正確、體現(xiàn)時(shí)代特色、符合當(dāng)代青年大學(xué)生心理健康需求的主頁(yè)和欄目來激勵(lì)他們自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我管理的柔性管理模式。通過加強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，合理整合全校人力資源，及時(shí)制定黨務(wù)工作人員的崗位職責(zé)，建立健全“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議和組織生活會(huì)等制度，使基層黨支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)更加制度化和規(guī)范化。

［1］ 楊 洋，楊淑蘭.德育教育中的信仰［J］.寧波教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

［2］ 張紅亮.當(dāng)前地方高校學(xué)生黨建工作存在的問題與對(duì)策［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：91－93.

［3］ 樊小杰，環(huán) 蓉.大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)提升的調(diào)查研究 ［J］.高校輔導(dǎo)員學(xué)刊.2012（1）.

［4］ 杜 瑋.新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作中存在的問題與對(duì)策綜述［J］.東方企業(yè)文化.2011（14）.

［5］ 胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2011－4－25（2）.

［6］ 蕭 莉.加強(qiáng)大學(xué)生入黨后教育的思考［J］.高校黨建，2011（4）：45－46.