安慶市旅游業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢、問題與對策

張鵬順

安慶是皖西南的重要城市，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的城市。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19∶42∶39，存在第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，第二產(chǎn)業(yè)比重不足，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)局面。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重是安慶經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。旅游業(yè)在服務(wù)工業(yè)化、促進(jìn)城鎮(zhèn)化、推動(dòng)國際化、建設(shè)新農(nóng)村等方面都有巨大作用?；诼糜螛I(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的巨大作用，安慶市將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展。但在發(fā)展旅游業(yè)過程當(dāng)中，由于對資源認(rèn)識、市場定位、政府作用等方面認(rèn)識不統(tǒng)一，在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題[1]。

一、安慶旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

(一)資源優(yōu)勢

根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》分類系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)實(shí)地調(diào)查，安慶市現(xiàn)有開發(fā)價(jià)值和潛在開發(fā)價(jià)值的旅游資源50 多處，旅游資源種類多，資源組合條件好，山水旅游資源、戲曲與宗教文化旅游資源特色明顯。安慶市位于長江中游兩岸夾山地帶，境內(nèi)有山地、丘陵、崗地、平原、沼澤多種地形地貌。平原、丘陵和水面各占1/3，境內(nèi)群山環(huán)抱，江河縱橫，湖泊秀麗，形成了山水景觀。不僅有天柱山、花亭湖等國家4A 級風(fēng)景名勝區(qū)，有大龍山、小孤山、浮山、白崖寨、鷂落坪、妙道山、薛家崗等數(shù)十處國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園。安慶文化資源豐富，是皖文化的發(fā)源地之一。有古人類文化遺址薛家崗古人類文化，還是桐城派文化的起源地，同時(shí)還是著名的戲劇之鄉(xiāng)，漢樂府長篇敘事詩《孔雀東南飛》的故事就發(fā)生在這里，也是京劇的發(fā)源地之一，京劇鼻祖程長庚的故里就在這里, 同時(shí)還是黃梅戲的發(fā)祥地。安慶擁有豐富的佛教文化旅游資源，二祖寺和三祖寺都在安慶境內(nèi)，也是新中國宗教領(lǐng)袖趙樸初先生的故里。目前，安慶市有2 座省級歷史文化名城, 55 處省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有23 處歷史文化遺產(chǎn)。 擁有名人故居、眾多文化遺址、軍事舊址等。與佛教禪宗活動(dòng)有關(guān)的司空山、二祖禪堂、山谷寺(三祖寺)，與道教活動(dòng)有關(guān)的天柱山、獅子山等，及紀(jì)念天后媽祖的小孤山。形成了包括佛教建筑、佛教藝術(shù)、文物、佛教人物等宗教旅游資源[2]。

(二)區(qū)位優(yōu)勢

安慶市旅游交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。安慶地處皖、鄂、贛三省交界，是連接三省的重要紐帶。從水運(yùn)方面看，安慶位于長江中游，通過長江水運(yùn)，上連武漢，下接上海兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)；從公路運(yùn)輸看，滬蓉、安合、合銅黃等高速公路干線及105、206、318 三條國道在境內(nèi)交匯，安慶長江公路大橋?qū)⒀亟咚俟放c安景高速公路連接；從鐵路來看，過境的有合九鐵路，目前已有直通北京、上海的火車，而建設(shè)中的安慶鐵路大橋，跨江與建設(shè)中的南京——安慶城際鐵路相連，將安慶與長三角經(jīng)濟(jì)圈緊密聯(lián)系起來；安慶天柱山民航機(jī)場先期已開通至北京、上海、廣州、廈門等航線，目前又在擴(kuò)建之中。安慶集公路、鐵路、水運(yùn)、航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

(三)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢

一是宏觀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式受阻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始從外向主導(dǎo)向擴(kuò)大內(nèi)需的方向轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動(dòng)強(qiáng)，被確認(rèn)為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的重要行業(yè)。在此背景下，安慶市旅游業(yè)發(fā)展也受到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。國?wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以及我市年初出臺的《關(guān)于推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的意見》和近期出臺的旅游業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、考核辦法，對旅游業(yè)發(fā)展將起到極大推動(dòng)作用。二是重大規(guī)劃優(yōu)勢。2009年，國家實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，它將安慶定位為泛長三角經(jīng)濟(jì)圈文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)示范基地，安慶旅游業(yè)的發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。

二、安慶旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)資源開發(fā)深度不夠

安慶市雖然具有發(fā)展旅游業(yè)的各種優(yōu)勢，但在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，由于對旅游市場行為和政府行為關(guān)系認(rèn)識不足，出現(xiàn)了一系列的問題。主要表現(xiàn)出在以下幾個(gè)方面：

1.旅游資源開發(fā)深度不足

安慶市旅游資源開發(fā)形成的目前大多只限于表面開發(fā)，沒有充分挖掘旅游資源的自然特色和人文內(nèi)涵。這一方面與安慶市旅游資源分布過于分散，與區(qū)內(nèi)可達(dá)性較差的自然和社會(huì)歷史條件有關(guān)，但深層次的原因還是沒有將全市資源進(jìn)行有機(jī)整合，不但自然旅游資源與人文旅游資源目前沒有進(jìn)行有機(jī)組合，形成有競爭力的旅游產(chǎn)品，而且自然旅游資源和人文旅游資源內(nèi)部也難以優(yōu)化，形成競爭優(yōu)勢，各旅游景點(diǎn)大都是“單兵作戰(zhàn)”，處于“原子”態(tài)。從而導(dǎo)致了旅游資源難以綜合利用，不能形成有競爭力的旅游產(chǎn)品，制約了安慶市旅游業(yè)向高端方向發(fā)展。以人文旅游資源開發(fā)為例，人文旅游資源開發(fā)的關(guān)鍵是將靜態(tài)的文字和圖片“活”起來，將文化“活化”旅客的旅游活動(dòng)過程中，形成體驗(yàn)式旅游，才能將文化旅游資源的魅力發(fā)揮出來。但很顯然安慶市人文旅游資源沒有進(jìn)行這樣的開發(fā)。如安慶名人無數(shù)，但這些名人是最典型的有說頭、沒看頭。人文旅游資源還停留在紙上、墻上，難以將旅游活動(dòng)與文化進(jìn)行情景交融，自然旅游效果很差[3]。

2.市場知名度不高

安慶市旅游資源盡管類型多、數(shù)量大, 但有特色、知名度高的旅游資源不多，如4A 景區(qū)數(shù)量不足黃山市的六分之一；同時(shí)，因大多旅游景區(qū)和資源處于開發(fā)初期開發(fā)狀態(tài)，資金投入少，資源缺乏有效整合，還沒有形成強(qiáng)有力的資源品牌，市場知名度不高, 市場占有率十分有限。知名度高的自然旅游資源如天柱山與皖南的黃山、九華山、齊云山形成同質(zhì)化的競爭，吸引國際游客和省外游客有限。安徽省旅游重點(diǎn)打造“兩山一湖”，但安慶市的旅游資源組合的主要特點(diǎn)就是“山湖”的組合，難以與皖南的山水組合競爭。所以，到安慶旅游的游客在游完安慶之后的感覺是安慶哪兒都美，但好像又不是特別美。而著力打造的戲曲文化黃梅戲只對特定地區(qū)中的老年人市場有吸引力，在中青年人群中幾乎沒有市場。

(二)高端旅游產(chǎn)品匱乏

高端旅游產(chǎn)品主要面向的是高端市場，主要包括商務(wù)旅游、技術(shù)交流、會(huì)展、博覽會(huì)等，這部分旅游消費(fèi)者擁有較高的消費(fèi)能力，對產(chǎn)品的品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等要求較高，因而高端旅游產(chǎn)品的價(jià)格較一般旅游產(chǎn)品昂貴。而低端旅游產(chǎn)品主要以觀光旅游以資源為依托，以消費(fèi)性為主，不僅消耗資源，而且旅游收入低。目前，安慶市所開發(fā)出的旅游產(chǎn)品大多停留于傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，以低端旅游產(chǎn)品為主；而休閑旅游、商務(wù)旅游、會(huì)展、博覽會(huì)等高端旅游產(chǎn)品開發(fā)一方面受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，另一方面也由于開發(fā)深度不夠，高端旅游產(chǎn)品嚴(yán)重不足。而將高端休閑度假、商務(wù)、會(huì)展旅游生產(chǎn)與開發(fā)與知識和信息交流有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則是當(dāng)前安慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迫切需要解決的問題[4]。

(三)旅游形象定位矛盾突出

旅游形象是旅游者對旅游目的地的總體印象，是游客在旅游活動(dòng)過程中物質(zhì)活動(dòng)與精神活動(dòng)統(tǒng)一的意念，是旅游目的地傳遞給游客的最精華的信息，從而使得游客形成對目的地最直觀的綜合性感知。因此，旅游開發(fā)成功的國家和地區(qū)都非常重視塑造區(qū)域整體旅游形象。旅游目的地形象設(shè)計(jì)已成為其在市場競爭中獲取優(yōu)勢的先決工作，對目的地形象準(zhǔn)確定位和創(chuàng)意設(shè)計(jì)是目的地旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，安慶市積極打造旅游城市形象，先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”“國家級歷史文化名城”“國家級園林城市”三個(gè)稱號，為樹立安慶市旅游形象打下了良好的基礎(chǔ)。但在打造旅游城市形象的同時(shí)，又積極引進(jìn)高能耗、高資源消耗、高污染的低端產(chǎn)業(yè)，特別沿江化工城的形象不斷在人們心目中強(qiáng)化，化工產(chǎn)業(yè)排放的污染也極大地污染了旅游環(huán)境。安慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略在實(shí)踐中又在不斷損毀安慶市的旅游形象，為其旅游業(yè)的發(fā)展埋下了發(fā)展隱患。

三、安慶市旅游業(yè)發(fā)展的對策

(一)強(qiáng)化安慶市旅游形象1.轉(zhuǎn)變城市職能

目前安慶市處于工業(yè)化中期和旅游業(yè)開發(fā)初期，出現(xiàn)與旅游業(yè)發(fā)展相矛盾的做法并不奇怪。但從長遠(yuǎn)的角度看，安慶市的職能要從工業(yè)城市向工商城市轉(zhuǎn)變，再從工商城市向旅游城市到休閑城市的轉(zhuǎn)變。所以，目前發(fā)展的工業(yè)和工商業(yè)要與今后的城市職能相一致。在城市發(fā)展規(guī)劃上，要將化工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到主城區(qū)以外，避免城中處處冒煙的尷尬；對承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)要選擇性的吸收，減少高污染、高能耗、高資源消耗的產(chǎn)業(yè)比重；工商業(yè)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品，工藝品、紀(jì)念品和禮品的銷售，提升旅游形象。

2.形成品牌

首先要發(fā)揮政府主導(dǎo)功能，通過制訂旅游發(fā)展規(guī)劃，推行有利于旅游產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展的政策，引導(dǎo)社會(huì)資金加和風(fēng)險(xiǎn)資金的投入，加強(qiáng)旅游法律法規(guī)建設(shè)等手段，形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的旅游環(huán)境，在社會(huì)各階層樹立良好的旅游發(fā)展環(huán)境形象。其次，通過廣泛的群眾活動(dòng)，促進(jìn)品牌的傳播。通過征集安慶市旅游口號、安慶市旅游徽標(biāo)、安慶市旅游標(biāo)識、安慶市旅游形象代言人等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各階層人員深入剖析安慶市文脈，將安慶傳統(tǒng)文化放到現(xiàn)代環(huán)境解讀，從而將傳統(tǒng)資源轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代產(chǎn)品，將傳統(tǒng)產(chǎn)品適應(yīng)現(xiàn)代市場，將文脈轉(zhuǎn)化成品牌，也就達(dá)到旅游形象和品牌傳播的目的[5]。

3.全面營銷

一是政企聯(lián)手，政府主要是做形象宣傳，企業(yè)跟進(jìn)產(chǎn)品促銷；二是部門聯(lián)合，重點(diǎn)是將旅游、文化、宣傳、體育四個(gè)部門聯(lián)合，共同推進(jìn)旅游發(fā)展。三是積極推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新。一方面要理順旅游管理體制，避免景區(qū)被多個(gè)管理部門、多行業(yè)和跨行政區(qū)的管理混亂；另一方面，要改變景區(qū)經(jīng)營體制，要按照市場化方式運(yùn)作, 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)濟(jì)經(jīng)營效益。

(二)開拓旅游市場1.培育高端旅游產(chǎn)品市場

首先，重點(diǎn)培育商務(wù)旅游市場。由于歷史的原因，安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，制約了安慶商務(wù)旅游市場的發(fā)展。但安慶市市政府已將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要目標(biāo)，正朝著千億目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)前，旅游業(yè)需要構(gòu)建商務(wù)旅游配套的服務(wù)體系，培養(yǎng)商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)集群。其次，依托安慶豐富的文化資源，形成文化旅游產(chǎn)品，當(dāng)前的核心是將戲劇文化融合到服裝、餐飲、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)之中，形成特色旅游產(chǎn)品，提升文化的競爭力。當(dāng)然，如何將傳統(tǒng)文化“活化”也是當(dāng)前文化旅游資源開發(fā)考慮的重要問題。黃梅戲在上世紀(jì)之所以從地方小戲發(fā)展為全國有影響的劇種，得益于充分利于了電影這種新興媒體，充分運(yùn)用了電影語言進(jìn)行表達(dá)和傳播，從而培育了黃梅戲欣賞人群。近年來，黃梅戲市場日漸萎縮，與網(wǎng)絡(luò)接合不緊有很大關(guān)系。筆者認(rèn)為要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言和表達(dá)方式，吸引年青的消費(fèi)人群，特別是要將動(dòng)畫、角色與傳統(tǒng)黃梅戲劇情充分結(jié)合，形成特色，才會(huì)形成廣大的消費(fèi)人群，安慶文化旅游產(chǎn)品才能真正實(shí)現(xiàn)。

2.充分開發(fā)遠(yuǎn)程、中程和近程三個(gè)市場

安慶的旅游遠(yuǎn)程市場主要包括國際旅游市場和國內(nèi)距離安慶較近的市場。如長三角、珠三角、華北、西北、西南和東北等地的旅游市場。目前，遠(yuǎn)程比例不高，但旅游消費(fèi)高。要培育安慶的遠(yuǎn)程市場，一方面需要加強(qiáng)旅游市場的營銷，另一方面需要開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。天柱山的道教文化、氣功文化、茶文化都非常有特色，但知名度不夠，與特色旅游產(chǎn)品的融合不夠，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)也是培育安慶遠(yuǎn)程市場的重要手段。安慶的中程旅游市場主要是中部六省旅游市場。目前，中部六省積極互動(dòng)，培育在國內(nèi)和國際上有影響力的市場。六省內(nèi)部的旅游者由于地理的臨近性，將六省內(nèi)部的旅游景區(qū)作為首選。安慶市的中程旅游市場主要包括上游的武漢和中游的南京，所以進(jìn)一步開發(fā)湖北和江蘇省的旅游市場，成為安慶中程旅游市場開發(fā)的重點(diǎn)。安慶市的近程市場主要是指本地和周邊市、縣的旅游市場。這部分市場以大眾旅游為主，消費(fèi)不高，但人數(shù)眾多。穩(wěn)定大眾旅游市場的關(guān)鍵是提供新穎和實(shí)惠的旅游產(chǎn)品，讓本地及周邊地區(qū)的游客既玩得起，又玩得好[6]。

3.積極與周邊重點(diǎn)景區(qū)對接

安慶市周邊風(fēng)景區(qū)主要有黃山、九華山、廬山等國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝景區(qū)。這些風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)趨于成熟, 在國內(nèi)外知名度較高, 客源市場規(guī)模較大, 市場輻射范圍較廣。所以安慶市要積極與以上景區(qū)對接，完善旅游產(chǎn)品體系，形成完備的旅游網(wǎng)絡(luò)，這樣不僅可以借船出海，還可以借助周邊景區(qū)提高知名度，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)重視節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)

景區(qū)開發(fā)不僅要讓游客進(jìn)得來、出得去，還要散得開、住得下。因此，旅游開發(fā)重點(diǎn)是線路與節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。前者主要解決進(jìn)出問題，后者主要解決住得下的問題。當(dāng)前，安慶市的節(jié)點(diǎn)建設(shè)主要市區(qū)的城市體系的建設(shè)，特色城鎮(zhèn)建設(shè)，資源集散中心和旅游購物工程建設(shè)。城市體系建設(shè)以飲食城、文化城和商業(yè)城的建設(shè)為重點(diǎn)；特色城鎮(zhèn)建設(shè)從文化特色、生態(tài)特色、飲食特色、農(nóng)副產(chǎn)品特色、傳統(tǒng)手工藝品特色等方面進(jìn)行提煉，以一、兩個(gè)特色為重點(diǎn)，為游客提供特色服務(wù)；資源集散中心旅游資源集中的地區(qū)，重點(diǎn)突出品牌、交通、食宿和娛樂活動(dòng)中心的建設(shè)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[2] 萬緒才，馮學(xué)鋼.安徽省安慶市山水旅游開發(fā)研究[J].生產(chǎn)力研究，2004(9):117-120.

[3] 許賢棠，胡 靜.安慶市旅游開發(fā)定位研究[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007(1):122-126.

[4] 聶獻(xiàn)忠.安慶市旅游形象定位及其系統(tǒng)策劃研究[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2004(4):465-469.

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