高校實驗室安全實施 “7S” 管理模式的探索

王 羽，宋 陽，劉 艷，孟慶繁

（1. 吉林大學 實驗室與設備管理處，吉林 長春 130012；2. 吉林大學 生命科學學院，吉林 長春 130012）

高校實驗室安全關乎師生生命安全與身體健康，關乎社會和諧穩(wěn)定與人民福祉，必須深刻認識高校實驗室安全的重要性，并作為一項重大政治任務堅決完成好[1-3]。近年來，高校實驗室安全事故時有發(fā)生，引起國家和相關部門的高度重視，為此先后出臺了多項法律、法規(guī)、標準和規(guī)范[4-5]，為高校實驗室安全工作提供法規(guī)依據(jù)。2015 年以來，教育部相繼組織開展了高?？蒲袑嶒炇野踩珯z查與高校教學實驗室安全檢查工作，各高校通過完善管理制度、健全組織體系、落實管理責任、加強教育培訓、強化管控、弘揚校園安全文化、建立考核獎懲機制等措施，逐漸形成了實驗室安全工作有人管、重點工作有人抓、日常工作有人做的良好態(tài)勢。如何進一步推進實驗室安全管理工作制度化、規(guī)范化和科學化，使其持續(xù)為高校人才培養(yǎng)固基、為高校事業(yè)發(fā)展護航，已成為重要課題。本文結合實驗室安全管理實際情況，引入企業(yè)的 “7S” 管理理念，即整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）、素養(yǎng)（shitsuke）、節(jié)約（save）和安全（safety），對筑牢實驗室安全防線，提高實驗室安全管理效率和管理水平將起到重要作用[6-10]。

1 高校實驗室安全管理問題分析

目前，高校實驗室的安全問題主要表現(xiàn)在：師生安全意識淡漠、安全教育流于形式、安全知識與技術匱乏、管理機構不完善、管理制度不健全、責任不清晰、危險物品管理不規(guī)范、危險源管控不足、危險設備和特種設備防控不到位、基礎設施老化、安全設施不全、廢棄物品處理不及時、實驗項目缺乏風險評估、應急預案可操作性不強、缺少符合學科特點的應急演練等[11-14]。

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，實驗室規(guī)模不斷擴大，儀器設備、實驗材料等種類和數(shù)量不斷增加，加之部分高校分區(qū)辦學、實驗室分散，使得實驗室運行管理復雜程度和難度加大。我校作為一所規(guī)模較大的國家重點綜合性大學，師生9 萬余人，實驗室分布在7 個校區(qū)8 個校園（含珠海校區(qū)），其中包括60個國家重點（工程）實驗室、部委重點（工程）實驗室（研究中心）等，80 個國家級、省部級及校級實驗教學中心等，涵蓋12 大學科門類，安全管理任重道遠。為了進一步加強實驗室安全管理的制度化、規(guī)范化和科學化建設，我校結合實際情況，探索在實驗室安全涉及的 “人、財、物、環(huán)、時、空” 等多維度“7S” 管理模式，以便推進實驗室安全管理水平的提高。

2 “7S” 管理在實驗室安全管理中的應用

根據(jù) “7S” 管理理念和內涵，厘清影響實驗室安全的 “人、財、物、環(huán)、時、空” 等要素，以 “整理是基礎、整頓是前提、清掃是保障、清潔是重點、素養(yǎng)是關鍵、節(jié)約是效率、安全是目的” 的思路，分類推進實驗室安全管理的多維度實施計劃。

2.1 “整理” 是實驗室安全管理的基礎

“整理”是指區(qū)分必需品和非必需品, 處理非必需品，擴大作業(yè)空間的行為[15]。隨著實驗室的發(fā)展，實驗室的文件資料、儀器設備、試劑材料、家具設施等不斷增加，時間越久，積存越多。能用與不能用、常用與不常用、真用與真不用等物品堆積混放，導致實驗室環(huán)境雜亂、空間狹小，不僅影響實驗項目順利開展，而且?guī)碇T多安全隱患。因此，加強實驗室物品整理，擴大實驗空間，是預防安全事故發(fā)生的基礎性工作。

（1）區(qū)分物品使用等級。將物品分為經常用、很少用、真不用、不能用等4 個等級，對真不用、不能用（如報廢設備、家具設施、過期材料、廢棄資料及“僵尸” 耗材等）的物品及時清理，對很少用的物品整理儲藏備用，將經常用的物品合理放置在實驗室內，以增加實驗空間。

（2）建立物品分類賬目。對留用的儀器設備、實驗器材、用具工具、安全設施、防護物品、文件資料等分類建賬，為使用及后續(xù)整頓奠定基礎。

2.2 “整頓” 是實驗室安全管理的前提

“整頓” 是指將實驗室物品定類、定量、定位，明確標識，擺放整齊，節(jié)約查找時間[16]。為此，按照需要的物品定類、保留的物品定量、根據(jù)使用頻率定位的 “三定原則”，對留用物品統(tǒng)一制作標簽，重新調整擺放位置，確保物品一目了然、方便取用。

（1）按物品風險性質分類管理。將留用物品按危險品、隱患品、安全品等分為三類，根據(jù)風險性質分別制定管理辦法。如有毒有害、易燃易爆、易制毒易制爆、腐蝕性、氧化劑、還原劑等，依據(jù)有關規(guī)范要求分類，限量存放在毒麻品柜、防爆柜、防腐柜中；對冰箱內留用物品，按規(guī)定分類分層存放，將低溫存儲的揮發(fā)性試劑存放于防爆冰箱內；易燃易爆氣瓶應分類并固定存放在帶有氣體泄漏報警裝置的氣瓶柜中；對放射性物質和病原微生物等按有關規(guī)定規(guī)范存放。

（2）按物品使用性質定位管理。根據(jù)使用物品屬性、附屬設施、實驗流程、使用頻率和操作便捷等劃分和標識擺放區(qū)域，使物品各就其位、易于復位，力爭達到科學合理利用實驗室空間。

（3）按物品風險等級標識管理。全面開展實驗室風險源辨識、風險評估及管控措施認定，區(qū)別不同風險等級，建立風險源臺賬、危險品動態(tài)臺賬，繪制風險源管控網格圖等，并在實驗室內外設置相應安全警示標識，做到風險有數(shù)、管控有效。

2.3 “清掃” 是實驗室安全管理的保障

“清掃” 是將工作場所徹底清掃干凈。對實驗室而言，就是對實驗室全部物品、環(huán)境衛(wèi)生徹底打掃干凈，不留死角，掃除安全隱患，創(chuàng)建清新、舒適、環(huán)保的實驗室環(huán)境。

（1）制定清掃標準。清除實驗室內一切污垢、垃圾和廢舊物品，經常清理實驗設施、實驗家具、實驗器具和儀器設備等，保持無灰塵、無污漬、窗明幾凈、擺放整齊；定期對特殊實驗室清掃消毒，檢查通排風、空調、水電氣等設施，確保運行完好；按時維護保養(yǎng)儀器設備，排除故障、保障安全運行。清掃亦是清查，要注意查找氣味、粉塵、噪音來源，檢查是否存在泄漏點，查看設備開關、連接以及門窗是否完好，發(fā)現(xiàn)異常必須查明原因，及時處理或報告，確保從源頭掃除安全隱患。

（2）落實清掃責任。實驗室負責人指定專人執(zhí)行值日官制度，負責組織實驗室衛(wèi)生清掃、巡查設施設備運轉情況，負責實驗室文件、記錄、資料等整理歸檔，并負責實驗室安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。實驗室工作的師生實行輪流值日，每學期初和學期末，全體人員集中對實驗室環(huán)境衛(wèi)生大掃除，確保實驗室環(huán)境健康與安全。

2.4 “清潔” 是實驗室安全管理的重點

“清潔” 是使整理、整頓、清掃工作成為制度化、常態(tài)化的慣例和制度，使實驗室場所持久保持最佳狀態(tài)。

（1）形成常態(tài)清潔機制。通過按使用價值整理、按風險分類整頓、按整潔責任清掃，分別制定出整理、整頓、清掃標準，納入實驗室日常工作組成部分，并落實相關責任，使實驗室常態(tài)保持清新明亮、環(huán)境友好的安全舒適模式。

（2）建立定期督查制度。成立校、院、實驗室三級督查小組，以學校和學院相關制度為依據(jù)，以整理、整頓、清掃標準為準繩，對實驗室進行定期或不定期檢查，對不符合標準的及時通報或處罰，并責其整改，對優(yōu)秀的給予表揚或獎勵。

2.5 “素養(yǎng)” 是實驗室安全管理的關鍵

“素養(yǎng)” 在這里特指實驗室安全素養(yǎng)，包括未雨綢繆的安全意識、遵規(guī)守律的安全習慣與處變不驚的安全技能等。

（1）強化安全教育培訓。通過典型事故案例分析，提高師生安全責任意識；通過實驗室安全基本知識、安全技術培訓，提高師生實驗室安全能力；通過消防安全疏散、急救和結合實驗室特點的應急演練，培養(yǎng)師生緊急情況下的生存技能；通過成立安全宣講團、安全講座與培訓、安全文化月（周）、安全知識競賽、安全網絡宣傳、師生拓展訓練、建立安全知識試題庫等，普及安全知識，增強安全意識，形成人人要安全、人人管安全、人人會安全的安全文化氛圍[17]。

（2）強化安全習慣養(yǎng)成。通過加強整理、整頓、清掃、清潔過程管理，導引實驗室人員養(yǎng)成物品用后復位、保持環(huán)境衛(wèi)生、隨時糾錯整改、確保良好狀態(tài)的習慣；通過建立儀器設備操作規(guī)程、實驗技術操作規(guī)范、實驗室安全工作流程、危險品管理規(guī)程、應急處置規(guī)范、實驗習慣評定標準等，迫使實驗室人員養(yǎng)成良好的安全習慣。

（3）強化安全工作考核。將實驗室安全工作納入相關崗位人員工作考核和職務職級晉升、學生實驗成績考核和獎學金評定的重要指標，依據(jù)實驗室安全規(guī)定，對發(fā)生安全事故的責任人實行 “一票否決” 制。

2.6 “節(jié)約” 是實驗室安全管理的效率

“節(jié)約” 是指既能保證實驗室安全管理的人、財、物、環(huán)、時、空等合理利用，又能保證實驗室良性運行的狀態(tài)，是提高實驗室管理效益的效率瓶頸。

（1）提高資金效益。安全專項資金是實驗室安全建設和管理的基本保障。根據(jù)實驗室安全特點和實際需求支配有限的安全專項資金，保證優(yōu)先配置、科學共享使用，努力做到物盡其用。

（2）節(jié)約人力資源。通過制定安全工作流程，理順銜接程序，減少工作環(huán)節(jié)，根據(jù)個人工作性質、能力與特長合理分工，提高安全工作效率，努力做到人盡其才。

（3）加強智能建設。通過開發(fā)應用智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險品全生命周期管理、全時空風險監(jiān)控、安全教育考核、實驗室準入授權、遠程監(jiān)管與指導、應急處置快速反應、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等智能化管理，讓實驗室人員減負，而工作效率提升。

2.7 “安全” 是實驗室安全管理的目的

“安全” 是指清除事故隱患, 保障人身安全和健康[17]。只有清除實驗室各種安全隱患，消除或控制風險及有害因素，才能確保高校各項事業(yè)順利發(fā)展。

（1）完善實驗室安全管理制度。實驗室安全管理制度是實驗室安全運行的強制性、標準性、指導性文件，應根據(jù)實際需要建立健全一系列管理制度，如實驗室安全工作規(guī)程、實驗室安全準入制度、安全風險評估制度、危險品管理辦法、安全檢查制度、安全獎懲辦法、安全責任追究制度、突發(fā)事故應急預案等[16]。

（2）配齊實驗室安全防護設施。安全防護設施是避免安全事故發(fā)生和事態(tài)擴大的基礎工程。根據(jù)實驗室安全防護需要，配備必要的安全應急設施、防護設備、用品等，從而建立起全方位的安全防護屏障。

（3）前移實驗室安全風險防控。實驗項目立項前要進行風險評估，制定防護標準和應急處理預案；嚴把實驗室安全 “準入關”，未經培訓考核，不可 “登堂入室”；開展學科特色的應急演練，提高師生應急處置能力；對實驗室各要素定期安全檢測，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（4）落實實驗室安全管理責任。通過明確并落實學校黨政主要負責人、相關管理部門主要負責人、基層單位黨政主要負責人、基層單位主管實驗室負責人、實驗室負責人、實驗室安全責任人、實驗室使用人的安全職責，逐級簽訂符合實驗室安全特點的安全責任書，形成安全責任鏈，確保實驗室安全工作層層落到實處。

3 “7S” 管理在實驗室安全管理中的應用效果

我校自2017 年在部分學院實驗室安全管理中嘗試引入并推行 “7S” 管理模式，使之融入場地管理、儀器管理、安全管理等，在 “人、財、物、環(huán)、時、空” 等安全要素管理方面得到較大改觀，保障了實驗室安全運行。目前，我校實驗室的場地干凈整潔、師生精神飽滿、儀器設備使用率持續(xù)提升、規(guī)章制度完善、教學科研順利開展。學校近三年投入實驗室安全運行經費高達3 188 萬元，隱患整改經費3 225 萬元，并制定和修訂風險評估、應急預案、安全知識與責任確認、安全檢查、值日官等制度12 項。實驗室安全治理分層次堅持 “日檢周查月巡視，旬督季改年總結”機制[18]。為進一步提高師生安全技能與素養(yǎng)，成立了實驗室安全宣教團，組織開展了實驗室安全文化月等系列活動，全校師生安全培訓堅持入學、入職、入室全覆蓋，部分學院將實驗室安全教育列入必修課并設學分。2019 年，教育部專家組對我校進行實驗室現(xiàn)場安全檢查，給予了較高的評價。

4 結語

實驗室安全管理引入現(xiàn)代企業(yè) “7S” 管理理念，從影響實驗室安全管理的“人、財、物、環(huán)、時、空”等要素入手，通過整理、整頓、清掃、清潔，營造一個安全良好的工作環(huán)境；通過制度固化、習慣養(yǎng)成，不僅培養(yǎng)了實驗室人員嚴謹?shù)墓ぷ魉仞B(yǎng)，而且節(jié)約了時間、確保了安全、減少了浪費、降低了成本、提高了效率?！?S” 管理模式是一項系統(tǒng)工程，需要結合新時代高校實驗室實際情況，突出治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以先進的理念豐富實驗室安全管理的“7S”內涵，以科學的態(tài)度設計實驗室安全管理的 “7S” 實施路徑，以專業(yè)安全技術提升實驗室安全管理的“7S”成效，才能不斷提高實驗室安全管理工作的效益和水平。