基層財政人的兩個夢想

陳興國

編者按：

發(fā)稿前，陳先生給我發(fā)來信息如下，要求隱去文中工作地點等事項。為尊重作者，本刊編輯對原文進行了一定的刪改。

“作為一個‘70后財政人，貴刊編輯一再要求我將名稱和‘官銜寫上。但我自知并非領(lǐng)導(dǎo)，又何來官銜可言。所以寫上我的職務(wù)，至于工作單位，寫上某市財政局即可。文筆粗劣，身份低微，罔論夢想，博諸位領(lǐng)導(dǎo)一笑而已?！?/p>

我曾經(jīng)的夢想說來可笑，是當(dāng)一名塔吊司機。小時候趕上我所在的縣城大建設(shè)，經(jīng)?？匆娔硞€工地上幾十人抬頭看著一個極重的建筑構(gòu)件被吊到樓頂。那種感覺，讓我對塔吊司機充滿了仰慕：畢竟他是一個能讓所有人仰頭看著的人。

我到J市財政局工作，是大概五年前的事了。不得不說，J市財政局是我見過的很多局級單位中最好的一個集體。領(lǐng)導(dǎo)也是長年滿面笑容，我們底下人做事，心里也很舒坦。也是這個時候，我感覺到自己的大專學(xué)歷和現(xiàn)有的財政知識并不適合現(xiàn)在所做的財政工作，因此我主動要求到我省財政科學(xué)研究所進修碩士學(xué)位。直到現(xiàn)在畢業(yè)，我還是認為這幾年老師們的再教育對我的影響頗深。說到我在財政部門所擁有的“夢想”，用一句時髦的話來說，這些良師益友是我的“夢想導(dǎo)師”。關(guān)于夢想，我想說兩點：

第一，關(guān)于“仕途”。在機關(guān)內(nèi)部，我們最常聽到的詞語莫過于“熬”。當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)了，就叫“熬出頭了”。那么熬出頭以后再干嗎呢？繼續(xù)熬，熬到更高的位置。不僅是財政部門，有很多部門都有很多“小老同志”，指的是那些年事已高，但依然沒有到一個“帶長字兒的”位置的老同志們。這些老同志也自怨自艾：我都熬了這么多年了，沒有功勞也有苦勞，為什么我就不是領(lǐng)導(dǎo)呢？明明我的夢想就是當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)。

以我的拙見，這樣的想法，恐怕是當(dāng)不上領(lǐng)導(dǎo)的。我們每個人都是機關(guān)運行的一個齒輪，我個人對每一個領(lǐng)導(dǎo)都深為敬服的原因，是他們都能以自己的力量帶領(lǐng)整個單位運轉(zhuǎn)起來。而一個財政部門的領(lǐng)導(dǎo)，除了必然要求的領(lǐng)導(dǎo)力之外，還必須擁有極扎實的經(jīng)濟理論功底，對金融體系的深刻理解，對政府決策的及時跟進，對民眾需求的上達天聽，等等。所以身居高位者，必有其過人之處，而非僅年齡過人可為。而財政工作甚眾，而領(lǐng)導(dǎo)僅為其一，所以我作為一個財政人的首要理想，是在我的工作領(lǐng)域了解并爭取一定的建樹，這是我的夢想之一。

第二，如果說第一種夢想可以歸結(jié)為一個“事”字的話，那么作為一個基層財政人的第二個夢想，應(yīng)該是一個“財”字。這當(dāng)然不是指賺錢，而是理財。我在綜合處工作期間，能夠深深的感覺到財政對于資金管理的無力。讀研期間，一位老師將財政工作戲稱為“過路財神”，雖然全場都笑了，但我能感覺到，這并不是一句虛言。

我們現(xiàn)在的財政工作為什么稱為“過路”？從財政的職能上來說，財政有三個對于政府資金的職能：收入，支出，管理?，F(xiàn)在收入主要由稅務(wù)部門管理，支出由財政全權(quán)負責(zé)，而管理責(zé)任并不明晰。在此我并不想討論部門利益的爭奪，按照正常的邏輯順序，這筆錢是應(yīng)該由財政來管理的，而現(xiàn)在各地尤其是東部地區(qū)很多地方財政開展的預(yù)算績效，實際上就是對財政資金的一種管理。但歸根結(jié)底，地方財政心里是虛的，因為缺乏頂層設(shè)計的支持。因此這個夢想，并不是地方財政可以實現(xiàn)的。我們不得不承認這里面有部門利益的關(guān)系，而我國的政府資金權(quán)利歸屬問題一直是一個極為敏感的話題。財政人有心，也有這個能力能管好政府的資金，但何時才能管到，這就是一個夢想了。

（作者為東部某市財政局辦公室主任）