“兩會(huì)”好聲音

“個(gè)人所得稅征收沒(méi)有考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)的實(shí)際情況，實(shí)行一刀切；單一的個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有考慮全國(guó)各地生活成本的差異。將現(xiàn)行個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元調(diào)整為5000元，各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況最多上下浮動(dòng)1000元。同時(shí)，每?jī)赡赀M(jìn)行一次依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、物價(jià)水平、居民收入變動(dòng)等各種綜合因素的權(quán)衡，確定新的起征參考點(diǎn)和浮動(dòng)范圍，并形成制度化的操作規(guī)則?！?/p>

——全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)

李書福

“最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新‘國(guó)五條，其中對(duì)二手房交易差額征20%個(gè)稅。這導(dǎo)致許多城市都出現(xiàn)了二手房交易爆棚，有的甚至引發(fā)了夫妻離婚。咨詢律師后，我想到了另外一個(gè)問(wèn)題，征稅權(quán)本不是全國(guó)人大的嗎？且不論二手房交易稅應(yīng)該收多少，我覺(jué)得這都是個(gè)案問(wèn)題，立法權(quán)的問(wèn)題才是正本溯源的問(wèn)題。那么這個(gè)權(quán)力一放現(xiàn)在已經(jīng)快30年了，現(xiàn)在我們國(guó)家的稅收已經(jīng)達(dá)到了每年萬(wàn)億以上了，那么在這樣一種形勢(shì)下，我個(gè)人有個(gè)強(qiáng)烈的呼吁，就是把收稅的權(quán)力收回到全國(guó)人大來(lái)。因?yàn)槎愂贞P(guān)系到我們每一個(gè)家庭，每一個(gè)公民?！?/p>

——全國(guó)人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監(jiān)

趙冬苓

“其實(shí)行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，機(jī)構(gòu)改革包括穩(wěn)步推進(jìn)大部制，這都是改革的重要內(nèi)容，但是最主要的內(nèi)容、最主要的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是職能轉(zhuǎn)變。機(jī)構(gòu)是職能的載體，如果職能不轉(zhuǎn)變，我們一味的調(diào)整機(jī)構(gòu)，把這個(gè)機(jī)構(gòu)合起來(lái)，把那個(gè)機(jī)構(gòu)分開(kāi)，效果是什么呢？實(shí)踐證明有兩種結(jié)果：第一，把不同類型的機(jī)構(gòu)硬整合起來(lái)，導(dǎo)致它運(yùn)行不暢。因?yàn)槁毮芎吐毮苤g沒(méi)有必然聯(lián)系的機(jī)構(gòu)合起來(lái)之后，是一種拼盤式的，運(yùn)行不多久就又有可能分開(kāi)。第二，機(jī)構(gòu)是擔(dān)負(fù)職能的，在一定時(shí)期看來(lái)，如果他擔(dān)負(fù)的責(zé)任都很繁重，把機(jī)構(gòu)整合起來(lái)，結(jié)果很容易在運(yùn)行當(dāng)中顧此失彼，達(dá)不到我們改革的目的?！?/p>

——中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任

王峰

“‘營(yíng)改增是財(cái)稅體制改革過(guò)程中的一件大事，應(yīng)該深入推進(jìn)。借‘營(yíng)改增之機(jī)，還應(yīng)該進(jìn)一步理順中央政府與地方政府的財(cái)力分配問(wèn)題。目前，中央政府的轉(zhuǎn)移支付比例過(guò)高，這在損失一部分效率的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)一定的尋租空間。因此，只有把‘營(yíng)改增與完善地方稅制結(jié)合起來(lái)考慮，這項(xiàng)有利于企業(yè)發(fā)展的稅制改革才能更好地服務(wù)于企業(yè)本身?！?/p>

——全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省大連市政協(xié)副主席

馬世俠

“房產(chǎn)稅不是‘定海神針，調(diào)控房?jī)r(jià)不可能‘一招鮮。房產(chǎn)稅的開(kāi)征，主要著眼于調(diào)節(jié)貧富差距，絕非針對(duì)房?jī)r(jià)。他指出，房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)調(diào)控綁在一起，對(duì)泡沫有抑制作用，會(huì)使商品房市場(chǎng)更理性些，但對(duì)房產(chǎn)稅的改革效應(yīng)，應(yīng)結(jié)合收入分配、稅制完善等其他改革通盤考慮。同時(shí)，從大方向上看，征收遺產(chǎn)稅和擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)一樣，是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該積極研究?！?/p>

——全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)

賈康

“不同意今年又減了多少億稅的說(shuō)法。稅收增長(zhǎng)超過(guò)GDP增速，超過(guò)居民收入增速，怎么能說(shuō)減了多少億稅呢？就拿個(gè)人所得稅來(lái)說(shuō)，如果要從800元的起征點(diǎn)上來(lái)算，那減的豈不是更多？實(shí)際上，現(xiàn)在國(guó)家的稅收太多了，我們希望中國(guó)是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，稅收多了，我們有錢來(lái)辦強(qiáng)大的國(guó)防，建立良好的社保、醫(yī)療、教育，但不能殺雞取卵?！?/p>

——全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想總裁

楊元慶

“國(guó)家對(duì)保障和改善民生相當(dāng)重視，近些年來(lái)對(duì)民生的財(cái)政投資很大。中央財(cái)政支持地方民生發(fā)展的支付，很大一部分是通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付完成。按有關(guān)規(guī)定，目前共有287個(gè)專項(xiàng)，數(shù)目較為分散，在全社會(huì)都講厲行節(jié)約的背景下，如何把這些專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付投入用到刀刃上，發(fā)揮出最大使用效率，是一個(gè)很大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！?/p>

——全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員

馮淑萍

“現(xiàn)在財(cái)稅體制不盡合理，地方政府事權(quán)承擔(dān)多，責(zé)任較大。地方政府尤其是縣級(jí)政府的收支矛盾較為突出，在稅收分成上應(yīng)更多地向地方傾斜，應(yīng)改進(jìn)現(xiàn)行國(guó)家財(cái)稅征收管理體制，適當(dāng)提高主體稅種地方留成比例?！?/p>

——全國(guó)人大代表、遼陽(yáng)市委書記

唐志國(guó)

“我們要采取的措施，首先是提高消費(fèi)能力，提高消費(fèi)能力就是意味著要增加居民的收入，讓老百姓有錢花。第二是穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，就是要讓老百姓敢于花錢，最重要、最基本的措施就是要完善我們的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障、醫(yī)療、養(yǎng)老這一些基本的制度要進(jìn)一步完善，水平也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地提高?！?/p>

——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任

張平

“現(xiàn)在財(cái)政部門每年做預(yù)算的時(shí)候，接待費(fèi)是必須要列出來(lái)的一個(gè)，必須要撥多少錢，接待一旦成為公務(wù)活動(dòng)慣例的話，接待費(fèi)就難以控制了，沒(méi)有錢怎么辦？可能轉(zhuǎn)移到其他預(yù)算科目里?？刂迫M(fèi)，從取消接待費(fèi)做起。取消招待費(fèi)完全可以做到。某個(gè)單位的公務(wù)員出差的所有費(fèi)用由本單位承擔(dān)，財(cái)務(wù)管理上歷來(lái)就應(yīng)該這樣，在制度上、技術(shù)上沒(méi)有任何障礙?！?/p>

——全國(guó)政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授

蔣洪

“從《預(yù)算法》征求意見(jiàn)的二審稿來(lái)看，依然烙有很深的‘財(cái)政部門的印記，這從財(cái)政專戶設(shè)立、國(guó)庫(kù)代理制以及否定地方發(fā)債等條款就能看出。我的意見(jiàn)遭到了財(cái)政部門人士的反對(duì)。但我仍希望，《預(yù)算法》修正不要再拖過(guò)第十二屆人大了?！?/p>

——全國(guó)人大代表、人大財(cái)經(jīng)委副主任委員

吳曉靈

“改變養(yǎng)老金不公平格局分‘三步走建議：第一步，盡快為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立起基本‘養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓其工作人員也像企業(yè)職工一樣承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)；第二步，將現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金分解為‘基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和‘職業(yè)年金，降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的‘基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，使之與企業(yè)職工‘基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇接近；第三步，放棄機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金與工資增長(zhǎng)掛鉤的機(jī)制，代之以與‘企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法一樣的機(jī)制?！?/p>

——全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授

鄭功成

“改革呼聲和氛圍從未如此強(qiáng)烈。未來(lái)兩三年，是深化改革的最佳時(shí)機(jī)，只有緊緊抓住、用好這一改革攻堅(jiān)的時(shí)間窗口，才能掌握改革和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一是今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年、政府的換屆之年，新局面的開(kāi)創(chuàng)必須靠深化改革；二是我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，原有的發(fā)展模式無(wú)法再延續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力和動(dòng)力需靠改革激發(fā)；三是隨著社會(huì)的發(fā)展和思想的多元，人們對(duì)公平正義的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，利益格局調(diào)整要用改革來(lái)破題?！?/p>

——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)

遲福林