地方本科高校校外實習基地建設中的問題探討

彭勤革，孫春，張瑤，胡蕊

(常州工學院，江蘇 常州 213002)

作為高校實踐教學體系重要組成部分的實習教學，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神以及實踐能力的有力保證。近年來在開展與實施過程中遇到了比較多的困難，地方本科高校尤為突出。學生多、經(jīng)費少、基地缺、效果差等成為普遍現(xiàn)象，如何提高校外實習質量成為眾多地方本科高校急需解決的問題。

一、校外實習的必要性

(一)校外實習是高校人才培養(yǎng)的基本需要

地方本科高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與實踐能力的高素質人才需要加強實踐能力培養(yǎng)，加強實踐教學環(huán)節(jié)。而校外實習是學生接觸社會、了解社會的橋梁，是實現(xiàn)這一目標的重要手段和可靠保障，具有其它教學環(huán)節(jié)不可替代的作用［1］。

(二)校外實習是高校學生就業(yè)能力的有力保障

眾所周知，高等教育已從精英教育步入了大眾化教育階段，招生規(guī)模從90年代末的約100萬人迅速擴招至目前的約600萬人，各高校都感受到了把學生招進來容易送出去難，高校畢業(yè)生就業(yè)早已從買方市場轉化為賣方市場。提高學生的就業(yè)競爭能力和創(chuàng)造學生就業(yè)機會成為高校的必然選擇，而校外實習基地為用人單位與學生提供了雙向選擇的舞臺［2］。

(三)校外實習是高校師資隊伍建設的需要

作為地方本科高校，需要一支既有較高理論水平，又有豐富實踐指導經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍。而目前的高校教師基本都是從高校畢業(yè)后直接到高校從事教學工作，缺少社會的實踐經(jīng)驗與現(xiàn)實鍛煉，校外實習有利于教師拓展視野，獲取實踐機會，增強教學實踐能力。

(四)校外實習能拉近高校與社會的距離

服務社會是高校的重要任務之一。高校通常具有知識的優(yōu)勢、人才的優(yōu)勢，企業(yè)通常具有技術的優(yōu)勢、市場的優(yōu)勢。在校外實習基地建設過程中，雙方通過交流、合作，可互通有無、優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)學研建設，實現(xiàn)高校、企業(yè)的合作雙贏。

二、校外實習中存在的主要問題

(一)高校辦學行業(yè)背景變化使實習成為企業(yè)的自愿行為

在計劃經(jīng)濟時代，接納高校校外實習通?？赏ㄟ^各行業(yè)主管部門以行政命令、任務方式予以實施?，F(xiàn)在社會向在校大學生提供實習的概念迅速淡化，不再有專門負責接待學生實習的部門，社會已不再有明確的提供實習條件的義務，提供實習純粹為企業(yè)的自愿行為，企業(yè)對接待大學生實習的態(tài)度普遍較為消極，這種現(xiàn)象不是高校單方面所能改變的［3］。

(二)學校招生規(guī)模過大，企業(yè)接收實習有困難

一方面高等教育招生規(guī)模成倍增長，過去企業(yè)只需接待一個班的實習，現(xiàn)在要接待幾個班的學生實習，而且以往接納校外實習的多為國有大中型企業(yè)，進入新時期后，這些企業(yè)很多已經(jīng)改制或破產(chǎn)了，數(shù)量上減少了，影響了學生實習;另一方面，計劃經(jīng)濟時代大中型企業(yè)的招待所、培訓中心等也不存在了，企業(yè)接收與管理高校學生實習的條件發(fā)生了變化，接收實習產(chǎn)生了困難。

(三)市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)接納實習有風險壓力

在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)面臨激烈的市場競賽，企業(yè)在接納校外實習的過程中不僅需要提供場地、設備、師資、后勤等條件，增加人力、物力的支出和生產(chǎn)成本，而且大量未經(jīng)過培訓的學生進入企業(yè)后，在管理、安全上也面臨了很大的風險［4］，同時，一些企業(yè)擔心學生在企業(yè)實習中接觸新產(chǎn)品及重要技術，造成商業(yè)機密的泄密等等［5］。

(四)實習安排不符合學校與企業(yè)的各自需求

校外實習單位對實習學生的接納往往難以形成規(guī)模，尤其是管理類、財經(jīng)類專業(yè)，相同專業(yè)大量學生同時到一個單位實習會影響正常的秩序。通常同一崗位只能安排幾個學生，這種分散式的實習形式，給學校實習教學與管理帶來了諸多的不便，也為確保畢業(yè)實習質量帶來了新的難題:一方面，校內指導老師不能隨時根據(jù)學生的實習情況進行及時指導［6］;另一方面，實習單位對實習的工作要求主要基于本單位的業(yè)務需求，而這通常又與校外實習的目標不完全吻合。此外，一些專業(yè)的校外實習還常常取決于接納單位自身業(yè)務量的維持情況，一些業(yè)務有周期性或難以保持增長的單位，甚至都不能保證每年都接納實習學生［7］。

(五)實習經(jīng)費不足影響校外實習質量

實習經(jīng)費投入的不足，是高校實習基地建設的瓶頸。尤其作為地方本科高校，多年來辦學規(guī)模不斷擴大，而經(jīng)費來源渠道少，標準低，使原本緊張的辦學經(jīng)費捉襟見肘，同時許多學校在教學觀念上對實踐教學重視不夠，投入不足，致使許多學校用于教學實習的經(jīng)費多年不變，甚至減少，而社會同期物價卻在不斷上漲［6］。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)接收學生進入企業(yè)實習不會給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，企業(yè)不愿意為高校的校外實習承擔額外的食宿、指導、接待等開支。從我們的調研中也發(fā)現(xiàn)，有近70%的企業(yè)需要收取實習管理費、指導費、食宿費等。而且收取的費用也在逐年提高。因此，學校實習經(jīng)費投入的不足加上企業(yè)的收費使實習基地建設困難重重。

三、提高校外實習質量的路徑

(一)建立校企共建合作雙贏新機制

高校要充分利用校友資源，加強學校的對外聯(lián)系，校企互派人員進行交流，定期召開實習聯(lián)誼會等［8］，利用自身優(yōu)勢，采取為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)與科研合作、人員培訓與人才培養(yǎng)等方式，并加強管理，保證校企雙方實現(xiàn)長期高效的產(chǎn)、學、研合作，保障校外實習基地的運行［9］。避免“用而不建”，努力構建校企雙贏的利益驅動機制，形成長期穩(wěn)定的合作關系。

(1)利用實習基地平臺，開展技術合作，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。雙方共同進行新產(chǎn)品的研制、新技術的引進以及設備的技術改造，有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益，這就極大地調動了企業(yè)積極性，為高校校外實習基地建設鋪平了道路。

(2)為企業(yè)選拔后備人才。企業(yè)要發(fā)展，就需要高素質的人才。目前在人才供求方面出現(xiàn)了矛盾的局面:一方面是大學生找不到合適的單位，另一方面是企業(yè)找不到理想的人才。如果我們充分發(fā)揮實習基地的紐帶作用，用人單位就可以通過實習基地考察實習學生，挑選合適的人才;學校則能夠根據(jù)基地單位提供的信息，有針對性地開展職業(yè)素質教育，保證為實習基地所在的企業(yè)輸送高素質的人才，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎［10］。

(二)加大經(jīng)費投入，促進實習條件的改善

充足的經(jīng)費支持是加強實習基地建設的物質保障。沒有充足的投入，加強重視就成了一句空話，沒有充足的投入，改進管理就缺乏動力來源，也不利于學校與實習基地之間合作的穩(wěn)定性。近些年來各學校對校外實習的經(jīng)費投入相對不足，無法保障學生正常的實習，其實習效果也就打了折扣。因此積極擴展經(jīng)費渠道，保障經(jīng)費投入的充足、穩(wěn)定是高校加強實習基地建設的關鍵所在［11］。同時，校外實習要爭取就近的原則，這樣可以減少交通費、食宿費等許多開支，將有限的資金發(fā)揮最大的效益，也有利于學校和企業(yè)之間進行聯(lián)系，學?？梢约皶r對學生的實習情況進行監(jiān)控，學生在實習過程中出現(xiàn)什么問題，學?？梢栽诙虝r間內趕到現(xiàn)場進行解決、溝通，利于學校管理。

(三)優(yōu)化實習組織模式，適應企業(yè)管理需求

學校對校外實習教學安排應充分考慮企業(yè)生產(chǎn)與管理的特性與要求，可采用集中與分散相結合，單一專業(yè)與多專業(yè)綜合相結合的模式，并調整優(yōu)化實習安排的周期。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)面臨激烈的市場競爭，接納大量的學生實習會影響企業(yè)的生產(chǎn)、管理，愿意接納校外實習的單位越來越少，大批量、整班接納的則更少。首先，針對目前大型企業(yè)接納地方高校學生實習少，中小企業(yè)接納多的狀況，采用集中與分散相結合的實習開展活動，可集中大量的學生到大型企業(yè)實習，將少量的學生分散到中小企業(yè)實習，并盡量避免同一專業(yè)大量學生到同一單位實習給企業(yè)增加實習接待困難及管理上的影響，也要避免管理困難、質量無根本保障的完全分散式的“放羊”式校外實習。其次，調整校外實習學生的組成方式，企業(yè)需要的往往是不同專業(yè)學生共同實習，針對各專業(yè)特點和企業(yè)狀況，將校外實習多專業(yè)化、小組化。

(四)積極爭取國家政策支持

市場經(jīng)濟環(huán)境下的高校校外實習，受市場經(jīng)濟特性的影響，沒有政府政策的有力支持，很難在短時間內有徹底改觀。國外經(jīng)驗表明，在市場經(jīng)濟條件下，制定政策是政府部門宏觀調控的有效手段，也是支持和促進高校校外實習基地建設發(fā)展的最根本、最徹底的方法。不少西方國家將企業(yè)接納實習作為企業(yè)的義務，可給予財稅的優(yōu)惠與減免，我國也應該積極參考與借鑒。同時，教育部下發(fā)了《關于做好地方所屬高?！氨究平虒W工程”大學生校外實踐教育基地建設工作的通知》(教高司函〔2012〕170號)，開展國家級大學生校外實踐教育基地申報，通過建設校外實踐基地，承擔高校學生的校外實踐教育任務，促進高校和企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制的建立，推動高校轉變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，加強實踐教學環(huán)節(jié)，提升高校學生的創(chuàng)新精神、實踐能力、社會責任感和就業(yè)能力，各高校與企業(yè)也應抓住申報契機，積極爭取國家的政策與資金支持，努力改善實習基地條件，提高校外實習質量。

四、結語

高校校外實習基地建設需要校企合作雙贏的機制，需要資金的保障支持，需要優(yōu)化完善實習模式，還需要國家的政策支持。不能盲目追求數(shù)量，而要注重基地質量，加強校外實習基地評估，及時淘汰不滿足實習條件的基地。學校應整體優(yōu)化配置，統(tǒng)籌并集中精力建立若干個實習條件好、管理水平高、可供多專業(yè)共用的校外實習基地，使其成為學?？芍攸c依托且長期穩(wěn)定的校外實習基地合作伙伴。

［1］ 孟祥賓，魏澤．論高校校外實習基地的建設［J］．沈陽師范大學學報:社會科學版，2008(5):144－146．

［2］ 賴李明．大眾化教育時期地方高校校外實習基地建設機制的探討［J］．長春理工大學學報，2011(4):25 －26．

［3］ 劉俊學．“準就業(yè)”:合作教育的多贏機制［J］．中國高教研究，2006(6):66－67．

［4］ 朱新華．校外實習組織實施方法創(chuàng)新［J］．實驗技術與管理，2011(5):170－172．

［5］ 易洪雷，薛元，張彩云，等．基于校企合作聯(lián)盟模式的校外實習基地建設［J］．實驗技術與管理，2011(4):139－142．

［6］ 李建楠，劉玉峰，李春暉．校外實習基地建設與管理中的困境及對策［J］．實驗技術與管理，2009(9):152－154．

［7］ 陳美球，周丙娟，蔡海生，等．分散式校外畢業(yè)實習調控機制的構建［J］．中國農(nóng)業(yè)教育，2011(3):40－43．

［8］ 張治國，趙志根，鄭永紅，等．校外實習基地的建設與實踐［J］．實驗科學與技術，2009(1):139 －141．

［9］ 邱悅顏，徐慶軍，田英翠．加強校外實習基地建設培養(yǎng)創(chuàng)新人才［J］．黑龍江教育:高教研究與評估，2009(6):58－59．

［10］ 蔡敬民，董強，余國江．高等院校校外實習基地建設新思考［J］．中國大學教育，2009(2):77 －78．

［11］ 楊海明，王志躍．新時期校外實習基地建設探討［J］．揚州大學學報，2007(6):87 － 89．