當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同問題研究述評

胡 建

（西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川南充 637009）

政治認(rèn)同是現(xiàn)代民主政治的一個(gè)重要概念，也是現(xiàn)代政治發(fā)展面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題，它主要涉及如何使政治統(tǒng)治取信于民的問題。所謂政治認(rèn)同，是指一定政治體系中的政治主體在社會政治生活中對現(xiàn)存政治客體表現(xiàn)出的情感和意識上的歸屬感，以及在政治生活中基于特定利益而積極支持、參與政治體系的實(shí)踐行為活動。［1］政治認(rèn)同是反映政治主體與政治客體之間關(guān)系的概念，是社會公眾對政治客體做出的一種心理反映和行為表達(dá)。政治認(rèn)同在現(xiàn)實(shí)政治生活中具有十分重要的作用。一種統(tǒng)治能夠得以維持，一種制度能夠得以延續(xù)，在很大的程度上取決于這種統(tǒng)治或制度下的人們對于該統(tǒng)治或制度的認(rèn)可和接受程度。因此，政治統(tǒng)治者一般都會盡力引導(dǎo)、塑造有利于自己政權(quán)穩(wěn)定與社會和諧的政治認(rèn)同。

當(dāng)代中國，既面臨著急劇的社會轉(zhuǎn)型所引發(fā)的固有的復(fù)雜矛盾，又面對經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化和文化霸權(quán)主義的國際環(huán)境的沖擊。在這種雙重壓力之下，政治認(rèn)同問題更加凸顯，政治認(rèn)同是當(dāng)代中國政治改革所面臨的重大課題。當(dāng)代中國能否順利推行政治改革，能否實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定和社會發(fā)展，在一定意義上取決于當(dāng)代中國公民的政治認(rèn)同問題能否真正解決。因此，對當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同問題進(jìn)行系統(tǒng)研究就顯得尤其重要。近年來，學(xué)界對公民政治認(rèn)同問題的研究逐漸深入，并取得了較為豐碩的成果。本文擬就目前國內(nèi)學(xué)者關(guān)于當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同問題的研究成果進(jìn)行一個(gè)整體的梳理和評價(jià)，以便于學(xué)者們的進(jìn)一步研究。

一、關(guān)于當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同的理論研究

我國學(xué)者對公民政治認(rèn)同問題的研究大致是從改革開放以后，特別是90年代以來，隨著政治文化研究的興起而提出的。就目前情況看，研究的重點(diǎn)主要集中在關(guān)于公民政治認(rèn)同的理論研究與實(shí)證研究兩個(gè)方面。就理論研究而言，學(xué)者們所涉及的內(nèi)容主要有政治認(rèn)同的涵義、類型、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、形成邏輯、價(jià)值功能以及中國公民政治認(rèn)同現(xiàn)狀、影響因素、強(qiáng)化措施等等。

1.政治認(rèn)同的涵義、類型、內(nèi)容及結(jié)構(gòu)

對政治認(rèn)同概念的理解，是研究政治認(rèn)同問題的出發(fā)點(diǎn)。學(xué)者們主要從以下視角對政治認(rèn)同概念進(jìn)行界定：第一，從政治心理、政治文化層面來定義，政治認(rèn)同被作為某種“歸屬感”或“體驗(yàn)”。比如，呂元禮把政治認(rèn)同界定為人們在社會政治生活中產(chǎn)生的一種感情和意識上的歸屬感，并認(rèn)為它與人們的政治心理有密切的關(guān)系。［2］邱柏生認(rèn)為政治認(rèn)同是國民對政治組織、機(jī)構(gòu)及其政治權(quán)威采取認(rèn)可和擁護(hù)態(tài)度的體驗(yàn)，是社會協(xié)調(diào)、民心安定的表征之一。［3］第二，在認(rèn)識政治本質(zhì)的基礎(chǔ)上來理解政治認(rèn)同。如李素華依據(jù)馬克思主義對政治的闡述把政治認(rèn)同界定為公民對政治體系中執(zhí)政的政治權(quán)力的承認(rèn)、贊同和同意，并且自覺地以該政治權(quán)力的要求來規(guī)范自己的政治行為。［4］張江河從權(quán)威的形成和特征出發(fā)，認(rèn)為政治認(rèn)同是“人們對權(quán)威所產(chǎn)生的一種感情上和意識上的歸屬感，是主體的一種精神活動”［5］(P244)。第三，從政治實(shí)踐的角度來把握政治認(rèn)同的內(nèi)涵。方旭光認(rèn)為政治認(rèn)同是社會成員與政治體系關(guān)系的反映，是社會成員在政治生活中對一定的政治體系的同向性的情感、態(tài)度和相應(yīng)的支持行為，它不僅僅是人的心理感覺或意識，而是認(rèn)同主體圍繞著一定利益訴求而進(jìn)行的政治實(shí)踐活動，屬于政治實(shí)踐范疇，是作為認(rèn)同主體的社會成員與作為認(rèn)同客體的政治體系之間的雙向互動。［6］

對于政治認(rèn)同的類型，學(xué)者們從不同的角度出發(fā)對其有不同的劃分?！吨袊蟀倏迫珪螌W(xué)》將之分為三個(gè)層次：其一，初級層次，即本能上的認(rèn)同，如血緣、種族、地域的認(rèn)同。其二，中級層次，即情感上的認(rèn)同，如對政治組織的熱愛、信賴、追隨、親近、歸屬等。其三，高級層次即理智上認(rèn)同，指在理性指導(dǎo)下的認(rèn)同。王宗禮將之分為家族認(rèn)同、部落認(rèn)同、宗教認(rèn)同、民族認(rèn)同和國家認(rèn)同，并認(rèn)為幾種認(rèn)同既有疊加又有沖突。［7］(P164)方旭光根據(jù)認(rèn)同主體對政治生活探索的主動與否以及認(rèn)同一致性的程度，認(rèn)為從認(rèn)同的價(jià)值方向和價(jià)值狀態(tài)的表現(xiàn)上，政治認(rèn)同可以分為自覺型認(rèn)同、被動型認(rèn)同、冷漠型認(rèn)同和偽認(rèn)同等四種基本的狀態(tài)表現(xiàn)或類型。［8］薛中國認(rèn)為政治認(rèn)同的類型包括：強(qiáng)制性政治認(rèn)同和自覺性政治認(rèn)同，封閉式政治認(rèn)同和開放式政治認(rèn)同，冷漠型政治認(rèn)同和熱衷型政治認(rèn)同。［9］

關(guān)于政治認(rèn)同的內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)，學(xué)者們也有不同的認(rèn)識。方旭光認(rèn)為政治認(rèn)同是一個(gè)具有有機(jī)結(jié)構(gòu)和專門功能的系統(tǒng)體系，其結(jié)構(gòu)可以從政治認(rèn)同的環(huán)境結(jié)構(gòu)和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上進(jìn)行基本分析。從環(huán)境的條件要素與認(rèn)同活動的結(jié)構(gòu)關(guān)系上，政治認(rèn)同的環(huán)境有內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。政治認(rèn)同的內(nèi)容結(jié)構(gòu)由包括對政治價(jià)值的認(rèn)同、對政治實(shí)體的認(rèn)同、對結(jié)構(gòu)要素的認(rèn)同、對政治工具的認(rèn)同和對政治效能的認(rèn)同構(gòu)成。［10］而薛中國則對政治認(rèn)同的心理結(jié)構(gòu)和心理機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)研究，認(rèn)為政治認(rèn)同的心理結(jié)構(gòu)由政治認(rèn)知、政治情感、政治意志、政治信念與政治行為等要素構(gòu)成，政治認(rèn)同的心理機(jī)制系統(tǒng)包括：政治認(rèn)同形成心理機(jī)制和政治認(rèn)同危機(jī)預(yù)防心理機(jī)制。［11］有學(xué)者認(rèn)為政治認(rèn)同主要包括價(jià)值認(rèn)同、利益認(rèn)同、倫理認(rèn)同、制度認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同、文化認(rèn)同、心理認(rèn)同。［12］也有學(xué)者認(rèn)為政治認(rèn)同的內(nèi)容是社會的主導(dǎo)政治文化。［13］(P113)

2.政治認(rèn)同的來源、形成邏輯及價(jià)值功能

政治認(rèn)同本質(zhì)上是社會公眾對政治權(quán)力的信任、對政治價(jià)值的信仰。要獲得這種心理上的信任與信仰需要一定的外在因素與力量發(fā)揮作用。這就是關(guān)于政治認(rèn)同的來源及其形成邏輯的問題。對此，張立占認(rèn)為政治認(rèn)同主要來源于強(qiáng)力、利益、價(jià)值觀念、政治文化、心理認(rèn)知上的習(xí)慣定勢等因素。［14］李素華認(rèn)為政治認(rèn)同的資源主要是由意識形態(tài)、社會公正和經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成，意識形態(tài)是政治認(rèn)同的意識性資源，社會公正是政治認(rèn)同的制度性資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政治認(rèn)同的功績性資源。［15］方旭光認(rèn)為從根本上來講，社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及狀況是最基礎(chǔ)、最根本的政治認(rèn)同資源，從政治活動本身的角度，政治認(rèn)同資源主要包括意識形態(tài)的主導(dǎo)、政治運(yùn)行的公正、利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、政治治理的績效和政治文化的培育等方面。［16］孔德永認(rèn)為政治認(rèn)同的邏輯應(yīng)該與人的需求層次相互吻合：從利益認(rèn)同到制度認(rèn)同再到價(jià)值認(rèn)同，它們之間是相互聯(lián)系、相互影響的，其中，利益認(rèn)同是政治認(rèn)同邏輯的起點(diǎn)，制度認(rèn)同是政治認(rèn)同的關(guān)鍵，價(jià)值認(rèn)同是政治認(rèn)同的核心。［17］程波輝認(rèn)為合理正義的政治體系、合法有效的政治行為和靈活普惠的政治價(jià)值是構(gòu)建現(xiàn)代政治認(rèn)同的政治基礎(chǔ)。［18］另外，還有一些學(xué)者以政治合法性為視角對政治認(rèn)同問題進(jìn)行了研究，提出中國公民政治認(rèn)同的合法性基礎(chǔ)主要包括：有效性、規(guī)則制度、意識形態(tài)等。［19］

關(guān)于政治認(rèn)同的價(jià)值功能，學(xué)界已基本達(dá)成共識。學(xué)者們普遍認(rèn)為政治認(rèn)同在社會政治生活中有著十分重要的作用，政治認(rèn)同是政治穩(wěn)定與社會發(fā)展的基礎(chǔ)。比如，李素華認(rèn)為政治認(rèn)同的功能有：使政治思想得到認(rèn)同，從而使公民樹立共同政治信仰目標(biāo)，為共同事業(yè)奮斗；使政治體制得到認(rèn)同，從而使政治組織及制度獲得合法性，提高組織制度化；使方針政策得到認(rèn)同，從而使政治過程獲得參與和支持，貫徹落實(shí)方針、政策。［20］薛中國認(rèn)為，政治認(rèn)同的功能包括維護(hù)政黨執(zhí)政的合法性，維護(hù)政治穩(wěn)定和促進(jìn)政治發(fā)展，提高政治凝聚力。［21］另外，學(xué)者們還聯(lián)系當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)背景，對和諧社會進(jìn)程中的政治認(rèn)同問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為政治認(rèn)同對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著特殊意義。有學(xué)者提出，政治認(rèn)同是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要前提和基本動力。［22］有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代政治認(rèn)同是社會和諧與構(gòu)建和諧秩序的政治心理前提。［23］也有學(xué)者認(rèn)為政治認(rèn)同是構(gòu)建社會主義和諧社會的合法性基礎(chǔ)、精神動力與價(jià)值內(nèi)核。［24］

3.中國公民政治認(rèn)同的現(xiàn)狀及其影響因素

關(guān)于當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同的現(xiàn)狀，學(xué)者們比較一致地認(rèn)為我國公民的政治認(rèn)同在發(fā)生積極變化的同時(shí)，還存在著不同程度的問題，甚至有學(xué)者提到了政治認(rèn)同危機(jī)的出現(xiàn)。例如，呂元禮認(rèn)為，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程給社會帶來的震蕩和變化，消解了人們已有的一些政治認(rèn)同，造成政治認(rèn)同危機(jī)，具體表現(xiàn)為：國家認(rèn)同危機(jī)、政府權(quán)威認(rèn)同危機(jī)、政治信任、政治信心危機(jī)等。［25］(P2-4)方旭光認(rèn)為，從當(dāng)前我國政治認(rèn)同狀況總體來看具有高度認(rèn)同與認(rèn)同消解并存，各階層認(rèn)同差異分化增大，口頭表達(dá)的認(rèn)同與實(shí)際的行為之間差異較大，認(rèn)同狀況的基本類型表現(xiàn)錯(cuò)綜交織，政治認(rèn)同中積極主動型的認(rèn)同不多，被動服從的認(rèn)同較多，偽認(rèn)同在公共生活中盛行，政治冷漠狀況嚴(yán)重等特點(diǎn)。［26］薛中國認(rèn)為當(dāng)代中國政治認(rèn)同心理機(jī)制系統(tǒng)已經(jīng)基本形成，中國特色的政治統(tǒng)治體系得到了廣泛的認(rèn)同，但在利益協(xié)調(diào)機(jī)制、政治意識形態(tài)主導(dǎo)機(jī)制、政治參與機(jī)制、政治溝通機(jī)制、輿論導(dǎo)向機(jī)制、亞政治認(rèn)同機(jī)制、政治不滿情緒宣泄機(jī)制、政治謠言防范機(jī)制、政治逆反心理消解機(jī)制、政治偏見防止機(jī)制等方面存在問題。［27］孔德永認(rèn)為，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期我國公民在對政治共同體基本認(rèn)同的前提下存在著一些問題，我國公民的政治認(rèn)同在不同程度上存在著一些障礙，出現(xiàn)了政治冷漠、虛假認(rèn)同、危機(jī)性認(rèn)同甚至不認(rèn)同等問題。［28］馬振清則區(qū)分了政治認(rèn)同問題中的政治認(rèn)同障礙、政治認(rèn)同危機(jī)、政治不認(rèn)同、政治不服從，認(rèn)為我國當(dāng)前存在政治認(rèn)同障礙問題，排除了政治認(rèn)同障礙，其它更為嚴(yán)重的認(rèn)同問題就會弱化、化解或消除。［29］(P129)程波輝認(rèn)為，轉(zhuǎn)型期中國政治認(rèn)同變遷的具體表征為：人們對政治系統(tǒng)的合法性產(chǎn)生了懷疑、對政治運(yùn)作的狀況持不滿態(tài)度以及對政治價(jià)值的取向發(fā)生了偏離。［30］

對于當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同變遷的原因及影響因素，學(xué)者們主要從社會轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)全球化大背景出發(fā)，認(rèn)為其具體的原因是多方面的?？椎掠乐赋?，當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同發(fā)生了比較大的變化，其根本原因是由于社會轉(zhuǎn)型的影響，其它重要影響因素主要有中國傳統(tǒng)政治文化影響、經(jīng)濟(jì)全球化沖擊等方面。［31］丁忠甫認(rèn)為，政治認(rèn)同主要受信息時(shí)代、政治實(shí)踐、認(rèn)知框架、合法性理解、危機(jī)性認(rèn)同和民心所向等幾個(gè)方面的影響。［32］薛中國認(rèn)為，影響和制約當(dāng)代中國政治認(rèn)同心理機(jī)制的因素十分廣泛和復(fù)雜，其中影響作用較大三個(gè)因素為：傳統(tǒng)政治文化、傳統(tǒng)政治心理、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展。［33］方旭光認(rèn)為，多種變量因素制約和影響政治認(rèn)同的變遷，其中，政治體系的合法性要素、政治運(yùn)作的狀況、利益結(jié)構(gòu)的分化和政治環(huán)境的變遷等是最重要的因素。［34］另外，還有學(xué)者從政治輸入的視角分析了當(dāng)代中國公共政策的內(nèi)部輸入機(jī)制對政治認(rèn)同的影響，認(rèn)為當(dāng)前利益表達(dá)渠道的受限制及不暢通和利益代表的“非代表性”，思想文化上對政治輸入的排斥，輸入主體間的不平等，嚴(yán)重削弱了人們的政治認(rèn)同。［35］

4.關(guān)于強(qiáng)化中國公民政治認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)路徑

對于強(qiáng)化公民政治認(rèn)同的路徑分析，這是關(guān)于中國公民政治認(rèn)同研究的落腳點(diǎn)與歸宿，幾乎所有學(xué)者的研究都有所涉及。針對當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同存在的問題及其影響因素，多數(shù)學(xué)者從政治認(rèn)同的政治穩(wěn)定功能角度，提出了實(shí)現(xiàn)政治認(rèn)同轉(zhuǎn)型或政治認(rèn)同模式重構(gòu)的問題，并提出了有關(guān)強(qiáng)化公民政治認(rèn)同的具體路徑，主要涉及制度規(guī)范、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。呂元禮認(rèn)為，克服現(xiàn)代化進(jìn)程中的政治認(rèn)同危機(jī)，必須堅(jiān)持人本、寬容、漸進(jìn)、責(zé)任、平衡等原則，必須實(shí)現(xiàn)以下幾方面的政治認(rèn)同轉(zhuǎn)型：從情感層次轉(zhuǎn)型為認(rèn)知層次，從本能、移情轉(zhuǎn)型為自覺、理性，從僅僅通過“輸出”轉(zhuǎn)型為注重通過“輸入”獲得政治認(rèn)同，從內(nèi)容僵化不變轉(zhuǎn)型為內(nèi)容靈活可變，從重視身份問題轉(zhuǎn)型為強(qiáng)調(diào)程序問題。［36］孔德永認(rèn)為，政治認(rèn)同的重構(gòu)應(yīng)該遵循人本理念，把人當(dāng)作目的，以保障公民權(quán)利作為思考問題的出發(fā)點(diǎn)，以人的自由而全面發(fā)展為價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)從消極認(rèn)同模式向積極認(rèn)同模式的轉(zhuǎn)變，具體建構(gòu)模式有以下兩方面：從自由到平等的積極認(rèn)同模式和公民至上的憲政認(rèn)同模式。［37］李素華認(rèn)為，必須構(gòu)建運(yùn)行一些常規(guī)制度或者機(jī)制以預(yù)防和應(yīng)對政治認(rèn)同危機(jī)，其常規(guī)機(jī)制包括：常態(tài)變革、依法治理、民主政治。［38］薛中國認(rèn)為，健全與完善當(dāng)代中國政治認(rèn)同心理機(jī)制，要在遵循以人為本、要素互動、實(shí)踐性、主客觀統(tǒng)一等基本原則的基礎(chǔ)上，提供保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展、完善政治統(tǒng)治體系、積極應(yīng)對中國政治發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)、建設(shè)“和諧社會”與“和諧文化”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、強(qiáng)化政治文化的功能、塑造公民健康的政治心理等保障措施。［39］程波輝認(rèn)為，在當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型期，政治認(rèn)同重構(gòu)應(yīng)沿著以下兩個(gè)路徑：重塑政治認(rèn)同的客體——黨和政府的形象，增進(jìn)公民的政治認(rèn)同度；增強(qiáng)政治認(rèn)同主體的素質(zhì)，提升公民政治認(rèn)同的質(zhì)量。［40］

二、關(guān)于當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同的實(shí)證研究

學(xué)者們除了對當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同進(jìn)行廣泛的理論研究外，還從宏觀和微觀的角度，運(yùn)用問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、專題訪談等手段，展開了對當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同的實(shí)證研究。

一部分學(xué)者運(yùn)用調(diào)查問卷、個(gè)別訪談等手段，從總體上對中國公民的政治認(rèn)同進(jìn)行宏觀的實(shí)證分析。學(xué)者們主要是通過對政治文化的狀況的研究，分析中國公民的政治素質(zhì)狀況。比如，閔琦的《中國政治文化——民主政治難產(chǎn)的社會心理因素》（1989），這是中國第一部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫成的政治文化領(lǐng)域的專著，其中第二章就專門研究中國公民的政治認(rèn)同問題。張明澍的《中國“政治人”——中國公民政治素質(zhì)調(diào)查報(bào)告》（1994），書中分析了公民的政治觀、政治態(tài)度、政治參與行為、政治知識和技術(shù)的掌握程度，并運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，在大量調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，對公民政治態(tài)度做出了定量評價(jià)。還有李培林等人的《社會沖突與階級意識——當(dāng)代中國社會矛盾問題研究》（2005），書中從社會學(xué)層面對政治認(rèn)同進(jìn)行了比較全面的研究，在大量問卷基礎(chǔ)上提出了階層意識、階層認(rèn)同與社會沖突的關(guān)系。另外，北京大學(xué)國情研究中心的沈明明等人在《中國公民意識調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告（2008）》一書中，基于全國范圍內(nèi)的大型概率抽樣調(diào)查項(xiàng)目“中國公民意識年度調(diào)查”，在大量調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)全面地描述了改革開放30年來社會公眾對我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的認(rèn)知狀況，對于研究當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同的現(xiàn)狀具有重要的參考價(jià)值。

另外，還有一部分學(xué)者從一些具體社會階層的政治態(tài)度方面進(jìn)行微觀研究和實(shí)證分析。這些社會階層包括農(nóng)民階層（農(nóng)民工、農(nóng)牧民等）、工人階層、地方黨政干部、私營企業(yè)主、大學(xué)生等等。例如，對農(nóng)民階層的研究，其成果主要有：于建嶸在對縣鄉(xiāng)干部調(diào)查基礎(chǔ)上提出了對國家政治體系的認(rèn)同、對政策和法律的認(rèn)同、對政治信仰和政治倫理的認(rèn)同、對政治人物的認(rèn)同問題。［41］彭正德從政治學(xué)角度對新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民政治認(rèn)同的類型、基礎(chǔ)與影響因素進(jìn)行了研究。［42］其他代表性成果還有：郭正林的系列論文：《家族的集體主義：鄉(xiāng)村社會的政治文化認(rèn)同》（2002）、《鄉(xiāng)村治理及其制度績效評估：學(xué)理性案例分析》（2004）、《農(nóng)民的政治認(rèn)知與參與的定量研究》（2004）和《當(dāng)代中國農(nóng)民政治態(tài)度的定量研究》（2005），肖唐鏢的系列論文：《選民在村委會選舉中的心態(tài)與行為——對40個(gè)村委會選舉情況的綜合分析》（2001）、《從農(nóng)民心態(tài)看農(nóng)村政治穩(wěn)定狀況——一個(gè)分析框架及其應(yīng)用》（2005），王宗禮的專著《中國西北農(nóng)牧民的政治行為研究》（1995），等等。對工人階層研究比較有代表性的是劉愛玉，她在《選擇：國企變革與工人生存行動》（2005）中以大量豐富的個(gè)案訪談資料和問卷調(diào)查為主要依據(jù)，以情景理性的行動者分析框架為基礎(chǔ)，探討了社會轉(zhuǎn)型時(shí)期國有企業(yè)工人在利益受損后其可能的行動選擇。對社會轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新的階層——私營企業(yè)主的政治認(rèn)同問題進(jìn)行系統(tǒng)研究的代表性人物是董明。董明主持并完成了1999年國家社科課題——《私營企業(yè)主階層的形成發(fā)展與我國政治穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系研究》，書中的第七章是關(guān)于私營企業(yè)主階層政治心態(tài)的研究。對黨與政府的地方干部政治認(rèn)同問題研究的代表性人物是肖唐鏢，他的代表性文章是《當(dāng)代中國政治改革與發(fā)展的體制資源——對地方官員的一項(xiàng)初步分析》（2005）。對當(dāng)代大學(xué)生的政治認(rèn)同狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)研究的是韓曉峰，他在博士論文《大學(xué)生政治認(rèn)同狀態(tài)模型理論構(gòu)建與實(shí)證研究》（2006）中通過大量樣本的實(shí)證研究基本驗(yàn)證了他所提出的大學(xué)生政治認(rèn)同狀態(tài)理論模型。另外，王茂美在其博士論文《村落社區(qū)視野下的少數(shù)民族政治認(rèn)同研究》（2010）中，以云南少數(shù)民族政治認(rèn)同狀況的實(shí)證調(diào)查材料為基礎(chǔ)，分析了少數(shù)民族在社區(qū)層面與國家層面的政治認(rèn)同狀態(tài)，進(jìn)而探討了村落社區(qū)層面的政治認(rèn)同與國家認(rèn)同之間的關(guān)系。以上學(xué)者們的實(shí)證研究的成果將公民政治認(rèn)同的理論與實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來，對于進(jìn)一步推動對中國公民政治認(rèn)同的研究具有促進(jìn)意義。

三、對當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同研究現(xiàn)狀的簡要評價(jià)

綜上所述，近年來國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注公民政治認(rèn)同問題，并不斷深化對公民政治認(rèn)同的研究，取得了較為豐碩的成果。主要表現(xiàn)在：第一，形成了研究公民政治認(rèn)同問題的一些基本概念與理論。在研究過程中，學(xué)者們提出了政治合法性、政治文化、公民不服從、績效認(rèn)同、制度認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同等重要范疇，同時(shí)初步概括了公民政治認(rèn)同的涵義、內(nèi)容、形式等。第二，提出了關(guān)于公民政治認(rèn)同研究的基本方法。學(xué)者們在研究中運(yùn)用社會學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)知識和方法，形成了一些基本的研究方法，包括比較分析法、系統(tǒng)分析法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證分析法等。第三，對當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同也進(jìn)行了一些有價(jià)值的研究，主要集中于政治認(rèn)同的基本內(nèi)容的描述、價(jià)值功能的分析等。這些成果的取得，為我們繼續(xù)研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

盡管如此，目前國內(nèi)學(xué)界對公民政治認(rèn)同的研究仍然存在薄弱與不足之處?？傮w而言，目前學(xué)界對政治認(rèn)同的研究是較為分散、零碎的，對政治認(rèn)同的基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)化研究還很薄弱，尚未形成明確統(tǒng)一的概念界定，尚未把政治認(rèn)同作為一個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng)和一個(gè)政治活動的專門范疇，而僅僅是作為政治文化、政治心理或政治發(fā)展的一個(gè)附屬問題而進(jìn)行討論。具體說來，其研究主要存在以下問題：

第一，研究思路的片面性。學(xué)者們在研究中往往形成一種形而上學(xué)的研究思路，即認(rèn)為政治認(rèn)同度高了，就意味著政治穩(wěn)定；反之則預(yù)示著政治危機(jī)，從而過多地注重對政治認(rèn)同程度的研究，而忽視對政治認(rèn)同內(nèi)容的把握。這種研究思路具有片面性，極易導(dǎo)致對政治認(rèn)同的研究失衡。我們認(rèn)為政治認(rèn)同是公民的政治認(rèn)同，政治認(rèn)同研究的主體應(yīng)該是公民，應(yīng)該站在民間立場，用發(fā)展的、歷史流變的觀點(diǎn)來認(rèn)識政治認(rèn)同問題。

第二，研究范式與研究方法的有效性較弱。一方面，學(xué)者們在研究過程中，大多簡單套用西方學(xué)者的概念與話語體系來分析中國的問題，并沒有從西方學(xué)者的思維范式中轉(zhuǎn)變過來，沒有較好地研究與把握中國的傳統(tǒng)與國情，以致往往不能針對性地分析中國公民的政治認(rèn)同問題；另一方面，學(xué)者們的研究，其研究方法大多停留于理論分析、規(guī)范分析上，往往從理論到理論，從抽象到抽象，缺乏從個(gè)案研究、實(shí)證分析中得出科學(xué)結(jié)論，更缺乏將理論分析與實(shí)證研究有機(jī)結(jié)合起來對中國公民政治認(rèn)同問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。因此，關(guān)于中國公民政治認(rèn)同的實(shí)證分析、量化分析的研究方法，有待學(xué)者們進(jìn)一步完善。

第三，對中國公民政治認(rèn)同現(xiàn)狀缺乏深刻的把握。當(dāng)代中國既處于社會的全面轉(zhuǎn)型之中，又面臨著全球化浪潮的沖擊，在這種自身發(fā)展和世界發(fā)展的雙重壓力下，中國社會在經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活等諸多方面發(fā)生著劇烈的變化，尤其是意識形態(tài)領(lǐng)域各種政治文化的不斷碰撞、融合，使得中國社會的政治文化的復(fù)雜性與異質(zhì)性十分突出，中國公民的政治認(rèn)同狀況十分復(fù)雜。很多學(xué)者沒能將這種“中國視角”與“世界視角”緊密結(jié)合來全面分析中國政治認(rèn)同現(xiàn)狀，從而對中國公民政治認(rèn)同現(xiàn)狀缺乏深刻的把握。我們認(rèn)為，深入分析和把握當(dāng)代中國公民政治認(rèn)同的現(xiàn)狀就應(yīng)當(dāng)將“中國視角”與“世界視角”統(tǒng)一起來，加強(qiáng)對社會各階層政治認(rèn)同的對比分析和實(shí)證研究。

第四，對中國公民政治認(rèn)同的影響因素及對策的研究相對貧乏。政治認(rèn)同作為一種政治實(shí)踐活動，是一定時(shí)期社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件以及認(rèn)同主體的個(gè)體特性等綜合作用的產(chǎn)物，因而中國公民政治認(rèn)同的影響因素應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。但現(xiàn)有的研究往往不夠深入和全面，學(xué)者們或者只從單一層面展開分析，或者只是對幾個(gè)方面的抽象描述和簡單羅列。同樣地，公民政治認(rèn)同的建構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面力量的配合，需要多種途徑和措施的相互貫通和支撐。而現(xiàn)有的對策研究大多只是某些政策性建議的簡單羅列，或是一些情緒化的宣泄，沒能密切聯(lián)系當(dāng)下中國實(shí)際，進(jìn)行全方位、多角度的系統(tǒng)研究。因此，我們應(yīng)該在對公民政治認(rèn)同現(xiàn)狀深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上，從公民政治認(rèn)同的強(qiáng)度、廣度、深度、持續(xù)度及其相互關(guān)系出發(fā)，分離出影響公民政治認(rèn)同度的主要變量，并說明各變量間的相互關(guān)系，進(jìn)而有針對性地分析和探討強(qiáng)化公民政治認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)對策。

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