改革開放以來思想理論教育科學化的理論生成與實踐路徑

周耀宏

中共十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）根據把思想理論建設放在首位這一黨的建設的成功經驗，結合新的實際，提出建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務，其著眼點是更好地用馬克思主義及其中國化的創(chuàng)新理論成果指導黨的事業(yè)和黨的建設。這既是現(xiàn)階段黨的建設的首要任務，也是提高黨的思想理論教育科學化水平的思想理論保證。改革開放以來，中國共產黨以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐為動力和標準創(chuàng)新、發(fā)展理論，又以新的理論指導新的實踐，不斷推進黨的思想理論教育科學化。弄清改革開放以來黨的思想理論教育科學化的演變過程，把握黨的思想理論教育科學化的實質內核，處理好黨的思想理論教育科學化與意識形態(tài)化、人本化及中國化、時代化、大眾化的關系，在當前具有重大而深遠的意義。

一、改革開放以來思想理論教育科學化的理論生成

黨的十一屆三中全會以來，社會主義現(xiàn)代化建設的迫切需要以及國際局勢的復雜多變對黨的思想理論教育和思想政治工作提出了新的更高要求。黨中央以及中宣部、教育部等陸續(xù)出臺了一系列關于加強黨員干部教育工作、加強高等學校學生思想政治工作、改進學校德育工作的文件和相應的貫徹落實性的方案，不斷推進思想理論教育制度化、科學化，指導著黨的思想理論教育和思想政治教育工作規(guī)律性探索和系統(tǒng)性認識的繼續(xù)深化。

（一）思想理論教育“以人為本”理念的確立

黨的思想理論教育的對象是廣大黨員干部和各階層群眾，主要是人民群眾，因此，堅持以人為本就是堅持以人民群眾為本。黨的思想理論教育必須符合廣大人民群眾的認識規(guī)律和接受能力才能收獲實效。對于青年學生來說，黨要更加強調“學生的思想政治工作，要從實際出發(fā)，正確地分析學生的特點”，[1]6“對青年學生應有全面的、符合實際的估計，這是做好學生思想政治工作的基本出發(fā)點”，[1]70“堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學生”，[1]377“要培養(yǎng)學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力”。[1]203

（二）思想理論教育學科建設和科學研究工作逐步完善

改革開放以來，黨在總結反思以前的思想政治工作的基礎上，越來越深刻地認識到思想政治教育工作的科學性及其重要性，也給予了越來越多的關注。1979年3月，黨的理論工作務虛會上，鄧小平指出：用四項基本原則教育廣大人民群眾，“既是重大的政治任務，又是重大的理論任務。這決不是改頭換面地抄襲舊書本所能完成的工作，而是要費盡革命思想家心血的崇高的創(chuàng)造性的科學工作”。[2]180教育部1984年印發(fā)文件指導高等院校開設思想政治教育專業(yè)并舉辦思想政治教育本科班，開啟了思想政治教育學科建設的步伐。1987年9月國家教育委員會又印發(fā)了《關于思想政治教育專業(yè)培養(yǎng)碩士研究生的實施意見》的通知，逐步有計劃地在高等院校開展思想政治教育專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)工作。2004年1月，中共中央發(fā)布的《關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》明確提出“實施馬克思主義理論研究和建設工程”。2005年2月，《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》提出：“大力推進高等學校思想政治理論課的學科建設”，強調“學科建設是加強和改進思想政治理論課的基礎。思想政治理論課教育教學所依托的學科是我國特有的一門政治性、科學性和實踐性很強的學科，只能加強，不能削弱。設立馬克思主義一級學科……開展思想政治教育研究，為推進黨的思想理論建設和鞏固馬克思主義在高等學校教育中的指導地位，為加強高校思想政治理論課建設，培養(yǎng)思想政治教育工作隊伍提供有力的學科支撐”，[1]418并提出要建設完整的馬克思主義學科體系。它表明思想理論教育科學化進程已經推進到一個新的發(fā)展階段。

（三）思想理論教育的科學系統(tǒng)逐步形成

隨著黨對思想理論教育規(guī)律性的探索不斷深入展開，黨更加深刻地認識到，思想理論教育不僅是提高廣大黨員干部和各界群眾思想政治素質的根本路徑，而且對全面提高黨員干部和人民群眾的綜合素質也具有十分重要的功效，特別是它已經成為高等學校新時期實現(xiàn)和達成大學生全面發(fā)展目標的關鍵因素?！靶聲r期高等學校的思想政治工作要全面貫徹黨的十一屆三中全會以來的路線……保證教育為建設有中國特色的社會主義服務，保證學校的社會主義方向，保證學生德智體全面發(fā)展。”[1]100黨中央還將高校思想理論教育和大學生思想政治工作與以全面發(fā)展目標為核心內容的黨的教育方針和高校培養(yǎng)人才的目標緊密聯(lián)系在一起，作出了新的更加完整的表述：“加強思想政治素質教育，全面推進素質教育，是對我國教育事業(yè)提出的要求，更是對高等學校思想政治工作提出的新的更高的要求”。[1]2902004年8月，黨中央、國務院明確把“以大學生全面發(fā)展為目標，深入進行素質教育”，確定為加強和改進大學生思想政治教育的主要任務。這表明黨對思想理論教育科學化有了更深入的認識，進一步深化了思想理論教育與人文教育、自然科學教育之間的關系的認識，黨的思想理論教育已經不是簡單地提升廣大人民群眾和大學生的思想政治素質的問題。

（四）思想理論教育的指導思想和基本原則的提出

思想理論教育的指導思想是：堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，深入貫徹黨的最新代表大會的精神，全面落實黨的教育方針，緊密結合中國特色社會主義階段性建設的實際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發(fā)展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人。思想理論教育的基本原則包括：堅持教書與育人相結合、教育與自我教育相結合、政治理論教育與社會實踐相結合、教育與管理相結合。這表明我們黨已經對加強和改進思想理論教育特別是高校大學生思想政治教育的戰(zhàn)略地位、指導思想、基本原則、主要內容、重要途徑、主體因素、載體建設等要素形成了規(guī)律性的認識，提升了思想理論教育科學化水平，基本構建了思想理論教育的科學體系。

二、改革開放以來思想理論教育科學化的基本內容

改革開放以來中國共產黨思想理論教育逐步走上科學化的道路，這表明黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、黨的建設規(guī)律和黨的發(fā)展規(guī)律有了更加深刻的認識，表明了黨對思想理論教育和思想政治工作的作用和運行機理的認識和把握更加完整科學。深刻認識和認真把握思想理論教育科學化的科學內涵及其內容架構，對于更好地貫徹落實思想理論教育方針，對于更好地用馬克思主義及其中國化的理論成果武裝全黨、教育人民，對于堅持用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，對于更好地發(fā)揚中華民族優(yōu)良精神文化傳統(tǒng)和弘揚與時俱進的時代精神、實行中華民族的偉大復興，都具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）基礎：思想理論教育之理論科學化

黨的思想理論教育科學化，首先在于作為思想理論教育內容的理論體系科學化，這個內容就是作為黨和人民指導思想的馬克思主義，它必須是科學的和先進的。中國共產黨是以馬克思主義為指導的政黨，提高黨的思想理論教育科學化水平，首要的就是以科學理論為思想理論教育內容，堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐、教育全黨和全國人民。第一，理論內容的科學性。依據黨自身所處的歷史方位，以黨執(zhí)政以來的寶貴經驗為主體，明確黨的思想理論教育的根本要求與總體布局，對新的歷史條件下思想理論教育及思想政治工作的科學化作出戰(zhàn)略部署。第二，理論來源的實踐性。黨的思想理論教育科學化之理論科學化取決于理論來源的實踐性。中國共產黨90多年革命、建設和改革的實踐完成了三件大事，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系及其具體成果。第三，價值取向的現(xiàn)代性。思想理論教育必須從實際出發(fā)、與時俱進，根據不斷發(fā)展變化的形勢，根據社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展進程，調整開展教育的結構、功能、教育方式和領導方式。這一過程在本質上就是實現(xiàn)思想理論教育現(xiàn)代化，而思想理論教育現(xiàn)代化是其科學化的題中應有之義。

（二）保證：思想理論教育之制度科學化

制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是推動思想理論教育科學化的重要保證，是使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧，具有強大影響力、號召力、吸引力，永遠保持先進性、永遠為人民群眾謀利益、永遠為人民群眾所擁護的光榮的偉大的無產階級執(zhí)政黨的重要保證。在新的歷史條件下，提高黨的思想理論教育科學化水平，就要不斷推進思想理論教育制度化、規(guī)范化、程序化、規(guī)律化。第一，思想理論教育的規(guī)范性。制度的屬性是根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，因此制度建設是黨的思想理論教育科學化的題中應有之義，是實現(xiàn)黨的思想理論教育科學化的關鍵環(huán)節(jié)和重要保證。第二，思想理論教育運行的規(guī)律化。思想理論教育科學化，本質上是要求黨的思想理論教育活動符合政黨活動規(guī)律和人民群眾的認識規(guī)律。規(guī)律化是黨的思想理論教育科學化的核心。這個規(guī)律既包括作為馬克思主義執(zhí)政黨的思想理論教育特殊規(guī)律，也包括作為教育科學和人的心理發(fā)展的一般教育心理規(guī)律，還包括一般政黨進行思想理論教育的普遍規(guī)律。第三，思想理論教育體現(xiàn)的人民性。黨的思想理論教育就是要通過教育使廣大黨員干部和人民群眾掌握馬克思主義的基本理論、理解和接受黨的路線方針政策，并自覺運用馬克思主義指導自己的生產生活實際，在實踐中貫徹落實黨的路線方針政策。因此，堅持從人民群眾的生產生活實際出發(fā)、尊重人民的主體性是黨的思想理論教育科學化的內在要求。

（三）途徑：思想理論教育之方法科學化

科學方法是指在解放思想、實事求是、與時俱進的基礎上，經過黨的思想理論教育工作者、理論工作者、宣傳工作者和廣大人民群眾在實踐過程中反復歸納、錘煉、檢驗而證明有效管用的工具、手段、方式與運行機制的總和。增強方法的科學性，是在新形勢下提高黨的思想理論教育科學化水平的重要環(huán)節(jié)。第一，堅持把馬克思主義基本理論學習擺在黨的思想理論教育的首位，切實掌握馬克思主義基本立場、觀點和方法。第二，堅持重點推進當代中國馬克思主義的教育學習，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。第三，堅持“一個中心，三個著眼于”，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風。第四，堅持把重點教育和普遍教育相結合，著力提高全黨和全國人民的馬克思主義理論水平。

（四）目的：思想理論教育之價值取向科學化

黨的思想理論建設的目的在于教育人們自覺改造世界觀和提高思想道德素質，提高人們認識世界和改造世界的能力，營造有利于人們積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的優(yōu)良環(huán)境。通過思想理論教育增強人們的主體意識，自覺地為實現(xiàn)黨在各個歷史時期的政治任務而努力。推進思想理論教育，實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進，就是要將黨從人民群眾實踐中提煉出來的先進理念上升為國家意識形態(tài)，以此凝聚人民意志，使黨的指導思想具有活力，得到人民群眾的擁護。加強黨的思想理論教育，一方面體現(xiàn)在要能夠把握社會思潮，整合社會思想，引領社會思潮；另一方面體現(xiàn)在黨的思想理論教育要能夠結合社會心理和人民的發(fā)展需要，化育社會意識形態(tài)。這種教育“包括但絕不止于學習班和研習營，盡管后者也很具有挑戰(zhàn)性——特別是在中國，因為傳統(tǒng)上大家都習慣于被動地聽專家講課這種教育培訓模式，而在這種填鴨式的課堂上很少有真正的收獲。真正的學習活動要求既有研究，又有實踐”。[3]因此，黨的思想理論教育實效性或效率化是黨的思想理論教育科學化的必然要求和重要體現(xiàn)。第一，增強思想理論教育的針對性。要實現(xiàn)黨的思想理論教育實效性與高效率，要針對人的自主性特點，增強思想理論教育的“個性”；要針對人的獨立性特點，增強黨的思想理論教育的主動性；要針對人的選擇性特點，增強黨的思想理論教育的選擇性。第二，提升思想理論教育的感染力。思想理論教育效率發(fā)揮的狀況與其教育的感染力有著密切的關系。提升黨的思想理論教育的感染力，思想理論教育必須具有務實性、先進性、廣泛性和靈活性。第三，提高思想理論教育的實效性。提高黨的思想理論教育的實效性，需要在服務群眾，為群眾多辦實事上下功夫。幫助群眾解決實際困難，領導干部要自覺起表率作用，充分利用和發(fā)揮這些文化陣地和文化活動的作用，把黨的思想理論教育的目標落到實處。

三、思想理論教育科學化的實踐路徑

黨的思想理論教育科學化既是一個長時期追求的目標和建設后取得的結果，也是一個長期建設不斷完善的過程。新時期加強黨的思想理論教育科學化建設，必須處理好黨的思想理論教育科學化與意識形態(tài)化的關系，處理好黨的思想理論教育科學化與人性化的關系，處理好黨的思想理論教育科學化與馬克思主義中國化、時代化、大眾化的關系。

（一）服務社會主義意識形態(tài)，增進思想理論教育科學化

黨的思想理論教育始終面臨著科學化和意識形態(tài)化的雙重選擇。在黨的思想理論教育史上，出現(xiàn)過把思想理論教育過分意識形態(tài)化的現(xiàn)象，也發(fā)生過把思想理論教育的意識形態(tài)性逐漸被弱化和淡化的狀況，特別是在“文革”中，由于過于強調了意識形態(tài)的替代性、過度擴大了意識形態(tài)的功能性、過分夸大了意識形態(tài)的權威性，使得意識形態(tài)領域的革命，幾乎集中了全社會的注意力和資源，忽視了其他領域的發(fā)展和作用，意識形態(tài)領域的強大革命和政治的巨烈沖擊，并沒有樹立意識形態(tài)和政治的絕對權威，相反，意識形態(tài)領域所導致的混亂，使一些人失去了熱忱。思想理論教育作為擔負著社會主義意識形態(tài)宣傳和教化的特殊使命，這就決定了思想理論教育科學化要服務和服從于意識形態(tài)的要求，要為社會主義意識形態(tài)的合理性和合法性進行論證和辯護。

第一，黨的思想理論教育科學化與意識形態(tài)化是載體和內容的關系。社會主義意識形態(tài)是思想理論教育的內容，思想理論教育是灌輸社會主義意識形態(tài)的載體和途徑，思想理論教育傳播和灌輸的是無產階級的社會主義意識形態(tài)，而不是別的意識形態(tài)；反過來，中國共產黨通過思想理論教育這一途徑來傳播社會主義主流意識形態(tài)。因此思想理論教育和社會主義意識形態(tài)是形式與內容的關系，思想理論教育不能脫離社會主義意識形態(tài)，離開社會主義意識形態(tài)內容的教育就不是思想理論教育；同樣，脫離思想理論教育，社會主義意識形態(tài)的傳播途徑將大為減少，其效果也會受到極大的影響。

第二，意識形態(tài)化和黨的思想理論教育科學化是目的與手段的關系。黨的思想理論教育是傳播意識形態(tài)的一種手段，使社會主義意識形態(tài)成為社會全體成員的指導思想，成為個體政治社會化的指導思想。黨的思想理論教育主要有三重任務：一是傳播無產階級的意識形態(tài)；二是對非主流意識形態(tài)進行研究和分析并進行必要的斗爭和揚棄；三是對主流意識形態(tài)進行發(fā)展創(chuàng)新。黨的思想理論教育的作用在于宣傳和傳播占統(tǒng)治地位的社會主義意識形態(tài)，為社會主義意識形態(tài)的鞏固和建設提供實踐和操作層面的途徑和方法，為社會主義意識形態(tài)的進一步完善和穩(wěn)定奠定基礎。

（二）注重馬克思主義人文關懷，彰顯思想理論教育科學化

所謂“人性化”，就是我們所說的“人文精神”或“人文關懷”。黨的十七大報告體現(xiàn)出思想政治工作注重人文關懷的要求。因此，正確處理黨的思想理論教育科學化與人性化的關系實際是指在思想理論教育過程中要處理好科學精神與人文精神的關系。

第一，黨的思想理論教育科學化是以人性化為基礎的。從一定意義上，思想理論教育科學化就是實現(xiàn)思想理論教育的標準化和精確化，它體現(xiàn)的是一種物性特征和數量特征?？茖W化往往是與規(guī)范化、程式化、標準化和精確化等相關的，要求形成盡可能規(guī)范的思想理論教育實際操作體系和思想理論教育研究學術規(guī)范體系。

第二，黨的思想理論教育的科學化與人性化突出地體現(xiàn)在清晰和模糊的關系上。首先，清晰和模糊是相對的，并沒有絕對的清晰和準確。這表現(xiàn)在黨的思想理論教育上，清晰指的是理論的科學性必須是清晰的、明確的和不含糊的，而以什么樣的方式使受教育者接受這些理論是可以是模糊的，只要方法正確，目的明確，達到良好教育效果的辦法都是可以采取的。其次，人的思想感情和行為是難以完全數量化和精確化的。最后，要給人性留出空間和余地，保留某種隱秘性，給人的思想感情的變動留出可能性。因此，科學與人文角度不同，致使方向也不同，但它們應該相互配合，在某一點上達到平衡。[4]

第三，在實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的基礎上達到黨的思想理論教育科學化與人性化的統(tǒng)一。人性化就是要堅持以人為本，這是黨的思想理論教育必須遵循的一個重要原則。思想理論教育主要是做人的工作，堅持以人為本是題中應有之義。李長春指出，思想理論教育要“堅持以人為本，服務群眾，把人民群眾的利益和要求作為宣傳思想工作的根本出發(fā)點和立足點”。[5]

（三）推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提升思想理論教育科學化

“科學”這一概念，既指反映事物本質或事實真相的理論和學說，也指建構反映事物本質和事實真相的理論和學說的方法。因此，科學化應當是科學理論和學說及其建構方法的有機統(tǒng)一體，也是實現(xiàn)思想理論教育規(guī)范化的過程。推進思想理論教育科學化的過程是與馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結合在一起的。

第一，思想理論教育科學化反映中國化、時代化、大眾化?！翱茖W化”是相對于“一般化”而言的，理解和把握思想理論教育科學化的本質及其內涵，需要反對“一般化”的思維傾向。黨的思想理論教育旨在全面貫徹黨和國家的教育方針，培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的具有社會主義覺悟的一代代新人，這關系到國家的長治久安和中華民族的前途與命運。這就決定了黨的思想理論教育科學化必須體現(xiàn)其中國化、時代化、大眾化的內涵和特點。

第二，中國化、時代化、大眾化是思想理論教育科學化的客觀要求。中國化，就是合乎中國國情尤其是現(xiàn)時代中國的國情，體現(xiàn)中國特色和中國氣派。時代化，指的是思想理論教育必須是現(xiàn)時代的，能夠正視和把握當代中國社會建設和發(fā)展所遇到的諸多矛盾和問題，包括突出矛盾和嚴重問題以及所面對的經濟全球化的時情和世情，把思想理論教育的科學性與其意識形態(tài)性有機地統(tǒng)一起來。大眾化，指的是思想理論教育在目標、內容和方法與途徑上，能夠反映廣大人民群眾的關切、愿望和要求，為廣大人民群眾特別是青少年受教育者所理解和接受，具有普及和推廣的認知意義與實踐價值。

第三，思想理論教育科學化與中國化、時代化、大眾化統(tǒng)一于社會主義意識形態(tài)建設。黨的思想理論教育科學化必須立足中國國情、時情與世情，而其內涵和核心應是貫通“中國化”、“時代化”和“大眾化”三個關鍵詞的“中國化”。也就是說，推進思想理論教育科學化的根本宗旨就是要凸顯“中國特色”這一中國特色社會主義現(xiàn)代化建設對人才培養(yǎng)的客觀要求。在方法創(chuàng)新上，體現(xiàn)黨的思想理論教育應有的中國化、時代化、大眾化的思維方式和話語樣式，凸顯黨的思想理論教育的中國特色社會主義標志，即中華民族精神和社會主義意識形態(tài)屬性。[6]

[1]教育部思想政治工作司.加強和改進大學生思想政治教育重要文獻選編（1978-2008）[M].北京：中國人民大學出版社，2007.

[2]鄧小平文選：第 2 卷[M].北京：人民出版社，1994：180.

[3][美]彼得·圣吉.中國建設學習型政黨的世界意義[N].學習時報，2010-03-15（5）.

[4]劉建軍.論思想政治教育的科學化[J].教學與研究，2011，（3）.

[5]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2005：525.

[6]錢廣榮.推進思想政治教育科學化的基本理路[J].思想理論研究，2011，（3）.