面向東盟的廣西國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)研究

劉宏盈

廣西旅游業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前已擁有星級(jí)旅游飯店500多家，各類旅游景區(qū)景點(diǎn)800多個(gè)，旅行社500多家，旅游企業(yè)5000多家。廣西積極加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域旅游合作，深化以大湄公河次區(qū)域、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、中越“兩廊一圈”等為標(biāo)志的國(guó)際旅游合作，與泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西以外的北部灣區(qū)域旅游合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。2011年廣西旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，提前一年完成了突破千億元的預(yù)期目標(biāo)，接待入境過夜游客突破300萬(wàn)人，國(guó)際旅游外匯收入突破10億美元大關(guān)。

在旅游業(yè)的發(fā)展中，人才是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)廣西從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的跨越，旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)必須與國(guó)際旅游人才培養(yǎng)接軌。廣西地處中國(guó)東、中、西三大地帶交匯點(diǎn)，東臨粵港澳，南臨北部灣，西南與越南接壤，優(yōu)越的區(qū)位條件使得廣西成為中國(guó)與東盟連接的橋梁與紐帶。要使廣西在中國(guó)—東盟旅游業(yè)交流與合作中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用，培養(yǎng)面向東盟、具有較高綜合素質(zhì)的旅游專業(yè)人才是關(guān)鍵。旅游專業(yè)院校必須以超前的面向東盟的國(guó)際化意識(shí)采取開發(fā)措施，培養(yǎng)國(guó)際水準(zhǔn)的旅游專業(yè)人才，以加強(qiáng)廣西在旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣西旅游業(yè)的國(guó)際交流與合作，提升廣西旅游業(yè)的整體形象。

一、廣西旅游人才現(xiàn)狀

（一）廣西旅游人才總量

2010年，為了解全國(guó)旅游業(yè)人才資源分布狀況，為旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供參考，國(guó)家旅游局在全國(guó)進(jìn)行了旅游人才資源調(diào)查試點(diǎn)工作，廣西作為全國(guó)第二批旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)全區(qū)的旅游人才資源進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年年底，廣西旅游業(yè)單位總數(shù)2055家，旅游就業(yè)人數(shù)325607人，旅游人才（大專及以上）總量達(dá)76192人。其中，旅游行政機(jī)關(guān)及直屬單位117家，旅游人才890人；旅行社465家，旅游人才9982人；旅游飯店547家，旅游人才23133人；旅游餐飲企業(yè)547家，旅游人才23133人；旅游車船公司15家，旅游人才173人；旅游景區(qū)470家，旅游人才20530人；旅游教育單位39家，旅游人才956人；其他旅游相關(guān)單位417家，旅游人才20701人。

（二）廣西旅游人才結(jié)構(gòu)特征

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，全區(qū)旅游人才地區(qū)分布不均衡。桂林、南寧兩市旅游人才總量最多，各占全區(qū)的1/3左右，其他地市的旅游人才數(shù)量較少。旅游業(yè)是傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)密集型行業(yè)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，旅游人才行業(yè)分布集中度明顯，主要集中在勞動(dòng)相對(duì)密集的旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游公司，這也充分驗(yàn)證了旅行社、旅游交通和旅游飯店是旅游業(yè)的三大支柱。碩士以上的高層次人才主要集中在旅游科研教育機(jī)構(gòu)和旅游行政管理機(jī)構(gòu)。在性別比例構(gòu)成上，全區(qū)旅游從業(yè)人員中女性從業(yè)人數(shù)占57.24%，可見女性是旅游業(yè)的主力軍。從年齡結(jié)構(gòu)上看，全區(qū)旅游從業(yè)人員中，青年旅游人才所占的比重較高，30歲以下旅游人才占全部旅游人才的比重達(dá)49.02%，40歲以下旅游人才占全部的比重超過80.55%，體現(xiàn)出明顯的年輕化態(tài)勢(shì)。在專業(yè)化學(xué)習(xí)方面，旅游管理專業(yè)從業(yè)人員比率僅占17%；在專業(yè)化認(rèn)證方面超過81%的從業(yè)人員屬于初級(jí)及以下職稱；超過53%以上的旅游從業(yè)人員沒有外語(yǔ)方面的認(rèn)證。

二、廣西旅游人才存在的問題

目前，隨著中國(guó)—東盟區(qū)域旅游合作以及泛北部灣旅游合作的進(jìn)一步深入與發(fā)展，廣西旅游人才資源已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展需求，急需大量具備高素質(zhì)、高層次的國(guó)際性旅游人才。廣西旅游人才存在的問題主要有以下三方面：

首先，表現(xiàn)為旅游人才總量仍然較少，無(wú)法滿足當(dāng)前廣西旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。2011年廣西接待國(guó)內(nèi)游客1.73億人次，同比增長(zhǎng)22.62%；接待入境過夜游客302.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21%；旅游總收入1277.81億元，同比增長(zhǎng)34.09%。旅游業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)于廣西生產(chǎn)總值的10.92%，旅游業(yè)已經(jīng)成為廣西“千億元”支柱產(chǎn)業(yè)之一，為廣西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。而與此不相稱的是，廣西的旅游人才總量仍然較少，與旅游業(yè)人才需求存在較大的缺口。2009年，廣西旅游人才僅占旅游就業(yè)人數(shù)的23.4%。

其次，結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏具有國(guó)際化視野和水準(zhǔn)的高素質(zhì)、綜合型旅游專業(yè)人才，面向東盟的小語(yǔ)種導(dǎo)游更是供不應(yīng)求。目前廣西開設(shè)有旅游管理專業(yè)的本科院校開設(shè)的多為旅游管理專業(yè)。廣西民族大學(xué)的旅游管理專業(yè)自2002年開設(shè)以來(lái)便采取“3+1”模式，即在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)三年，在東南亞國(guó)家學(xué)習(xí)一年的培養(yǎng)模式，對(duì)培養(yǎng)小語(yǔ)種旅游人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行了多年的探索和實(shí)踐，其他一些高職高專院校也進(jìn)行了類似的聯(lián)合培養(yǎng)探索，但目前多為旅游管理專業(yè)，沒有獨(dú)立設(shè)置涉外導(dǎo)游專業(yè)。一些?？茖W(xué)校和高職院校嘗試開設(shè)了涉外導(dǎo)游專業(yè)，但在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)習(xí)訓(xùn)練等方面都仍處在起步和摸索階段，尚需要進(jìn)一步提升和深化。

再次，缺乏旅游領(lǐng)軍集團(tuán)，旅游人才的能力發(fā)揮受到一定的限制。以旅行社為例，長(zhǎng)期以來(lái)廣西旅行社總體處于“小、散、弱、差”的狀況，成為廣西旅游業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。相比而言，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，旅行社不但連鎖經(jīng)營(yíng)，而且均依附大型跨國(guó)、跨行業(yè)集團(tuán)，資金雄厚，技術(shù)先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)明顯。此外，旅游景區(qū)、酒店等行業(yè)也不同程度地存在這一現(xiàn)象。缺乏旅游領(lǐng)軍集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)，也使得旅游人才的才能發(fā)揮受到了一定程度的限制。

三、國(guó)際化旅游人才的培養(yǎng)對(duì)策

自2004年以來(lái)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久落戶于南寧，并已在廣西首府南寧成功舉辦九屆，這些會(huì)展和交流活動(dòng)使得中國(guó)與東盟旅游業(yè)的交流與合作日益擴(kuò)大和深化。國(guó)際化旅游人才的缺乏已是不爭(zhēng)的事實(shí)，成為制約廣西國(guó)際旅游業(yè)快速、健康發(fā)展的瓶頸因素之一。國(guó)際化、應(yīng)用型人才已成為當(dāng)前各大高校的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。所謂國(guó)際化、應(yīng)用型人才，是指具有國(guó)際化嗅覺，能夠準(zhǔn)確把握國(guó)際動(dòng)態(tài)，同時(shí)掌握一流的國(guó)際化知識(shí)結(jié)構(gòu)以及具備廣闊的國(guó)際視野，在激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)中善于把握機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)以滿足實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，使組織在激烈的國(guó)際環(huán)境中獲得并保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要的高素質(zhì)高層次人才。培育具有國(guó)際化水準(zhǔn)的旅游人才是廣西區(qū)內(nèi)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求，同時(shí)旅游人才的培養(yǎng)又不只是旅游教育界的任務(wù)，高素質(zhì)、綜合性的國(guó)際化人才培養(yǎng)需要旅游行政主管部門、旅游企業(yè)、相關(guān)行業(yè)及全社會(huì)各界的共同努力。

（一）旅游局：加大旅游人才規(guī)劃與培養(yǎng)力度

第一，認(rèn)真落實(shí)人才規(guī)劃對(duì)策，明確規(guī)劃方向與目標(biāo)。旅游局作為旅游行業(yè)主管部門，對(duì)廣西區(qū)內(nèi)旅游人才的需求和供給需要有清醒的認(rèn)識(shí)，并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上與相關(guān)專業(yè)單位共同制定旅游人才建設(shè)規(guī)劃。

第二，提供全面指導(dǎo)工作，全力保障各旅游機(jī)構(gòu)和單位旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃順利實(shí)施。區(qū)旅游局和各地市旅游局需要為旅游院校（包括高等本科院校、大專院校和職業(yè)技術(shù)院校等）和旅游企業(yè)提供全面的指導(dǎo)，保障旅游人才培養(yǎng)的方向性和針對(duì)性。特別是針對(duì)缺乏面向東盟國(guó)家的小語(yǔ)種導(dǎo)游的現(xiàn)狀，需要出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行扶持和激勵(lì)。

第三，積極推進(jìn)旅游人才引進(jìn)工作，建立完善有關(guān)激勵(lì)機(jī)制。通過利用國(guó)家政策和廣西北部灣優(yōu)良的投資環(huán)境吸引世界著名旅游企業(yè)集團(tuán)落戶廣西投資創(chuàng)業(yè)，吸引、培養(yǎng)和開發(fā)國(guó)際化旅游人才，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)旅游人才的流入。

（二）旅游院校：明確人才培養(yǎng)方向，改進(jìn)培養(yǎng)模式

作為旅游人才培養(yǎng)基地，旅游院校承擔(dān)著國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)不可推卸的重任。目前廣西區(qū)內(nèi)旅游人才培養(yǎng)大致有旅游專業(yè)的研究生、本科、大專、職業(yè)技術(shù)教育等幾個(gè)層次，今后應(yīng)在已有的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)及方向，同時(shí)做到培養(yǎng)模式與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的旅游市場(chǎng)需求。研究生的培養(yǎng)方向應(yīng)當(dāng)更側(cè)重學(xué)術(shù)理論水平和研究能力的提升，旨在將其培養(yǎng)成從事或應(yīng)用基礎(chǔ)理論型的研究人員。本科教育應(yīng)定位為培養(yǎng)旅游業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，向旅游企事業(yè)單位輸送中高層管理人才；特別是廣西民族大學(xué)等開設(shè)小語(yǔ)種較齊全的高校，應(yīng)強(qiáng)化東盟小語(yǔ)種旅游人才培養(yǎng)。?？萍案呗毬糜谓逃龖?yīng)側(cè)重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，即具有良好的旅游業(yè)務(wù)及扎實(shí)、熟練的旅游服務(wù)基本技能，以此滿足不斷增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求。

（三）旅游企業(yè)：制定職業(yè)規(guī)劃，調(diào)動(dòng)人才工作積極性

制定旅游人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)旅游人才培養(yǎng)。旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合每一位旅游人才的特點(diǎn)，制定一份適合其發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓其對(duì)未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃有一個(gè)科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)，明確職業(yè)奮斗目標(biāo)，從而增強(qiáng)員工職業(yè)歸屬感，調(diào)動(dòng)其工作積極性。旅游企業(yè)的高素質(zhì)人才不僅依賴于招聘時(shí)的嚴(yán)格挑選，同時(shí)更需要任職后系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)及專業(yè)的在職培訓(xùn)。企業(yè)還可以通過與旅游院校、同類企業(yè)或東盟國(guó)家的交流合作，通過互相交流學(xué)習(xí)，取人所長(zhǎng)補(bǔ)己之短，結(jié)合旅游人才激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)應(yīng)建立和完善薪酬體系、科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，以利于吸引和留住優(yōu)秀人才。在解決東盟小語(yǔ)種旅游人才缺乏的問題上，需要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，可考慮與旅游高等院校開展“訂單式”旅游人才合作培養(yǎng)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提升廣西旅游人才的國(guó)際化水平

廣西壯族自治區(qū)旅游局在廣西民族大學(xué)和桂林旅游高等?？茖W(xué)校設(shè)立的廣西—東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地已獲得國(guó)家旅游局批準(zhǔn)升格成為中國(guó)—東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地，已為越南、老撾、柬埔寨等東南亞國(guó)家陸續(xù)開設(shè)旅游高級(jí)行政管理人才和旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班7期，已結(jié)業(yè)學(xué)員100多人，取得了東南亞各國(guó)的一致好評(píng)，開創(chuàng)了旅游人才國(guó)際化交流與合作的先河。今后，廣西本土的旅游人才要走出去，通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)、教師互訪、學(xué)術(shù)交流等方式，到新加坡、泰國(guó)等旅游業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家去學(xué)習(xí)旅游經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與模式，提升旅游人才開發(fā)的國(guó)際化水平，為中國(guó)—東盟旅游合作與交流提供人才和智力支撐。

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