事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)問題與對(duì)策研究

王秀華

事業(yè)單位作為國家機(jī)構(gòu)的一個(gè)特殊分支，有其存在的必要性和特殊性，而正是因?yàn)檫@種特殊性，其會(huì)計(jì)制度和一般企業(yè)相比較有所區(qū)別，其會(huì)計(jì)信息化程度也有所差異，本文將對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)存在問題提出對(duì)策建議。

一、會(huì)計(jì)信息化的概念

“會(huì)計(jì)信息化”是指將會(huì)計(jì)信息作為管理信息資源，全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信為主的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、應(yīng)用等處理，為企業(yè)經(jīng)營管理、控制決策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供充足、實(shí)時(shí)、全方位的信息。會(huì)計(jì)信息化是信息社會(huì)的產(chǎn)物，是未來會(huì)計(jì)的發(fā)展方向。會(huì)計(jì)信息化不僅僅是將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等先進(jìn)的信息技術(shù)引入會(huì)計(jì)學(xué)科，與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作相融合，在業(yè)務(wù)核算、財(cái)務(wù)處理等方面發(fā)揮作用，它還包含有更深的內(nèi)容，如會(huì)計(jì)基本理論信息化、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)信息化、會(huì)計(jì)教育的信息化、會(huì)計(jì)管理信息化等。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀和存在問題

縱觀事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化現(xiàn)狀，基本可以概括為實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化的初級(jí)階段，即實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)的電算化。主要體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法的電算化，財(cái)務(wù)人員改變了以往手工記賬的工作方式，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行憑證錄入、報(bào)表制作、會(huì)計(jì)記錄保存等工作。會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)，大大提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作效率，在一定程度上提高了財(cái)務(wù)信息的使用范圍，但是這種初級(jí)的信息化程度還是比較落后，和會(huì)計(jì)信息化程度較高的企業(yè)相比較，事業(yè)單位僅使用了會(huì)計(jì)的核算功能，沒能充分使用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為管理、決策、預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用等服務(wù)，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的利用率低、會(huì)計(jì)信息的共享度低，會(huì)計(jì)信息僅在財(cái)務(wù)部門流轉(zhuǎn)和使用，沒能為整個(gè)單位提供決策作用。

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)主要存在以下一些問題：

1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)缺乏明確的目標(biāo)

作為國家機(jī)構(gòu)的特殊分支，國家對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，沒有具體的目標(biāo)和要求，缺乏有效的制度要求，因此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。各單位根據(jù)自己的實(shí)際情況開展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，沒有參照物，也缺少相互借鑒和學(xué)習(xí)，而由于其單位性質(zhì)特殊，與企業(yè)會(huì)計(jì)制度有較為明顯的區(qū)別，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)事業(yè)單位影響不大，導(dǎo)致了目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)參差不齊，財(cái)務(wù)信息的有效利用率也千差萬別。

2.事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)部門不夠重視，不懂得如何使用財(cái)務(wù)信息

事業(yè)單位與企業(yè)相比，在會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算等方面都存在較大的差異，企業(yè)重視現(xiàn)金流，看中盈利，注重稅后利潤，而事業(yè)單位通常是非盈利組織，主要通過國家劃撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行運(yùn)作。因此，事業(yè)單位的管理人員往往更重視能否申請(qǐng)到經(jīng)費(fèi)，如何制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，怎樣有效使用劃撥的經(jīng)費(fèi)，他們通常認(rèn)為財(cái)會(huì)部門只是負(fù)責(zé)核算和整理報(bào)告的部門，而經(jīng)費(fèi)才是事業(yè)單位的根基所在。

3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員多數(shù)缺乏會(huì)計(jì)信息化的視角

事業(yè)單位作為一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)工作也較為一板一眼，對(duì)年輕財(cái)務(wù)人員缺乏吸引力，其財(cái)務(wù)工作者多為老員工，他們往往對(duì)會(huì)計(jì)信息化缺乏認(rèn)識(shí)，安于現(xiàn)狀，也不愿意學(xué)習(xí)信息化的相關(guān)知識(shí)，使得事業(yè)單位決策者也缺乏了解會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的途徑，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化處于較低的階段。

三、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義

1.會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有助于提高工作效率

會(huì)計(jì)信息化運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，簡化了從會(huì)計(jì)憑證到財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)核算，自動(dòng)生成了很多會(huì)計(jì)信息，省卻了人工計(jì)算的過程，能夠讓決策者得到實(shí)時(shí)的會(huì)計(jì)信息，在減輕財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)，提供了更豐富更實(shí)用的會(huì)計(jì)信息，提高了財(cái)務(wù)部門的工作效率，也提高了利用會(huì)計(jì)信息決策的時(shí)效性。

2.能有效加強(qiáng)各部門聯(lián)系

會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施，會(huì)促使財(cái)務(wù)、科研、人事等各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)資源、信息共享以及實(shí)時(shí)交流，各個(gè)部門交流更加密切，有助于主動(dòng)配合、相互支持，能夠把財(cái)務(wù)、科研、人事等各項(xiàng)工作做得更加完善。

3.能有效監(jiān)管預(yù)算經(jīng)費(fèi)資金、課題項(xiàng)目

財(cái)政資金通常是事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)資金的主要來源，一般都要求?？顚Ｓ?，其費(fèi)用開支的范圍都有嚴(yán)格的要求限制。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)，使得分課題分項(xiàng)目核算變得更加簡化和清晰，能夠?qū)?jīng)費(fèi)資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有利于對(duì)資金使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，有效控制單位挪用專項(xiàng)自己的情況發(fā)生。

4.提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和效率性

預(yù)算是事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，預(yù)算涉及單位內(nèi)部的各個(gè)部門，是各項(xiàng)工作開展的第一步。實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，各部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享，有助于提高預(yù)算編制的效率性，會(huì)計(jì)信息實(shí)時(shí)性的實(shí)現(xiàn)，使得預(yù)算編制的準(zhǔn)確性得到很大提高。

四、對(duì)策建議

1.樹立會(huì)計(jì)信息化的全局觀念

會(huì)計(jì)信息化并非會(huì)計(jì)電算化，需要單位投入一定的項(xiàng)目資金，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)軟件，搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。會(huì)計(jì)信息化并非一蹴而就，它需要一定時(shí)間和資金的投入，單憑財(cái)務(wù)部門的一己之力，難以實(shí)現(xiàn)有效的會(huì)計(jì)信息化，不能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化為全單位各個(gè)部門服務(wù)的目標(biāo)，決策者應(yīng)當(dāng)樹立會(huì)計(jì)信息化的全局觀念，力求建設(shè)能為管理決策、預(yù)算編制、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)的會(huì)計(jì)信息化。

2.制定實(shí)施會(huì)計(jì)信息化的具體目標(biāo)

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要制定建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施步驟，使得有據(jù)可依，否則只是紙上談兵。光說一句要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了的，需要購買什么樣的財(cái)務(wù)軟件？科研部門應(yīng)當(dāng)如何配合？這些具體的措施都要詳細(xì)寫進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的步驟和進(jìn)程當(dāng)中，具體目標(biāo)的實(shí)施還要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施調(diào)整，以保障會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的信息化培訓(xùn)

財(cái)務(wù)工作人員是實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)信息的使用首先從財(cái)務(wù)人員的錄入、核算工作開始，倘若財(cái)務(wù)人員連基本的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、財(cái)務(wù)軟件的使用都不懂得，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)完全無法開展。必須要培養(yǎng)財(cái)務(wù)精通、熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才，否則硬件設(shè)施再好，也無法開展會(huì)計(jì)信息化工作。

4.注意信息化實(shí)施的安全問題，保障信息數(shù)據(jù)的安全

信息化時(shí)代既造福了人類，也帶了極大的安全隱患，信息泄露的事件層出不窮。實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)后的事業(yè)單位大部分業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的數(shù)據(jù)都依靠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)直接或間接產(chǎn)生，所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息都以電子數(shù)據(jù)形式集中存儲(chǔ)，一旦出現(xiàn)問題后果不堪設(shè)想，因此信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)問題不容忽視。

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