對如何做好公路工程施工中計量工作的探討

顧 梅

（貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州清鎮(zhèn)550001）

1 公路工程施工中計量概述

隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的公路工程建設(shè)事業(yè)亦蓬勃發(fā)展起來。在公路工程項目的施工建設(shè)，對工程量計量與計價是一項至關(guān)重要而又十分復(fù)雜的工作。由于現(xiàn)行工程量清單計價的有關(guān)規(guī)定中，部分工程細(xì)目的計量規(guī)則的描述比較籠統(tǒng)，在工程結(jié)算中雙方往往對清單細(xì)目所包含的工程內(nèi)容在理解上有差異，以致造成工程經(jīng)濟糾紛；同時由于附屬（助）工作在工程量清單中的認(rèn)定比較模糊，也造成一部分建設(shè)資金的不合理支出等問題。為了提高計量工作的準(zhǔn)確性，并將新技術(shù)、新材料、新工藝及時反映在施工計量的標(biāo)準(zhǔn)中，在公路工程項目的施工中做好計量工作將有助于提高施工單位的投資收益，從而保證工程項目的質(zhì)量。

2 公路工程施工中計量工作探討和分析

2.1 公路工程施工中工程計量原則

工程計量是對施工中的公路工程進(jìn)行綜合評價，使工程進(jìn)度款支付有依據(jù)的一項重要的監(jiān)理工作。計量是對公路工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、費用實施控制的必要手段，是保證工程按質(zhì)按期完工的重要條件，是貫穿于建設(shè)過程始終的一項重要工作。為做好此項工作，明確參建各方的權(quán)利和義務(wù)，使工程計量規(guī)范化、程序化，施工單位需要根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和要求做好公路工程項目的計量工作，在公路工程項目的施工中一切需計量的工程項目，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定頻率進(jìn)行現(xiàn)場檢測，以確保工程符合公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格。施工中檢測檢驗人員所采用的計量方法、范圍、內(nèi)容、單位、精度需要符合施工方案和合同的規(guī)定，并依照監(jiān)理工程師的指示，做到客觀、公正、準(zhǔn)確、及時。計量與支付的項目與數(shù)量不能出現(xiàn)漏檢、超檢、重檢的問題。在施工中如果設(shè)計方案中列有的任何分項工程和其細(xì)目而又未在工程量清單中出現(xiàn)的工作量，按合同規(guī)定屬于承包人的附屬義務(wù)，則不須計量。施工人員在施工中超過設(shè)計圖紙而未辦理變更手續(xù)的任何工程量或計量的主要文件及附件的簽認(rèn)手續(xù)不完備，資料不齊全的不予計量。在公路工程的計量中需要依據(jù)以下文件作為計量的數(shù)據(jù)來源和規(guī)范：施工項目合同條款及通用條款、公路工程項目專用技術(shù)規(guī)范及通用規(guī)范、公路工程施工圖設(shè)計及變更設(shè)計圖、合同工程量清單(或核查后的工程量清單)及說明、工程變更令及其它有效附件、有關(guān)計量的其他文件、經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的記錄、其他證據(jù)性資料。

2.2 公路工程施工中工程計量的基本條件

在當(dāng)前的公路工程項目施工中，工程計量工作需要在一定的條件下開展，主要包括以下幾個方面：（1）公路工程計量的項目必須符合施工合同文件的規(guī)定。合同工程量清單中所列的合同文件規(guī)定可以計量的工程項目應(yīng)全部進(jìn)行計量。對于合同文件規(guī)定不予計量，但應(yīng)由承包人完成的項目，其費用應(yīng)視為已分?jǐn)偟较嚓P(guān)的項目單價和合價中，不另行計量。但在辦理相關(guān)計量時需進(jìn)行檢查，以確認(rèn)承包人是否按合同完成了該項工程。工程變更項目應(yīng)有監(jiān)理工程師和業(yè)主認(rèn)可的變更清單（變更令），工程變更清單同工程量清單具有同等效用；新增加的工程數(shù)量，由承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方協(xié)商確定后，按變更令數(shù)量及單價計量。凡清單中的工程數(shù)量，由于設(shè)計計算錯誤或遺漏，應(yīng)經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人共同確認(rèn)并在核查后的清單中調(diào)整，應(yīng)按核查后的清單計量。（2）施工質(zhì)量需要滿足施工合同的要求。在工程項目的施工中各分項或單項工程經(jīng)監(jiān)理工程師驗收質(zhì)量合格，并由監(jiān)理工程師簽發(fā)相關(guān)文件和合格憑證，方能申報計量；質(zhì)量不合格不予計量。（3）在公路工程項目的施工中申報計量的工程各項手續(xù)齊全。各項工程或每道工序的計量申請必須準(zhǔn)備好相關(guān)材料以便于后期的計量工作。承包人施工前為該工程開工準(zhǔn)備的試驗資料和施工過程中的各種自檢資料和試驗數(shù)據(jù)，同時各種試驗的頻率必須符合相關(guān)規(guī)程的要求。在公路工程項目的施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師需要簽認(rèn)各種檢測資料，包括監(jiān)理工程師和承包人為計量而量測的各項數(shù)據(jù)和計算過程等。在公路工程項目施工中計量工作所需的材料和資料需要做好整理和收集工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人需要根據(jù)清單號分類分單元單獨整理。在進(jìn)行資料整理時需要按照以下順序：計量申請單、中間計量表、中間交工證書、分項工程開工報告、分項工程質(zhì)量評定表及監(jiān)理工程師的抽檢資料、試驗檢測資料、隱蔽工程檢驗記錄及照片、施工原始記錄資料。在第一期中間計量資料還需將開工報告單獨組冊，包含以下資料：總開工報告；施工組織設(shè)計報審表及附件；施工材料報驗單及原材料、成品或半成品材料的出廠質(zhì)量證明、抽樣、自檢試驗報告和標(biāo)準(zhǔn)實驗、配合比報告；導(dǎo)線、水準(zhǔn)點閉合測量成果表。計量資料經(jīng)施工中各負(fù)責(zé)部門審核簽認(rèn)后，交由相關(guān)負(fù)責(zé)人保存。某一分部工程或單位工程全部計量完成后，或在監(jiān)理工程師認(rèn)為必要的情況下，監(jiān)理工程師可要求承包人配合“高駐辦”對相應(yīng)的計量資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理、歸檔并封存。在施工中各級審查機構(gòu)應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度審查工程計量，做到不多計、不重計、不漏計?！榜v地辦”在接到承包人計量申請資料后，應(yīng)在5 d內(nèi)完成計量資料的審查工作，并將相關(guān)計量支付表格錄入自動化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)；“高駐辦”在接到“駐地辦”送呈的計量資料后，應(yīng)在5 d內(nèi)完成計量資料的審批工作并開出計量支付證書，同時由計量工程師及高級駐地監(jiān)理工程師完成網(wǎng)上資料的審核簽認(rèn)。項目辦在接到“高駐辦”送呈的計量支付證書后，應(yīng)在9 d內(nèi)完成計量資料的審查與支付工作，同時完成網(wǎng)上資料的審核簽認(rèn)。書面資料應(yīng)與網(wǎng)上資料同步傳遞，每級審查機構(gòu)書面資料的接收和傳遞工作均由專職的計量工程師負(fù)責(zé)，每級審查機構(gòu)審查完畢后應(yīng)在24 h內(nèi)將書面資料傳遞至上一級審查機構(gòu)。

2.3 公路工程施工中工程計量支付程序

在公路工程項目施工中計量支付工作主要由各級計量工程師承擔(dān)，駐地監(jiān)理工程師、高級駐地監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定負(fù)責(zé)審查或?qū)徍??！绊椖哭k”對于計量中的數(shù)量問題有權(quán)更改或責(zé)令“高駐辦”進(jìn)行復(fù)核計量。發(fā)現(xiàn)被計量的工程中存在質(zhì)量問題時，有權(quán)責(zé)令承包人對缺陷部位返工或修補，并重新簽發(fā)中間交工證書?！绊椖哭k”支付工程款后，“高駐辦”和“駐地辦”將“項目辦”批復(fù)的計量支付資料的復(fù)印件存檔，各自建立獨立的計量支付臺賬，原件存“項目辦”。在公路工程項目的施工中，當(dāng)分項工程進(jìn)行到一定程度，并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求時，即可組織中間計量工作。中間計量由監(jiān)理工程師與承包商共同計量。監(jiān)理工程師在組織計量工作之前，應(yīng)仔細(xì)閱讀技術(shù)規(guī)范中的計量方法。對于簽發(fā)交工證書的工程項目（或部位），承包人提出計量申請后，由雙方商定具體時間，承包人應(yīng)做好有關(guān)計量的準(zhǔn)備工作，包括計量部位的圖紙和其他有關(guān)資料，以及計量時所需的儀器設(shè)備。由有關(guān)監(jiān)理工程師與承包人委派的負(fù)責(zé)計量工作的人員組成一個計量小組，按通知的時間到現(xiàn)場進(jìn)行計量，然后將計量的記錄（中間計量表）及有關(guān)資料交專業(yè)監(jiān)理工程師核實確認(rèn)。中間計量證書是計量的憑證，在進(jìn)行現(xiàn)場計量時，由計量人員填寫，經(jīng)“駐地辦”核對確認(rèn)后，作為中期付款的依據(jù)。每當(dāng)項目需要進(jìn)行中期支付時需要根據(jù)相關(guān)支付比例進(jìn)行，中期支付的任一細(xì)目的工程數(shù)量不能超出該細(xì)目核查后清單數(shù)量與變更數(shù)量之和（或差）。在公路工程項目的路基土石方工程中期支付中，按當(dāng)期已完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量的90%計量，待工程完成并通過交工驗收后再計量余下的10%工程量；大橋工程中的板、梁中期計量時必須有經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的28d強度報告，當(dāng)期尚未安裝的按80%計量，已安裝的按90%計量，待工程完成并通過交工驗收后再計量余下的10%的工程量；中、小橋的板、梁中期計量時必須有經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的28d強度報告，當(dāng)期尚未安裝的按80%計量，已安裝的按90%計量，待工程完成并通過交工驗收后再計量余下的10%工程量。

橋梁下部構(gòu)造中期計量時必須有經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的28 d強度報告，按當(dāng)期完成的90%計量，待工程完成并通過交工驗收后再計量余下的10%工程量。路面工程（含墊層）按當(dāng)期已完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量的90%計量，待工程全部完成并通過交工驗收后計量余下的10%工程量。通道、涵洞工程在完成主體工程并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，按當(dāng)期完成的80%計量。完成施工圖設(shè)計規(guī)定的全部工程量并通過交工驗收后再計量余下的20%工程量。隧道各分項應(yīng)按當(dāng)期已完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量的90%計量，待工程全部完成并通過交工驗收后計量余下的10%工程量。機電、交通工程按當(dāng)期已完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量的70%計量，待工程全部完成并通過交工驗收后計量余下的30%工程量。防護(hù)、排水工程按當(dāng)期已完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量的70%計量，待工程全部完成并通過交工驗收后計量余下的30%工程量。綠化工程按當(dāng)期已完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量的50%計量；待工程全部完成并通過交工驗收后按驗收數(shù)量計量到80%；竣工驗收后植草覆蓋率和灌木覆蓋率符合要求，再計量余下的20%工程量。在公路工程最終支付時承包人提交最終支付申請，并完成相關(guān)材料的提交進(jìn)行計量和最終支付程序的履行。根據(jù)最終的計量結(jié)果進(jìn)行最終付款并設(shè)置最終付款證書，相關(guān)責(zé)任人需要在其上面簽字。最后需要制作合同支付明細(xì)表。該表對合同支付情況，按工程量清單的排列和合同規(guī)定支付的內(nèi)容進(jìn)行匯總。還要制作永久性工程完成表（工程量清單完成表）。該表完全按工程量清單的分項內(nèi)容及排列順序反映工程實際完成和支付情況。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國的公路工程建設(shè)項目日益增多。項目的規(guī)模亦不斷擴大。在公路工程項目的施工中需要依據(jù)科學(xué)、高效的施工原則和施工方案做好施工計量工作。本文通過對公路工程項目的特點進(jìn)行闡述并對其施工中的計量工作進(jìn)行了探討和分析，以供同行參考。

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