“包容性發(fā)展”內(nèi)涵的維度解析*

朱旭靚, 邱小云

(贛南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江西 贛州 341000)

“包容性發(fā)展”是一種世界觀，它是對(duì)人類現(xiàn)存生活不斷反思基礎(chǔ)上提出的，讓人們用“包容”的眼光看待世界；同時(shí)也是一種方法論，它是繼“和諧社會(huì)理論”和“科學(xué)發(fā)展觀理論”后又一個(gè)指導(dǎo)中國未來可持續(xù)發(fā)展的新型引導(dǎo)性理念。

“包容性發(fā)展”譯自英語復(fù)合名詞“Inclusive Growth”，其中心詞是“ Growth(發(fā)展)”，“Inclusive”應(yīng)包含“社會(huì)包容”或“社會(huì)融合”之意。[1]“包容性發(fā)展”(inclusive growth)最初是2007年亞洲發(fā)展銀行提出的,是基于中國加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)增長迅猛的事實(shí)提出來的,也是國際組織近年間逐漸完善的一個(gè)概念。2007年，由林毅夫主編，莊巨忠、湯敏等學(xué)者編寫的《以共享式增長促進(jìn)社會(huì)和諧》一書正式出版，這本書英文版當(dāng)時(shí)譯成中文時(shí)，使用了“共享式增長”一詞，實(shí)際上也有人將其譯成“包容性增長”。[2]胡錦濤同志在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級(jí)會(huì)議開幕式致辭中，首次公開倡導(dǎo)“包容性發(fā)展”。

目前，關(guān)于“包容性發(fā)展”這個(gè)新概念的內(nèi)涵仍在激烈探討中，其中主要有5種代表性的觀點(diǎn)：參與共享增長論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為“包容性發(fā)展”重在“參與”和“共享”；經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為重在“經(jīng)濟(jì)包容”和“社會(huì)包容”兩個(gè)層面；低收益者受益論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為公眾尤其是中低收入者普遍具有同質(zhì)均等的發(fā)展權(quán)利；增長價(jià)值論。它是一種信息和價(jià)值導(dǎo)向，認(rèn)為中國和世界的經(jīng)濟(jì)增長方式需要包容性發(fā)展。全球包容性增長論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為各國存在合作和趨同，包容性增長的國際拓展存在充分必要性。[3]

“包容性發(fā)展”包容是核心，發(fā)展是前提和原則。綜合國內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)，筆者從三個(gè)維度去理解“包容性發(fā)展”：“一個(gè)歸宿”“兩個(gè)層面”“四個(gè)要點(diǎn)”。圍繞“包容性發(fā)展”的“一個(gè)歸宿”，“兩個(gè)層面”是立足點(diǎn)，“四個(gè)要點(diǎn)”是基本要求。

一、“包容性發(fā)展”內(nèi)涵之“歸宿”維度

“天地人和，禮之用，和為貴，王之道，斯之美”是中華民族獨(dú)有的處世觀念，其核心文化思想，為一“和”字，經(jīng)過5000多年的傳承，已演變?yōu)橐痪?，升華為一種境界。鶴者，和也，鶴(和)翔(祥)千年，往返于天地，百鶴齊翔，秩序井然，群棲群落，互助互愛，儼然一溫馨祥和的社會(huì)群落，從而詮釋了“天地人和”的概念。

“包容性發(fā)展”核心和本質(zhì)是包容。首先，包容性發(fā)展蘊(yùn)含對(duì)天的包容。在我國傳統(tǒng)文化中，“天”意味著自然及其發(fā)展規(guī)律。馬克思認(rèn)為，人是自然界的一部分，人類自身具有自然的屬性，自然界是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?！叭吮旧硎亲匀唤绲漠a(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵4]374人類永遠(yuǎn)也不能擺脫對(duì)自然界的依賴關(guān)系。“人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體”。[5]95其次，包容性發(fā)展蘊(yùn)含對(duì)地的包容。這種包容既是國內(nèi)各個(gè)地區(qū)相互包容，也是世界各個(gè)國家、民族之間的相互包容?！半S著這種發(fā)展，人們的世界歷史性的而不是地域性的存在同時(shí)應(yīng)經(jīng)是經(jīng)驗(yàn)的存在了。”[6]86“世界歷史是個(gè)整體，而各個(gè)民族是它的‘器官’”。[7]273在這里所謂的“世界歷史”特指各民族、各國家通過普遍的交往，相互依存，是世界整體化的歷史。再次，包容性發(fā)展蘊(yùn)含對(duì)人的包容?！叭说谋举|(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[8]56人與人之間的和諧包容才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧,因此要努力做到發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。最后，包容性發(fā)展包含和的內(nèi)容。“和，諧也”(《廣雅》)秩序井井有條，人與人之間和和美美，達(dá)到社會(huì)和諧的目的。

天地人和的境界是“包容性發(fā)展”的根本歸宿和價(jià)值訴求，是人類對(duì)現(xiàn)存生活狀況的反思和超越。

二、“包容性發(fā)展”內(nèi)涵之“層面”維度

包容既是內(nèi)部各要素之間的相互包容，也是內(nèi)部和外部雙方之間的包容，因此亦可以從國內(nèi)和國際兩個(gè)層面去理解“包容性發(fā)展”。改革開放以后，中國經(jīng)歷了30多年的持續(xù)高增長。經(jīng)濟(jì)的快速增長反而進(jìn)一步拉大了貧富差距，相對(duì)于富裕者而言貧困者受益較少。同時(shí)，中國兩位數(shù)以上增長的GDP，是高污染、高耗能、低效率的非綠色GDP,資源、環(huán)境壓力增大，由增長本身不均衡導(dǎo)致的矛盾也在增多。如何解決這些矛盾，需要包容；當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，尤其是金融危機(jī)后，復(fù)蘇道路上面臨諸如通脹預(yù)期、大宗商品價(jià)格上漲、貿(mào)易保護(hù)主義、失業(yè)率上升等不確定因素，對(duì)世界各國經(jīng)濟(jì)造成影響，也對(duì)中國產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要包容。從國內(nèi)和國際兩個(gè)層面來說“包容性發(fā)展”都符合時(shí)代以及實(shí)際要求，都順應(yīng)了各方期許及其呼聲。

發(fā)展是包容的前提和原則。從國內(nèi)方面來講，首先，發(fā)展不只是GDP的發(fā)展，它是一種和諧的發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，亦達(dá)到人的全面發(fā)展；其次，“包容性發(fā)展”要求機(jī)會(huì)供給、競爭參與及收益分享的有效協(xié)同。發(fā)展的同時(shí)，財(cái)富公平分配，不造成過大的貧富差距，向低收入人群傾斜，使所有人都從增長中獲益；再次，這種發(fā)展有利于社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)和精神文明建設(shè)，能夠促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等各方面相互包容協(xié)調(diào)。包容是一種境界，只有人們用博愛的心、博大的胸襟，才能自覺行動(dòng)起來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，用包容的心、包容的胸襟踐行“包容性發(fā)展”，先富帶后富，促進(jìn)共同發(fā)展，共同享受發(fā)展成果。

從國際方面來講，和平與發(fā)展是國際兩大主題。從世界和平來看，假使不實(shí)踐“包容性發(fā)展”，富裕國家則會(huì)更富裕，貧窮國家則會(huì)更貧窮，世界經(jīng)濟(jì)兩極分化愈發(fā)嚴(yán)重，由此帶來的局面就是世界局勢(shì)動(dòng)蕩。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化，你中有我，我中有你，國與國應(yīng)互惠互利、攜手共進(jìn)、包容發(fā)展。以國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)為例，假使世界各國不深化合作，拓展合作，采取貿(mào)易保護(hù)主義，就不能有效解決金融危機(jī)中出現(xiàn)的各種問題，不利于解決好各國的勞動(dòng)就業(yè)問題，也不能改善各國人民的民生問題。[1]“包容性發(fā)展”應(yīng)該是某國的發(fā)展不損害或抑制另一國發(fā)展，不給對(duì)方帶來危害，國家間協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，在共贏多贏中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。[9]“包容性發(fā)展”的提出無疑體現(xiàn)了世界均衡發(fā)展、包容發(fā)展的內(nèi)涵。

三、“包容性發(fā)展”內(nèi)涵之“要點(diǎn)”維度

在當(dāng)代中國社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，圍繞“包容性發(fā)展”的一個(gè)歸宿(天地人和)，可以從以下四個(gè)要點(diǎn)來理解：

第一，“包容性發(fā)展”體現(xiàn)人類無止境的物欲與自然生態(tài)的包容。在物欲橫流的世俗化的世界里，人把對(duì)物質(zhì)利益的追求和征服自然作為唯一目的。人類無止境的欲望讓我們生存的這個(gè)星球不堪重負(fù)，全球性的環(huán)境污染及環(huán)境質(zhì)量下降，資源危機(jī)、糧食短缺、水荒等危機(jī)不斷出現(xiàn)，生態(tài)失衡和氣候異常成為人類前進(jìn)的枷鎖。早在19世紀(jì)時(shí)，恩格斯就曾警告說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都會(huì)對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。[10]561人在自然界的最大自由度，就是在客觀規(guī)律允許的范圍內(nèi)根據(jù)自己的利益和需要做出最佳選擇。中國自古就有“天人合一”之說，道家的“天道自然，人道無為，道法自然”，儒家的“天地生生之德”都體現(xiàn)人類與自然休戚與共、互生互榮的生態(tài)理念?！鞍菪园l(fā)展”是讓人類活動(dòng)要遵循合乎目的性與合乎規(guī)律性的統(tǒng)一。

第二，“包容性發(fā)展”要求發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的相互包容。中國幅員遼闊，東部、中部和西部個(gè)地區(qū)之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯，區(qū)域差距引起的紛繁復(fù)雜的矛盾不符合和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求?！鞍菪园l(fā)展”語境下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要明白發(fā)達(dá)地區(qū)由于地理、人才等優(yōu)勢(shì)可以也必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)先富、先強(qiáng)，包容發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)要明白自身義務(wù)，通過向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移人才、資金等幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終也能讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)享受中國快速發(fā)展帶來的成果，實(shí)現(xiàn)各民族、各地區(qū)共同繁榮發(fā)展。

“包容性發(fā)展”更提醒世界要與中國相互包容。自新中國成立以來一直都在探索發(fā)展的新途徑，盡管過程曲折但總趨勢(shì)是發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷改善，綜合國力增強(qiáng)，中國為世界和平與發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，然而在發(fā)展的同時(shí)，國際上出現(xiàn)一些“中國威脅論”等不和諧聲音，質(zhì)疑中國快速發(fā)展的國家增多。中國需要思想輸出，向世界傳遞中國正確的聲音是完全必要的，而“包容性發(fā)展”的提出正是這種包容、和諧世界理念的體現(xiàn)，“一個(gè)世界，一個(gè)中國”各個(gè)國家之間可以求同存異，共同發(fā)展。

第三，“包容性發(fā)展”提倡富裕人群與中低收入人群的相互包容。國際上通常認(rèn)為，基尼系數(shù)0.4是警戒線，我國基尼系數(shù)已從改革開放初的0.28上升到2007年的0.48，近兩年不斷上升，實(shí)際已超過了0.5。[注]數(shù)據(jù)來源：http://finance.ifeng.com/news/special/shourufenpei/20100521/2216872.shtml我國貧富差距不斷擴(kuò)大，富裕人群和中低收入人群的矛盾不僅僅是潛意識(shí)的對(duì)立，而且是顯性的沖突，“官二代”和“富二代”新生群體具有很強(qiáng)的排他性和侵略性，富人經(jīng)濟(jì)上的先富并沒有給他們精神上的先強(qiáng)，窮人對(duì)富人的為富不仁產(chǎn)生敵意，富人成為人們懷疑和仇視的對(duì)象；相對(duì)于富裕人群而言，中低收入人群是“弱勢(shì)群體”，在中國是絕大部分人群，富人經(jīng)濟(jì)上的先富必須建立在精神上的先強(qiáng)上，有責(zé)任把“窮人”(他們)變成“我們”，先富帶動(dòng)后富。達(dá)至富裕人群與中低收入人群的相互包容，從社會(huì)教育和宣傳理念上及時(shí)灌輸“包容性理念”是非常有必要的。

“包容性發(fā)展”更要求黨政干部和人民群眾應(yīng)相互包容。由于黨政干部的廉潔問題、不依法行政問題和“三公消費(fèi)”等問題，導(dǎo)致當(dāng)前黨政干部和人民群眾的對(duì)立情緒較強(qiáng)，尤其是政府層面的管理者和普通群眾的對(duì)立情緒有不斷發(fā)酵的苗頭。矛盾不斷升級(jí)過程中沒有有效做好群眾的疏導(dǎo)工作，人民群眾又不可能以管理者期望的覺悟來評(píng)判事情真相，溝通不暢就會(huì)發(fā)生質(zhì)變，引發(fā)一系列群體事件。黨政干部要轉(zhuǎn)換作為管理者的角色，黨政干部權(quán)力是人民賦予的，要尊重民意、順應(yīng)民意，百姓事無小事，真正做到服務(wù)人民；人民群眾要理性地看待國家和黨出現(xiàn)的系列問題，理解和支持黨政干部的工作。如何讓黨政干部和人民群眾包容互信是十二五規(guī)劃的重中之重，只有包容互信才能實(shí)現(xiàn)各階層的和諧幸福。

第四，“包容性發(fā)展”表現(xiàn)為制度和體制相互包容。[11]中國在經(jīng)歷了一個(gè)較長時(shí)間的摸索和實(shí)踐后建立了社會(huì)主義制度，新時(shí)期鮮明的特點(diǎn)是改革開放，它解放了人們的思想，我國在保持社會(huì)主義制度前提下引入了相當(dāng)多的資本主義文化與經(jīng)濟(jì)元素，改革取得了偉大成就，改革開放30多年的偉大成就說明社會(huì)主義也可以借鑒資本主義的優(yōu)秀成分，社會(huì)主義制度與資本主義體制可以相互包容?！八街梢怨ビ瘛?，如何拿資本主義的優(yōu)秀成分為我所用是值得社會(huì)主義國家思考的問題；二十一世紀(jì)金融危機(jī)復(fù)蘇階段，社會(huì)主義制度在國家宏觀調(diào)控等方面展現(xiàn)了資本主義無法比擬的、巨大的優(yōu)越性，對(duì)于資本主義制度而言社會(huì)主義制度是“更公正、更公平、更先進(jìn)、更科學(xué)的制度”，值得借鑒和學(xué)習(xí)?！鞍菪园l(fā)展”讓我們從另一個(gè)視野去思考社會(huì)主義制度和資本主義體制的辨證關(guān)系，兩者不僅僅是斗爭在某些方面能夠相互包容、共生，共同為國家建設(shè)服務(wù)。

“包容性發(fā)展”啟示我們對(duì)待傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化要相互包容。中國是一個(gè)擁有5 000年歷史的文明古國，一方面中華民族有深厚的文化積淀，而另一方面殘余在民族深處的5 000年封建思想的包袱也是相當(dāng)重的。[12]多元化的文化背景下，傳統(tǒng)和現(xiàn)代思想流派的斗爭“與時(shí)俱進(jìn)”，如何在兩者之間做出選擇及達(dá)成平衡是智慧的呈現(xiàn)，“包容性”的理念認(rèn)識(shí)到理念沖突不是敵我沖突，取其精華，去其糟粕，兩者在包容中互補(bǔ)，在互補(bǔ)中共榮。

此外，需要強(qiáng)調(diào)的是“包容性發(fā)展”的包容是有“度”的、是有底線的，超出了“度”就不能包容了。一些反黨、反人民的言論和行徑是堅(jiān)決不能包容的；一些凌駕于人民群眾利益之上，不把人民群眾當(dāng)回事，貪污腐敗、違法亂紀(jì)的行為也是不能包容的；一些地區(qū)不科學(xué)的、高污染的、高耗能的發(fā)展方式違背了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是不能包容的；一些國家推行所謂的“普世價(jià)值”，崇尚強(qiáng)權(quán)政治，破壞世界和平穩(wěn)定局勢(shì)更是不能包容的。[13]總之，這個(gè)“度”以是否符合人民的利益、是否順應(yīng)時(shí)代潮流和是否有利于社會(huì)穩(wěn)定為界限，有所包容，有所排斥。

“包容性發(fā)展”是對(duì)人類進(jìn)步包含的各種要素的一個(gè)整體性思考。是要讓人民過上一種更幸福、更有尊嚴(yán)的生活，讓社會(huì)更公正、更和諧。是要人與自然相互包容、人與社會(huì)相互包容，實(shí)現(xiàn)“和諧世界”，這就是“包容性發(fā)展”所要達(dá)到的目的。

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