漫議社會張力
把民眾維權與抗爭,看作社會轉型的常態(tài),社會張力的存在反而具有積極的作用。只要引導得當,它會成為推動社會改革深入的動力。
葉匡政 著名詩人、學者、文化批評家
近期的極端暴力事件有所增多。這些事件給各階層的人,都帶來心理沖擊。社會張力是近來人們分析這種社會現狀,常用到的一個詞。它指在社會在轉型過程中,因結構失衡或民眾迷茫,各種社會力量呈現出一種緊張對峙的狀態(tài)。這種社會張力越大,越易導致各類社會沖突。社會張力變大的原因很多,如社會分配扭曲、社會競爭失序等,都會累積社會張力。
社會矛盾累積得越來越多,就像地震前累積在地殼下的張力,只要遇到薄弱地帶,就可能導致劇烈的社會震蕩。各地政府多把社會張力單純地看作維穩(wěn)壓力,紛紛加強了維穩(wěn)力度。然而,維穩(wěn)非但沒有減少這類社會沖突,反而增加了這種社會張力的緊張度,使各階層的社會矛盾累積得越來越深。
顯然,我們需要換一種思路來看待社會張力。世界上的各個歷史時期,從來沒有存在過一個絕對穩(wěn)定與和諧的社會,社會矛盾和社會張力的存在,從來都是一種社會常態(tài)。社會穩(wěn)定的重要指標,是指政府知道如何去管理、應對這些社會矛盾和沖突,而不是完全消滅這類社會矛盾。
把民眾維權與抗爭,看作社會轉型的常態(tài),社會張力的存在反而具有積極的作用。只要引導得當,它會成為推動社會改革深入的動力。因為改革既是制度創(chuàng)新的過程,也是一個利益調整的過程。當改革深入時,民眾的維權和抗爭,民眾對權利和利益的訴求,無疑會對既得利益集團形成壓力,成為中央政府推進改革的動力。
社會張力的存在,還能迫使地方政府消除行政懈怠。中國目前推進改革的阻力之一,就是地方政府受各種利益集團的牽制,而表現出的種種不作為。來自民眾維權的這類社會張力,無疑會推動地方政府的有效作為,使地方政府不得不對利益機制進行調整,加快建立各種保障機制。
社會張力從某個角度看,對社會還有安全閥的作用。隨著民眾權利意識的增強,當民眾受到權力、資本的損害時,表現出一定的社會情緒屬于常態(tài)。只要我們有一套成熟的利益訴求機制,讓社會情緒獲得它的訴求、宣泄和談判的渠道,使社會張力及時得以舒解,這些社會張力便會成為社會的安全閥,使社會不致于出現大的動蕩。如果消極地對待社會張力,這種張力就會成為地方政府的維穩(wěn)壓力?!胺€(wěn)定壓倒一切”的思維導致一種僵化的穩(wěn)定觀,使地方政府采取很多不計后果與成本的做法。雖然到處嚴防死守,卻無法從根本上解決問題,反而造成了更大程度的官民對立、更難以化解的社會矛盾。正確對待社會張力的方式,解決的不只是一時一地的穩(wěn)定,而是社會的長治久安。
能否實現社會充滿活力而有序,一個很重要的因素就在于政府如何正確看待社會張力。推動社會管理的進步,是政府的責任。只有保證民眾對社會的多方參與,社會生活才能多元化。政府治理能否實現“善治”,積極應對社會張力是關鍵,只有這樣才可能建立一個開放和透明的政府。
□ 編輯羅燕□ 美編王迪