錦州乘“世”而上

□ 本刊記者　崔靖芳

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錦州乘“世”而上

從兩年前開(kāi)始籌建世博園至今，錦州這座在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中因遼沈戰(zhàn)役而聞名的濱海城市，在轉(zhuǎn)身向海的過(guò)程中，再次吸引了來(lái)自世界的目光。

□ 本刊記者崔靖芳

“我覺(jué)得在錦州，大家可以看到一種與以往世園會(huì)非常不一樣的氣質(zhì)，我希望這屆博覽會(huì)辦得特別有自己的氣質(zhì)，有自己的特色，也能夠作為一種文化的標(biāo)桿，留在這段歷史上。”6月18日上午，在錦州世界園林博覽會(huì)水韻之舞劇場(chǎng)觀看大型音舞詩(shī)畫(huà)演出——《錦繡神州》時(shí)，著名電視節(jié)目主持人楊瀾贊不絕口。作為2013中國(guó)·錦州世界園林博覽會(huì)形象大使，楊瀾最近一直很忙，其中一項(xiàng)十分重要的工作就是推介錦州世園會(huì)。

這一天，在錦州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、錦州世園會(huì)籌備建設(shè)指揮部總指揮長(zhǎng)王廣明的陪同下，楊瀾興致勃勃地參觀了各個(gè)展園，并與游人合影。和許多人一樣，第一次來(lái)世博園游玩的艾艾小朋友說(shuō)：“沒(méi)想到能和楊瀾一起游世博園，我感到非常幸運(yùn)。”

由國(guó)際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)（IFLA）批準(zhǔn)，國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（AIPH）支持，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局、國(guó)家海洋局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、遼寧省人民政府、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)等共同主辦，錦州市人民政府承辦的2013中國(guó)·錦州世界園林博覽會(huì)，于2013年5月至10月在渤海北極島——錦州龍棲灣新區(qū)舉辦。

從兩年前開(kāi)始籌建世博園至今，錦州這座在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中因遼沈戰(zhàn)役而聞名的濱海城市，在轉(zhuǎn)身向海的過(guò)程中，再次吸引了來(lái)自世界的目光。

思考城市的未來(lái)

作為東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)城市之一，錦州在工業(yè)方面曾做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。上世紀(jì)60年代，錦州曾被定義為“大慶式”的新興工業(yè)城市。第一支晶體管，第一塊石英玻璃，第一束塑料花，第一根錦綸絲，第一座電子轟擊爐……新中國(guó)成立初期，錦州曾為我國(guó)創(chuàng)造了21項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品第一。盡管新興工業(yè)給錦州帶來(lái)了無(wú)限榮耀，但長(zhǎng)期以來(lái)的內(nèi)陸情節(jié)一直制約著錦州的發(fā)展。

錦州開(kāi)始思考自己的未來(lái)。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，錦州市的決策者深知，錦州未來(lái)的發(fā)展，應(yīng)該轉(zhuǎn)身向海。

“錦州是沿海城市，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，卻沒(méi)有沿海意識(shí)。”這是《民生周刊》記者在采訪過(guò)程中錦州市的許多領(lǐng)導(dǎo)回憶往昔時(shí)共同的感慨。

這樣的狀況需要改變。2005年，遼寧省委省政府審時(shí)度勢(shì)，提出并開(kāi)始實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放新戰(zhàn)略；2009年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

曾經(jīng)參與起草過(guò)《東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃》的東北師范大學(xué)教授宋玉祥表示，在早期沿海開(kāi)發(fā)中失去先機(jī)的東北地區(qū)，有望借這次契機(jī)迎頭趕上，成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

2011年6月，在錦州市第十一次黨代會(huì)上，錦州市市委書(shū)記王文權(quán)代表新一屆市領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出：“全面實(shí)施沿海突破戰(zhàn)略，加快建設(shè)‘遼寧沿海第二大城市’的奮斗目標(biāo)?！毙枰乙粋€(gè)什么樣的突破口真正把沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶動(dòng)起來(lái)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，成為錦州市乃至遼寧省決策層集體思考的問(wèn)題。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略提出后，遼寧省開(kāi)始規(guī)劃沿著海邊修一條濱海公路，這條濱海大道將遼寧省的6座沿海城市連接起來(lái)。在6座城市中，錦州段的濱海大道是最特殊的。當(dāng)時(shí)的遼寧省決策層大膽決定錦州段由原來(lái)的沿海布線全部改為海中布線，于是一條抻直入海的濱海大道使公路與海岸線之間的一片灘涂顯現(xiàn)出來(lái)。

這片約400平方公里的土地，一下子吸引了錦州市乃至遼寧省決策層的注意：“修了這條濱海公路，我們才發(fā)現(xiàn)了錦州的發(fā)展空間?！?/p>

于是，在低碳與生態(tài)成為當(dāng)今世界主旋律的今天，建一座世博園成了這片土地的首選項(xiàng)目。

舉辦世園會(huì)被列入遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是新中國(guó)成立以來(lái)在錦州地區(qū)舉辦的規(guī)模最大、級(jí)格最高的重大國(guó)際性盛會(huì)。錦州開(kāi)始思考，如何利用這次千載難逢的機(jī)會(huì)圖變。

2013中國(guó)錦州世界園林博覽會(huì)百花館中的千紙鶴與鮮花相映成趣。圖/崔靖芳

錦州世博園靠近大海的區(qū)域矗立著一座百花塔，塔高128.8米，是整個(gè)世博園的制高點(diǎn)。圖/崔靖芳

錦州世博園內(nèi)的綠化工人在拔除開(kāi)敗的郁金香花。圖/崔靖芳

曲折的辦園之路

然而，這場(chǎng)盛會(huì)的舉辦并非一帆風(fēng)順。

2010年國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)在蘇州召開(kāi)第47屆年會(huì)，抱著試試看的想法，錦州市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)約見(jiàn)該協(xié)會(huì)主席法博，陳述了錦州的想法和訴求。

但是法博明確告知已無(wú)可能，錦州如果想申辦，最快也只能排到2018年以后，在此之前已申辦的城市都已審批完畢。

國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)明確表示，世園會(huì)的申辦非常規(guī)范，需要經(jīng)過(guò)會(huì)議陳述、投票，理事會(huì)要通過(guò)。

不過(guò)，國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)對(duì)錦州提出的“海上世博園”的構(gòu)想頗感興趣。

最后，他們給錦州出了個(gè)主意：再找一家國(guó)際組織，他們就能找到理由為錦州增加一次機(jī)會(huì)。

世界風(fēng)景師聯(lián)合會(huì)成了錦州的選擇。不過(guò)，該組織主要做園林規(guī)劃設(shè)計(jì)，而國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)則做園藝花卉設(shè)計(jì)，兩家組織從未合作過(guò)。

不過(guò)，錦州的努力還是撼動(dòng)了這兩家國(guó)際組織。2010年10月6日，國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)在韓國(guó)順天召開(kāi)年會(huì)，同意支持并與世界風(fēng)景師聯(lián)合會(huì)和錦州市攜手聯(lián)合舉辦2013中國(guó)·錦州世界園林博覽會(huì)，并與錦州市人民政府簽訂了合作備忘錄。

至此，歷經(jīng)10個(gè)月的申辦之路終于劃上了圓滿的句號(hào)。

只是在海邊建世博園，誰(shuí)都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于籌建世博園的一切工作，世園建設(shè)者們只能摸著石頭過(guò)河。

王廣明向《民生周刊》記者介紹：“我們?cè)?00平方公里之內(nèi)規(guī)劃了7平方公里的一個(gè)園區(qū)，在7平方公里的土地上進(jìn)行大手筆的規(guī)劃和建設(shè)。”

錦州世博園園區(qū)總占地面積7平方公里，其中陸地面積3.3平方公里，水域面積3.7平方公里，是至今為止全球規(guī)模最大的博覽園區(qū)之一。

但就在兩年前，這里還是一片灘涂和廢棄的鹽田。

現(xiàn)在的世博園花海蕩漾、五彩斑斕，讓人很難想象到填海造地的場(chǎng)面。設(shè)計(jì)之初，錦州世博園就提出了與眾不同的建設(shè)方案：把園子建在海上。這樣的建設(shè)理念無(wú)疑給建設(shè)者帶來(lái)了更多難題。

防海水怎么防、防海風(fēng)怎么防、防鹽霧怎么防，選什么樣的樹(shù)種……這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景觀綠化等工程并沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。

為此，錦州市請(qǐng)來(lái)了日本、新加坡、韓國(guó)以及國(guó)內(nèi)地質(zhì)、海洋、林業(yè)、國(guó)土等不同方面的專(zhuān)家來(lái)論證。各種植被能不能活，需要多少成本，花多少錢(qián)進(jìn)行技術(shù)處理，有沒(méi)有實(shí)力舉辦世園會(huì)，錦州大概用了一年的時(shí)間來(lái)論證和研討。

專(zhuān)家給出的建議是，通過(guò)微地形來(lái)防海風(fēng)和鹽霧，但是究竟有沒(méi)有效果，只有實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。2012年初，世博園建設(shè)者們?cè)趫@區(qū)北側(cè)搞了一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。2012年6月，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的郁金香、牡丹、芍藥競(jìng)相開(kāi)放。

“當(dāng)時(shí)那種喜悅無(wú)法用語(yǔ)言來(lái)形容，活了，而且活得非常好，一個(gè)難題解決了?！弊鳛槭啦﹫@的建設(shè)者和參與者，錦州世園會(huì)籌備建設(shè)指揮部宣傳策劃部部長(zhǎng)羅冠華時(shí)隔一年回想起當(dāng)時(shí)的情景，依然難掩激動(dòng)之情。

據(jù)了解，錦州世博園前期投入巨大，整個(gè)園子僅防鹽防堿技術(shù)處理就需要1億多元。即使這樣，錦州人當(dāng)時(shí)仍然下定了建園的決心。

從2011年8月14日奠基，到2012年3月27日開(kāi)始建設(shè)地上部分，6個(gè)月期間，每天有將近3000臺(tái)大型車(chē)輛在龍棲灣進(jìn)行灘涂填埋工程。在7平方公里的面積上，填進(jìn)去了多少土石？世博園建設(shè)者們給《民生周刊》記者打了個(gè)比方，相當(dāng)于再造一座從北京到沈陽(yáng)長(zhǎng)1000公里、高4米、寬5米的長(zhǎng)城。

錦州市市長(zhǎng)劉鳳海表示，這場(chǎng)盛會(huì)在錦州舉行，對(duì)錦州的發(fā)展意義重大，不但提升了錦州的人氣，提升了錦州對(duì)外的知名度和美譽(yù)度，還引發(fā)了投資高潮，帶動(dòng)了城市價(jià)值的增值，尤其引發(fā)了錦州對(duì)城市與海洋和諧可持續(xù)發(fā)展方向的思考。

世博園效應(yīng)

錦州人曾經(jīng)懷疑過(guò)，這么短的時(shí)間，如此巨大的工程量，錦州能創(chuàng)造奇跡嗎？

然而，奇跡不斷在錦州上演。

端午節(jié)3天假期，給錦州世博園帶來(lái)了一個(gè)游客量的小高峰。截至6月12日17時(shí)，園區(qū)3天共接待游客25.7萬(wàn)人。

事實(shí)最有說(shuō)服力。作為一個(gè)人口約310萬(wàn)的三線城市，3天25.7萬(wàn)的游客量，已經(jīng)超出了外界的想象。

錦州世博園大型演藝中心水韻之舞劇場(chǎng)上演的大型音舞詩(shī)畫(huà)演出——《錦繡神州》。圖/李躍

錦州的成績(jī)開(kāi)始引起其他省市的注意。據(jù)介紹，許多城市的專(zhuān)業(yè)人員組團(tuán)來(lái)錦州世博園取經(jīng)。

“錦州世博園開(kāi)園以來(lái)，游人如織、好評(píng)如潮，來(lái)自四面八方的游客，都對(duì)錦州創(chuàng)造的海上世博園奇跡由衷贊嘆！”錦州市委宣傳部副部長(zhǎng)籍新介紹。

就在《民生周刊》記者采訪當(dāng)日，一位來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣的游客在看到長(zhǎng)約1500米的郁金香花海時(shí)向記者表達(dá)了她的震驚：“真是太美了！即便在臺(tái)灣，也很難見(jiàn)到如此多彩斑斕的郁金香?！?/p>

錦州市市長(zhǎng)劉鳳海表示，這場(chǎng)盛會(huì)在錦州舉行，對(duì)錦州的發(fā)展意義重大，不但提升了錦州的人氣，提升了錦州對(duì)外的知名度和美譽(yù)度，還引發(fā)了投資高潮，帶動(dòng)了城市價(jià)值的增值，尤其引發(fā)了錦州對(duì)城市與海洋和諧可持續(xù)發(fā)展方向的思考。

錦州世園會(huì)所帶來(lái)的后世博園效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

王廣明給《民生周刊》記者算了兩筆賬：第一筆賬是，雖然每年的維護(hù)費(fèi)用大概6000萬(wàn)元左右，但是從開(kāi)園到現(xiàn)在，僅一個(gè)多月的時(shí)間，累計(jì)游園人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了200萬(wàn)人，僅這一個(gè)多月的門(mén)票收入，用來(lái)支付維護(hù)成本已經(jīng)綽綽有余。

第二筆賬算下來(lái)，錦州更是賺得盆滿缽滿。兩年前，這片鹽堿灘一文不值，現(xiàn)在，這里的土地價(jià)值每畝大約150萬(wàn)元左右，按照這個(gè)數(shù)字計(jì)算，土地增值的紅利就已讓錦州凈賺了100億元。

未來(lái)，錦州的愿望是在世博園所在的龍棲灣新區(qū)建設(shè)“中國(guó)海洋城”，希望用這座新城來(lái)輻射帶動(dòng)周?chē)?00平方公里的區(qū)域，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

新城建設(shè)教育先行。據(jù)錦州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，錦州中學(xué)未來(lái)可能會(huì)搬到“中國(guó)海洋城”，市里正在考慮錦州的高校是否也要一起搬遷，如遼寧醫(yī)學(xué)院。

“許多投資方都對(duì)海洋城十分感興趣，很多合作項(xiàng)目已經(jīng)在洽談中?！卞\州市發(fā)改委的相關(guān)工作人員說(shuō)，市里在選擇入駐項(xiàng)目時(shí)會(huì)非常慎重，將選擇無(wú)污染、科技含量高的企業(yè)入駐。

據(jù)介紹，“中國(guó)海洋城”將朝著國(guó)家級(jí)示范區(qū)的目標(biāo)打造，建成具有國(guó)際水準(zhǔn)的海洋城市。

“在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上再鑲嵌一顆璀璨的明珠，進(jìn)一步拉動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國(guó)際影響，這顆明珠就是‘中國(guó)海洋城’?！蓖瑫r(shí)擔(dān)任錦州市沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)工委書(shū)記的王廣明開(kāi)始思考“中國(guó)海洋城”的未來(lái)。