承制單位質(zhì)量管理體系績效評價指標(biāo)體系設(shè)計

周云　劉沃野　王建華　胡亞飛　王勛

摘 要：建立質(zhì)量管理體系是為了使裝備承制單位達(dá)到穩(wěn)定提供滿足要求的產(chǎn)品?，F(xiàn)結(jié)合質(zhì)量管理體系和績效評價的內(nèi)涵，依據(jù)裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價指標(biāo)體系的原則，構(gòu)建了裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價的指標(biāo)體系，為對裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價提供參考。

關(guān)鍵詞：裝備承制單位； 質(zhì)量管理體系； 績效評價； 指標(biāo)體系

中圖分類號：TN911?34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004?373X（2013）02?0051?02

質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制承制單位的管理體系，體系的建立與正常運行對提高承制單位質(zhì)量管理水平、規(guī)范員工的工作秩序、提高顧客滿意發(fā)揮了重要的作用[1]。在我國，軍工行業(yè)較早地引入SO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，建立并運行了質(zhì)量管理體系，用質(zhì)量管理體系的思想和方法對軍品的研制、生產(chǎn)過程進(jìn)行管理。自2001年總裝備部頒布GJB9001A?2001《質(zhì)量管理體系要求》以來，許多裝備承制單位相繼依據(jù)GJB9001A?2001質(zhì)量管理體系要求，建立了本單位的質(zhì)量管理體系并通過了第三方認(rèn)證。GJB9001B?2009《質(zhì)量管理體系要求》于2009年12月22日由總裝備部批準(zhǔn)發(fā)布，代替GJB9001A?2001于2010年4月1日正式實施[2]，有關(guān)裝備承制單位的質(zhì)量管理體系已陸續(xù)按GJB9001B?2009標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換版。在質(zhì)量管理體系建立和運行中，對質(zhì)量管理體系績效評價是一個重要的問題。通過對質(zhì)量管理體系績效評價，可以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系中存在的問題和不足，為改進(jìn)和完善裝備承制單位質(zhì)量管理體系提供依據(jù)。

1 基本概念內(nèi)涵

1.1 質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系的概念是20世紀(jì)60年代以來質(zhì)量管理進(jìn)入全面質(zhì)量管理的發(fā)展階段后，隨著全面質(zhì)量管理的普遍推廣和深入發(fā)展應(yīng)運而生的。2000版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量管理中對“質(zhì)量管理體系”（Quality Management System）的定義如下：在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系[3]。其中質(zhì)量管理體系是建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。質(zhì)量管理體系是組織的管理體系的一部分，它致力于使與質(zhì)量目標(biāo)有關(guān)的結(jié)果適當(dāng)?shù)貪M足相關(guān)方的需求、期望和要求。

1.2 績效評價

績效評價（Performance Appraisal）就是指評價主體根據(jù)工作目標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等，采用科學(xué)的評價方法，對員工或部門的工作業(yè)績、工作行為等進(jìn)行全面系統(tǒng)評價的過程[4]?？冃гu價一般包含2個層次：

（1）對組織（或部門）績效評價。組織績效評價從事后評價轉(zhuǎn)到為實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，把績效評價工作納入戰(zhàn)略管理的全過程；實現(xiàn)財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的有機結(jié)合，以體現(xiàn)組織長期發(fā)展的優(yōu)勢；重視創(chuàng)新績效的評價，形成組織持續(xù)不斷的核心競爭優(yōu)勢[5]；將知識與智力資本融入評價指標(biāo)體系，體現(xiàn)無形資產(chǎn)在績效方面的重要作用[6]。

（2）對個人績效的評價。個人績效評價注重素質(zhì)和能力的評價，素質(zhì)包括身體狀況、智力水平、品德、文化程度、業(yè)務(wù)知識、經(jīng)驗儲備、工作愿望、敬業(yè)精神；能力包括技術(shù)能力、辦事能力、規(guī)劃決策能力和認(rèn)識問題、分析問題與解決問題的能力。常用的評價方法有考試法、實際記錄法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、要素評定法、典型人物評定法、對比比較法、強迫選擇法、自我評價法等[7]。

1.3 裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價

裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價，就是運用一定的評價方法，采用特定的指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定性和定量的分析，對裝備承制單位質(zhì)量管理體系一定時期內(nèi)運行所帶來的工作業(yè)績、產(chǎn)品質(zhì)量、顧客及相關(guān)方滿意度等績效水平進(jìn)行綜合評價。

2 裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價原則及

指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 質(zhì)量管理體系績效評價指標(biāo)體系的原則

由于裝備承制單位質(zhì)量管理活動千差萬別，影響裝備承制單位質(zhì)量管理活動的關(guān)鍵因素也在不斷變化，要準(zhǔn)確地將績效因素反映在績效評價指標(biāo)體系上，就必須根據(jù)管理活動規(guī)律、裝備承制單位自身特點，設(shè)計一套能較全面地反映裝備承制單位質(zhì)量管理體系產(chǎn)生的各種績效指標(biāo)。為此，裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價指標(biāo)應(yīng)該遵循以下基本原則：

（1）易于操作。不能進(jìn)行實際性操作的指標(biāo)將不具有操作層的意義，離開了可操作性，再科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面的評價指標(biāo)也沒有意義[9]。所以，指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)該突出簡潔性，盡量避免繁雜的指標(biāo)體系。而且裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價是一項經(jīng)常性活動，所以底層指標(biāo)應(yīng)該容易收集，評價過程也應(yīng)該簡潔，方便掌握和操作。

（2）系統(tǒng)性。指標(biāo)體系既不能遺漏任何一項關(guān)鍵指標(biāo)，又不能使用多個指標(biāo)重復(fù)反映績效的一個側(cè)面，指標(biāo)體系應(yīng)該全面覆蓋裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效的方方面面，并通過各項指標(biāo)的相互配合，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效。

（3）上下級指標(biāo)應(yīng)有明確的包含隸屬關(guān)系。裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價指標(biāo)體系是一個多層次的綜合指標(biāo)體系，每一個指標(biāo)都應(yīng)該反應(yīng)裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效的一個方面，上級指標(biāo)的內(nèi)涵通常由多個下級指標(biāo)的具體內(nèi)涵綜合反映出來。下級指標(biāo)既要全面反映上級指標(biāo)所涵蓋的內(nèi)容，又不能超出上級指標(biāo)所涵蓋的內(nèi)容。

（4）可量化。評價指標(biāo)應(yīng)該用可操作化的語言定義，所規(guī)定的內(nèi)容可以運用現(xiàn)有的工具測量獲得明確結(jié)論。不能量化的指標(biāo)，定性描述也應(yīng)該具有直接可測性，不具有直接可測性的內(nèi)容，應(yīng)通過可測的間接指標(biāo)來測量。

2.2 質(zhì)量管理體系績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

為滿足裝備承制單位質(zhì)量管理工作需要，借鑒企業(yè)質(zhì)量管理體系績效評價思想，充分考慮裝備承制單位質(zhì)量管理的特點，構(gòu)建出裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價指標(biāo)體系，如圖1所示。

3 結(jié) 語

對裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效進(jìn)行評價，關(guān)鍵在于指標(biāo)的選擇的代表性，指標(biāo)權(quán)重的合理性，評價方法的科學(xué)性，這些還有待于在實際應(yīng)用中不斷研究、完善和充實，以便建立一套科學(xué)、合理的裝備承制單位質(zhì)量管理體系績效評價的指標(biāo)體系。對軍代表質(zhì)量監(jiān)督確定重點方向，促進(jìn)裝備承制單位質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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