新任省部級高官曾面對重大執(zhí)政考驗

劉盟

此輪人事調(diào)整，更凸顯出高層領(lǐng)導(dǎo)干部的選任方向：“年輕化、高學(xué)歷化，仕途履歷豐富，每個人都身經(jīng)多個重要崗位”。

學(xué)歷：

16人中有2名博士11名碩士

隨著浙江省委書記夏寶龍、陜西省委書記趙正永、廣東省委書記胡春華、吉林省委書記王儒林、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君5位省區(qū)“一把手”走馬上任，至此，十八大后已有10多個省市區(qū)調(diào)整了黨委一把手，包括四川、陜西、吉林、浙江、福建、廣東、廣西、內(nèi)蒙古8省區(qū)，以及上海、天津、重慶3個直轄市。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱分析認為，十八大結(jié)束后調(diào)整省部級官員，這是常規(guī)舉措。十六大、十七大結(jié)束后也曾有相同安排?！暗舜蠼Y(jié)束后的人事調(diào)整，規(guī)模更大，意在未來5年全面貫徹執(zhí)行十八大的路線和方針?！痹谕粲駝P看來，此輪人事調(diào)整，更凸顯出高層領(lǐng)導(dǎo)干部的選任方向：“年輕化、高學(xué)歷化，仕途履歷豐富，每個人都身經(jīng)多個重要崗位”。

年齡：

12名“50后” 兩名“60后”

從年齡來看，16人中，2名“40后”，中央政法委書記孟建柱，生于1947年。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝，生于1947年。

12人為“50后”，中央書記處書記、中央辦公廳主任、中央直屬機關(guān)工委書記栗戰(zhàn)書，生于1950年；中組部部長趙樂際，生于1957年；中宣部部長劉奇葆，生于1953年；四川省委書記王東明，生于1956年；上海市委書記韓正，生于1954年；天津市委書記孫春蘭，生于1950年；浙江省委書記夏寶龍，生于1952年；陜西省委書記趙正永，生于1951年；吉林省委書記王儒林，生于1953年；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君，生于1952年；福建省委書記尤權(quán)，生于1954年；廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華，1957年出生。

還有兩名“60后”，生于1963年、年僅49歲的重慶市委書記孫政才和廣東省委書記胡春華。

汪玉凱說，老中青相結(jié)合，形成“40后”、“50后”、“60后”年齡“梯隊”陣容，這是領(lǐng)導(dǎo)干部團隊建設(shè)的“慣例”?！耙环矫鏋闈M足新老交替要求，培養(yǎng)年輕干部。近年來涌現(xiàn)出的優(yōu)秀年輕干部，會被委以重任，壓擔(dān)子。一方面是執(zhí)政需要，老中青相結(jié)合，經(jīng)驗互補?！?/p>

經(jīng)歷：

5人是知青 8人來自基層

16名履新省部級以上官員的任職經(jīng)歷，體現(xiàn)出相同特征：起自基層，歷經(jīng)多個崗位，在主政地方時展現(xiàn)出掌控復(fù)雜局面的能力。

8人的第一份工作，多為工人等一線基層崗位。例如，中央書記處書記趙洪祝曾是牧工、衛(wèi)生院職工，中央政法委書記孟建柱曾是上海市前衛(wèi)農(nóng)場供銷運輸站船隊水手；中宣部部長劉奇葆是安徽省宿松縣洲頭公社金壩大隊劉屋生產(chǎn)隊指導(dǎo)員；上海市委書記韓正曾是上海徐匯起重安裝隊倉庫管理員；天津市委書記孫春蘭曾是遼寧省鞍山鐘表廠工人；浙江省委書記夏寶龍曾是河北大學(xué)附中教師；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君曾是大同青磁窯礦工人；福建省委書記尤權(quán)曾在黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團工作近7年時間。

此外，中組部部長趙樂際、四川省委書記王東明、陜西省委書記趙正永、吉林省委書記王儒林、廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華，都曾是知青。

除了四川省委書記王東明從遼寧省委常委、組織部部長職位，調(diào)任中組部任職，其余11人都曾主政一方，擔(dān)任省市區(qū)一把手。例如中宣部部長劉奇葆，曾歷任廣西省委書記、四川省委書記；中組部部長趙樂際，曾歷任青海省委書記、陜西省委書記；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君，曾歷任煤炭工業(yè)部副部長、江西省委副書記、國家安監(jiān)總局局長、山西省省長等職。

資料顯示，在主政一方期間，多人或曾面對重大執(zhí)政考驗，或在西部省份工作多年。

2007年底調(diào)任四川省委書記后，劉奇葆先經(jīng)歷當(dāng)年席卷南方各省的凍雨災(zāi)害，其后就是震動中外的5·12汶川特大地震。

1980年從北京大學(xué)哲學(xué)系哲學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，趙樂際從青海省商業(yè)廳政治處干事做起，歷經(jīng)省商業(yè)學(xué)校團委書記、省商業(yè)廳廳長、省財政廳廳長、副省長等崗位，在青海這個西部省份干了27年。

廣東省委書記胡春華年僅45歲時，就當(dāng)選為河北省省長，成為當(dāng)時全國最年輕的省長。這之前，他在西藏工作了整整23年，這之后，又在內(nèi)蒙古工作了3年。

專業(yè)：

從理工為主轉(zhuǎn)向政經(jīng)專業(yè)

從學(xué)歷背景來看，16名履新省部級以上官員中有2名博士，其中重慶市委書記孫政才為農(nóng)學(xué)博士；浙江省委書記夏寶龍是經(jīng)濟學(xué)博士。其他14人中，11人為研究生、碩士畢業(yè)。

汪玉凱表示，改革開放以來，對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平的要求越來越高，學(xué)歷背景已經(jīng)成為一項硬性指標(biāo)。但與改革開放初期相比，最近幾年，不僅要求高層領(lǐng)導(dǎo)干部高學(xué)歷，而且正由理工科為主，向政經(jīng)等文科轉(zhuǎn)移，“選任高層領(lǐng)導(dǎo)干部，原來稍微側(cè)重于理工科，這幾年，政經(jīng)出身的逐漸增多。選任政經(jīng)等文科背景的高層領(lǐng)導(dǎo)干部，是社會管理創(chuàng)新的需要”。

據(jù)統(tǒng)計，除了工學(xué)碩士中央政法委書記孟建柱、農(nóng)學(xué)博士重慶市委書記孫政才、金屬物理專業(yè)出身的陜西省委書記趙正永，其余13人中12人的專業(yè)都是政經(jīng)等文科。

例如中宣部部長劉奇葆、上海市委書記韓正、吉林省委書記王儒林，都是經(jīng)濟學(xué)碩士，中央書記處書記、中央辦公廳主任、中央直屬機關(guān)工委書記栗戰(zhàn)書是高級工商管理碩士。浙江省委書記夏寶龍是經(jīng)濟學(xué)博士。

天津市委書記孫春蘭曾在中央黨校省部級干部在職研究生班政治學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)；四川省委書記王東明和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君，曾分別就讀于中央黨校研究生院在職研究生班法學(xué)專業(yè)、哲學(xué)專業(yè)。廣東省委書記胡春華則畢業(yè)于北京大學(xué)中文系。

而中組部部長趙樂際，曾先后畢業(yè)于北京大學(xué)哲學(xué)系、中國社會科學(xué)院研究生院貨幣銀行專業(yè)研究生課程班、中央黨校在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。

理念：

執(zhí)政思路體現(xiàn)務(wù)實親民

對于履新省部級以上官員今后的執(zhí)政表現(xiàn)，目前社會各界充滿期待。一些官員已通過干部大會等渠道，透露出執(zhí)政思路。

11月20日，孫政才在當(dāng)日召開的重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上說：“不動搖不懈怠不折騰，一屆接著一屆干?！?1月21日上午，在天津市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，孫春蘭說：“要把為天津人民謀幸福作為最大責(zé)任，始終把人民放在心中的最高位置?！?1月21日下午，在上海市黨政負責(zé)干部大會上，韓正說：“做老實人、當(dāng)清白官、干干凈事、務(wù)實在活。不推卸、不諉過。”

王儒林發(fā)表履職感言時說：“我生在吉林，長在吉林，熟悉吉林，熱愛吉林，吉林的這方水土和吉林的父老鄉(xiāng)親養(yǎng)育了我。我會始終懷著對吉林人民的感恩之心，懷著對吉林這片沃土的深愛之情，兢兢業(yè)業(yè)地努力工作?！?/p>

而一些履新省部級以上官員此前的執(zhí)政表現(xiàn)，也透視出今后的執(zhí)政理念。

例如趙樂際，2008年調(diào)任陜西省委書記后，不打招呼、輕車簡從，到藍田縣洩湖鎮(zhèn)沙河村和鎮(zhèn)政府機關(guān)調(diào)研。

主政四川時，劉奇葆公開表示：“有人以我的堂弟、表弟身份在四川找門子、搞項目、拉工程。我要告訴大家，我的愛人、我的子女，都是拿國家工資的，沒有自己經(jīng)商辦企業(yè)。我也不允許我的其他親屬在我工作的地方、在四川經(jīng)商辦企業(yè)，我不會為他們提供任何便利。”

2010年6月任陜西省代省長時，趙正永曾發(fā)表履職承諾，“不負蒼天不負民”。2011年1月，當(dāng)選陜西省長接受媒體采訪時，趙正永強調(diào)自己是普通礦工家庭出身，“對普通群眾的酸甜苦辣和喜怒哀樂感同身受”。

胡春華2009年調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記后公開表示，“我區(qū)不再追求GDP增幅全國第一”；“富民優(yōu)先，要把GDP裝進百姓的口袋里”。